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昨夜、米国上院は73対25の票で、「H.R. 2347の推進に関する動議」のクロートア(議論終結)投票を可決した。H.R. 2347は、両党米国負担可能性および雇用法案(BAAJA、S. 5653)の立法的枠組みとして使用されている。しかし、今回の投票は手続き上の投票であり、法案そのものの可決ではない。これは上院が最初の主要な手続き的障壁を克服し、法案(および既に公表された代替修正案)について正式な議論を開始できることを意味する。 次にどのような手続きが残っているか? 上院の手続きは以下の通り(「跛脚期」であり、時間は限られている): 1)議論および修正段階への移行 上院は現在、H.R. 2347(BAAJA内容および代替修正案を含む)について正式な議論を開始できる。上院議員は修正案を提出可能(通常、関連規則に準拠する必要がある)。この段階は、指導部のスケジュールやさらなる協議の有無により、数日から数週間続く可能性がある。 2)2回目のクロートア投票の可能性 法案そのもの(またはBAAJAを含む代替文書)について議論を終結させ、最終採決に進むには、通常もう一度クロートア投票が必要であり、これも60票が必要となる。もし今回も可決されれば、さらに最大30時間の追加議論が許可される。 3)上院による最終採決 クロートアが通過した後、法案の最終可決には単純過半数(通常51票)で十分である。順調であれば、上院は今後数週間以内にこのステップを完了できる。 4)下院への返還 上院が可決した後、H.R. 2347(元々下院が可決した税関連法案)が枠組みとして使用されているため、文書は大幅に修正されている。下院は以下のいずれかの対応を行う必要がある:上院版を直接承認する;差異を調整するための協議委員会(conference committee)を設置する;または拒否し、さらなる修正を要求する。 下院少数党指導者(次期議長予定)のヘイクム・ジェフリー氏は、現在のバージョンに対して保留姿勢を示しており、これは依然として潜在的な障壁である。 6)大統領への提出 両院が一致した文書を可決した後、ホワイトハウスに送付される。ホワイトハウスはこれまで交渉に深く関与し、公に支持を表明している。 現在、上院は最初の60票の障壁を突破し、法案は正式な立法プロセスに入ったが、法律として成立するまでにはまだ複数の手続き的段階が残っている。跛脚期(次期議会が2027年1月3日に就任するまで)内に全プロセスを完了することは可能だが、今後のクロートア投票、下院の立場、および民主党内部の分裂が鍵となる変数である。 昨夜の投票は重要な進展ではあるが、最終的な結果まではまだ長い道のりが残っている。

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