南アフリカ、海外振替を規制するために暗号資産マニュアルを策定中

南アフリカは、クロスボーダーな暗号資産の流れに対する規制を強化しています。国家財務省および南アフリカ準備銀行（SARB）は、ほとんどの海外送金を認可されたプロバイダーを通じて実行し、中央銀行の金融監視部門（FinSurv）に報告することを求める「暗号資産マニュアル（草案）」を公表しました。 草案の主な内容： - 暗号資産の移動が規制対象のクロスボーダーイベントとみなされる条件を定義：主に、国内認可された暗号資産サービスプロバイダー（CASP）から海外のCASP、または個人が管理する非預託ウォレットへ資産が移動する場合。 - これらの送金を為替監視の一環としてFinSurvに報告することを義務付ける。 - 海外送金は、未規制のチャネルではなく、認可されたプロバイダーを通じて実行することを義務付ける。 - 国内取引は除外：国内認可プロバイダーを通じて南アフリカランドで暗号資産を購入または売却することは、クロスボーダーイベントとは見なされない。 - 現時点では、個人（機関は除く）のみが海外へ暗号資産を送金でき、かつ南アフリカの既存の外貨送金限度額内に限定される。 - 暗号資産は法定通貨として認められておらず、今後さらに調査が完了するまで、異なる種類のデジタル資産を区別しない。 その意義： - このマニュアルは、4月に提案された暗号資産を南アフリカの資本移動規制に初めて組み込む計画を実行に移すものであり、1961年以降の為替管理規則の一部を置き換え、FATFおよびOECDのガイドラインと整合性を持たせる。 - 監督当局は、この報告枠組みが、為替管理の回避を防ぎ、帳簿外取引ではなく規制されたチャネルを通じた取引データを収集することで不正金融取引を検出するためのものであると説明。 - 政策は個別取引の都度承認ではなく、報告・追跡可能性・リスクベースの監督を重視。 業界の背景： - 南アフリカにおける暗号資産の採用は拡大しており、Chainalysisなどの業界データによると、同国はアフリカ最大級のデジタル資産市場となり、数百社の認可済み仮想資産サービスプロバイダーが存在し、機関投資家の関心も高まっている（大手銀行が暗号資産製品を開発中）。 - 今回の「暗号資産マニュアル（草案）」は、4月に発表された「資本移動管理規則（草案）」に基づいており、認可プロバイダーの導入、取引報告義務、申告ルール、および不遵守に対する罰則を導入した。 関連する課税および報告措置： - 7月、南アフリカ税務庁（SARS）は税務上のガイドライン草案を公表し、暗号資産は課税対象として無形資産（法定通貨または外貨ではない）と位置づけ、取引、ステーキング、マイニング、DeFi参加、トークンスワップなどの活動における所得税またはキャピタルゲイン税の適用タイミングを明示。 - 南アフリカは「暗号資産報告枠組み（CARF）」も導入中：暗号資産サービスプロバイダーは顧客および取引データをSARSに収集・報告し、最初の報告期間は2026年3月1日～2027年2月28日。 次なるステップ： - 「暗号資産マニュアル」は現在公開意見募集中の草案であり、ステークホルダーは9月30日までコメントを提出可能。最終版が確定すれば、南アフリカ国民が国境を越えて暗号資産を移動する方法に対する規制が大幅に強化され、同国の急速に拡大する暗号資産エコシステムに対する規制の網目が広がることになる。