最近、韓国は全民AI計画を正式に開始しました：すべての人が無料で無制限にAIを使用できます。
韓国は5100万人の人口で、2345万人がChatGPTを利用しており、アメリカ製の製品が国民のほぼ半数をカバーしている。
韓国政府の対応は自ら資金を拠出することだった。8月28日、科学技術情報通信部は、SK Telecom、KT、Kakaoの3社が「AI for All」プロジェクトに選定されたと発表し、年内に全国民に無料で無制限のAIサービスを提供する。ただし、その80%は韓国自社のモデルで実行されることが条件である。
これは、AIを公共インフラとして構築する最初のG20経済体です。
米中以外の国はどうすればよいですか？
AIモデルの能力は米国と中国に集中しており、その他の国々は消費者である。
Wiseappの2026年4月のデータによると、ChatGPTの韓国月間アクティブユーザーは2,345万人、Geminiは845万人、Claudeは241万人で、上位3位はすべて外国製品である。
韓国にはLG EXAONE、SKT A.X K2、Upstage Solarがありますが、ユーザー規模は数桁違います。
https://www.wiseapp.co.kr/insight/detail/1033/fastest-growing-and-most-used-mobile-apps-in-korea
中国製モデルは実際のユーザーによって継続的に改善される必要があるが、ユーザーはChatGPTからより劣る製品に移行しない。データは継続的に外国企業のサーバーに蓄積される。
この循環は市場自身では破れません。
韓国政府は、世界に先例のない道を選んだ。モデルのパフォーマンスで直接競い合うのではなく、公共財政を通じて配信端を制御する道だ。
2026年1月に施行される「AI基本法」は、政府がAI産業に介入するための法的枠組みを提供し、同年2月に完成した「AIアクションプラン2026–2028」はさらに「AI基本社会」という概念を提唱し、AIへのアクセスを教育と同等の市民の基本的権利と位置づけた。
副総理の裴慶勲は、このプロジェクトを「AI時代の計算機とコンピューター」と呼んだ。
計算機の普及は、学校や政府機関による一括購入によって実現されました。
配布権で生存権を交換する：新たな産業政策
「AI for All」のビジネスロジックは一言で言えば、政府が資金・計算リソース・アクセスを提供し、5100万人を国内AIエコシステムに導入して、リアルなトラフィックで国内モデルを育て、強化することである。
政府は今年、3つのコンソーシアムに合計512枚のNVIDIA B200 GPUを配分しました（1枚は約3〜4枚のH200に相当する推論計算能力）。2027年から運用コストは国家予算で負担され、少なくとも2028年まで無料で提供されます。
しかし、資金と計算能力は単なる门槛にすぎず、エコシステムを真正に形作るのはルールである：各コンソーシアムは、サービスの少なくとも50％を自社開発の主権ベースモデルで実行し、さらに30％を他の韓国企業のモデルで実行しなければならず、合計で80％の国内製下限を満たす必要がある。
外国モデルは、韓国モデルが一時的にカバーできないシナリオでのみ使用可能であり、政府は这部分の費用を負担しない。
この規則は、各コンソーシアムが複数の国内モデルベンダーを巻き込むことを強制し、その副産物として韓国のAI産業全体の注文プールを拡大した。
三つの連盟の主な違いは配布チャネルにあります。
SKテレコム（SKT）は2250万人のモバイルユーザーを有し、「モバイルAI」を主力としており、688億パラメータの主権モデルA.X K2を使用している。
カカオは、韓国で誰もが使っているカカオトークにAIを組み込み、チャットウィンドウ内で予約、支払い、申請を直接完了できます。
KTはチャネルアライアンスの道を歩み、Daumポータルと一連の垂直アプリを同じ対話エントリーポイントに接続します。
3つのルートはすべて同じことを賭けている：誰が最初にAIをチャットツールから、一般の人々が税務申告、予約、補助金申請をできる公共エージェントに作り変えるか——ChatGPTが現在できていないことを実現するか。
年末にリリースされる第1版は汎用チャットボットであり、本当の試練は2027年になる。
この設計の本質は需要側産業政策である。
過去10年間、各国が自国技術を支援する主流の方法は、サプライサイドに補助金を提供することだった——半導体メーカーに生産ラインを建設させ、AI企業に研究開発資金を支給した。
韓国は配信側に資金を投入し、公共財政を用いて保護されたユーザー層を形成し、国内モデルが実際のシナリオでデータを収集し、改善の経験を積めるようにしている。
比較すると、今回は規模がより大きく、スケジュールがより厳しく、消費者エクスペリエンスへの要求がより高いです。
実験の限界はどこですか
最大の変数はNaverの不在である。
Naverは韓国のGoogleに相当し、韓国最大の検索およびライフサービスプラットフォームで、検索、マップ、ショッピング、決済などのフルセットのエントリーポイントを備えており、全市民向けAIアシスタントとなる条件はどの競合他社よりもはるかに優れています。
しかし、それすら関与してこなかった。
https://www.naver.com/
今年1月、Naver Cloudは、政府主導の主権AI基礎モデルプロジェクトから除外された。その理由は、HyperCLOVA XのビジュアルエンコーダーがアリババのQwenと99.5％のコサイン類似度を示し、独立性の要件を満たさなかったため——要するに、隠れてラッピングしていたことになる。 Qwen 了。
https://www.cryptopolitan.com/korea-naver-ncsoft-ai-contest/
サムスンも欠席です。
結局、韓国で最も多くのユーザーシーンを有するプラットフォームと最大のハードウェアメーカーはテーブルにいません。国家プロジェクトは2つの通信事業者と1つの通信アプリが引き受けています。
留存はもう一つの難しい課題です。
ChatGPTの基本版は無料であり、韓国人は無料の代替品が追加されたからといってそれを利用しなくなることはない。
Wiseappのデータによると、ChatGPTは韓国で上半期にすべてのアプリの中でユーザー増加が最も速く、半年で986万人の新規ユーザーを獲得しました。
政府はユーザーを玄関まで案内できるが、能否留住他們取決於國產Agent能否實現ChatGPT無法做到的事——與本地政務系統深度綁定的功能，如報稅、預約掛號、申請補貼等，正是外國產品在短期內無法接上的。
韓国方案の中で最も注目すべき投資は、行政シーンの独占性を活用して、国内AIのユーザー粘性を獲得することである。
512枚のB200が5100万人を支えているのに対し、ChatGPTの週間9億ユーザーを支える計算リソースと比較すると、そのスケールの差は明らかである。
2028年まで無料で提供します。その後は運営側が自立して運営します。
その頃までにユーザーが無料に慣れている場合、有料化への移行は今日より容易にはならない。
韓国でのこの実験は、米中以外のすべての国にとって重要な問いに答えている：モデルの能力がトッププレーヤーに追いつかない場合、配信端を制御することで生存の機会を得られるかどうか。
年末リリース後、最初の検証ノードは保持率だ。無料のChatGPTと無料の国内AIが同時に提示されたとき、5100万人の韓国人が足で投票した結果は、この道が再現可能なモデルなのか、それとも高額な学費に過ぎないのかを検証するだろう。
参考資料：https://en.yna.co.kr/view/AEN20260828002600320
本文は微信公众号「新智元」（ID：AI_era）より、著者：ASI启示録；編集：馬可