財務省、外国のステーブルコイン上場を取引所の監査に結びつける規則を提案

GENIUS法に基づく財務省の提案規則は、米国取引所およびその他のデジタル資産サービスプロバイダーに対し、外国発行の決済用ステーブルコインについてデューデリジェンスを実施することを要求する。プロバイダーは、合理的なデューデリジェンスを実施した後でのみ、外国発行体が米国の合法的な命令に準拠する能力および意図があるというその主張を信頼できる。プロバイダーが、その主張が虚偽である、または発行体が準拠できない、または準拠しないことを知っている、知るべき理由がある、または知るはずであると判断した場合、外国ステーブルコインへのアクセスを失う可能性がある。財務省は、デューデリジェンスにより、発行体がGENIUS法による二次取引の公的禁止対象ではないことを確認する必要があると述べている。このチェックのみでは不十分であり、プラットフォームは発行体に関する合理的に入手可能なすべての情報を考慮する必要がある。本提案は、対象となるトークンを特定せず、USDTまたは他の特定のステーブルコインが引き続き利用可能かどうかを決定しない。財務省は、最終的な実施規則が法令に基づいてより早期の日付を適用しない限り、GENIUS法の一般的な制度が2027年1月18日に効力発生すると予想している。より厳格な提供制限は2028年7月18日から開始される。その日以降、対象となるプロバイダーは、トークンが許可された米国予想している。より厳格な提供制限は2028年7月18日から開始される。その日以降、対象となるプロバイダーは、トークンが許可された米国発行体または第18条の要件を満たす外国発行体から発行された場合に限り、米国在住者に対して決済用ステーブルコインを提供または販売できる。該当する外国発行体は、財務省が同等と認める監督体制の下で監督される必要があり、通貨監督長官事務局に登録する必要がある。米国顧客の流動性のために、米国金融機関に十分な準備金を保有する必要がある。ただし、相互契約により他の規定がある場合はこの限りではない。発行体の管轄区域は、米国の包括的制裁対象または主要なマネーロンダリング懸念国と指定されていてはならない。発行体レベルのテストは、合法的な命令準拠に関するプラットフォームのデューデリジェンスと併せて適用される。本提案は、外国ステーブルコインの保有または直接転送を全面的に禁止するものではない。中間者を介さない個人間の特定の直接転送が除外対象である。その他の除外対象には、個人の米国口座と外国口座間の同一親会社間転送が含まれる。また、個人自身の自己保管用に使用されるソフトウェアまたはハードウェアウォレットを通じた取引も除外対象である。財務省は、発行体の書面による主張または定期的な更新、記録の保持、スマートコントラクトのレビュー、差押え・凍結・焼却機能のチェックを要件として導入するかどうかを検討中である。これらの可能性のある要件は現在の義務ではない。連邦規則公報における本提案への意見は2026年10月19日まで受け付けられる。米国での利用可能性は、カテゴリーおよび準拠証拠に基づき、財務省が基準を最終決定し、規制当局が発行体ごとの判断を下すまで継続する。