南アフリカ、クロスボーダー振替向け暗号資産規則を策定中

南アフリカは、ほとんどの国境を越える暗号資産取引を認可されたプロバイダーを通じて行い、中央銀行に報告することを義務付ける草案の「暗号資産マニュアル」を公表しました。これは、デジタル資産を同国の為替管理制度に統合する一連の取り組みの一部です。 草案の内容 - 国家財務省および南アフリカ準備銀行（SARB）は、このマニュアルが、暗号資産振替が規制対象の国境を越える取引とみなされるタイミングと、改訂された資本移動ルールに基づく取り扱い方法を明確化すると述べています。 - ローカルの認可された暗号資産サービスプロバイダー（CASP）から海外のCASPへ暗号資産を移動する場合、または資産を個人が管理する非預託ウォレットへ移動する場合、SARBの金融監視部門（FinSurv）への報告が義務付けられます。 - この提案では、国境を越えて暗号資産を送金する際、規制されていないチャネルではなく認可されたプロバイダーを利用することが求められ、FinSurvが為替監視の一環として取引データを収集できるようにします。 主な制限と除外事項 - ローカルの認可されたプロバイダーを通じて南アフリカランドで行われる国内取引は、国境を越える取引とは見なされず、草案に基づく報告義務は発生しません。 - 現時点では、個人のみが海外へ暗号資産を移動でき、かつ既存の外貨限度額内に限られます。 - SARBは、暗号資産が法定通貨として認められていないことを再確認し、さらなる調査が続く間、デジタル資産のカテゴリー間の区別は行っていないと述べています。 規制当局がこの措置を講じる理由 - このマニュアルは、4月に発表された「資本移動管理規則（草案）」の要素を実装するもので、当初より暗号資産を国境を越える資本の一種と見なし、デジタル資産を同国の為替管理システムに組み込むことを提案していました。 - 当局は、この報告枠組みが、暗号資産を用いた南アフリカの金融規制の回避を防ぎ、トレーサビリティを向上させ、不正な資金移動を検出するのに役立ち、FATFおよびOECDの推奨に沿ったものであると説明しています。 国内の状況と市場への影響 - この動きは、南アフリカにおける暗号資産の採用が拡大している中で行われています。ロイターはチェーンアナリティクスのデータを引用し、同国にはすでに数百社の認可された仮想資産サービスプロバイダーが存在し、複数の大手銀行が機関顧客向けに暗号資産サービスを開発中であると報告しています。 - 4月の政策パッケージでは、認可されたCASPの概念、取引報告義務、申告要件および不遵守に対する行政罰が導入されました。今回の「暗号資産マニュアル」は、これらの原則が実際にはどのように機能するかを説明し、金融監視のトリガーとなるポイントを定義しています。 関連する税務および報告の動向 - 7月、南アフリカ税務庁（SARS）は、暗号資産を無形資産（法定通貨または外貨ではない）と扱う草案ガイドラインを公表し、取引、スワップ、ステーキング、マイニング、DeFi参加および支払いなどの活動に対する所得税およびキャピタルゲイン税の適用方法を示しました。 - 南アフリカはまた、「暗号資産報告枠組み（CARF）」を実施しており、暗号資産サービスプロバイダーは顧客および取引データをSARSに収集・報告することになります。最初のCARF報告期間は2026年3月1日から2027年2月28日です。 次なるステップ - 財務省とSARBは、2026年9月30日まで「暗号資産マニュアル（草案）」に関する一般からの意見を募集しています。最終化されれば、この規則はアフリカ最大級のデジタル資産市場の一つにおける国境を越える暗号資産移動への監督強化に向けた重要な一歩となり、送金を行うユーザー、サービスプロバイダーおよび機関に影響を与えることになります。