米国証券取引委員会(SEC)は、アドバイザーおよびファンドが仮想通貨資産を保管する方法を再定義するための重要な一歩を踏み出した。8月25日、SECは預託規則の大幅な見直し案をホワイトハウスの管理予算局(OMB)に送付し、行政レビューを開始した。OMBのレビューが完了するまで、SECはこの提案の全文を公表し、委員会での採決に付すことはできない。 何が起きているのか、そしてなぜ重要なのか: - この提案は、1940年投資顧問法および1940年投資会社法に基づく既存のSEC預託規則に準拠しつつ、登録投資顧問および投資会社が仮想通貨資産をどのように保管できるかを明確化することを目的としている。現在の規則は、規制対象ポートフォリオに仮想通貨が登場する遥か以前に策定されたものであり、所有権と管理権が秘密鍵およびブロックチェーン預託システムに依存する場合、預託義務がどのように適用されるかについて業界から疑問が提起されている。 - SECは、この計画された規則がデジタル資産の預託を明確化すると同時に、市場の実務が変化したため同庁が時代遅れと見なす一部の旧来の預託要件を廃止すると述べている。 - 詳細はまだ公表されていない。OMBのレビューが完了し、SECが提案を委員会に戻して公表のための採決を行った後でなければ、内容は公開されない。 以前の「保護」取り組みとの違い: - これは、SEC議長ポール・アトキンスのもとで新たに策定される規則であり、2023年3月に発表され2025年6月に撤回された「顧客資産の保護」提言(ジェンスラー時代の取り組み)とは異なる。以前の規則は、預託要件をより多くの顧客資産(仮想通貨を含む)に拡大し、ほとんどの場合「適格預託者」による保管を義務付けていた。多くの仮想通貨預託業者はこの提案された定義を満たしておらず、業界に不確実性をもたらした。 - 現在の預託改正案はゼロから策定されている。注目される主要なテーマには、デジタル資産における「適格預託者」の定義、許容される預託形態、および秘密鍵に基づく預託がSECの安全対策にどのように組み込まれるかが含まれるが、正確な文言は公表されるまで不明である。 期待されるプロセスとタイムライン: - OMBレビューが直近のステップである。レビューが完了し(修正を含む)、提案が返却された後、現在すべて共和党員であるSECの3名の現任委員が、公衆意見募集のために提案を公表するかどうかを投票する。 - 公表されれば、通常60日以上にわたって公衆意見が募集される。SEC職員は提出された意見を審査し、最終的な委員会採決前に草案を修正する可能性がある。 - この提案は「経済的に重要」と分類されており、SECは規則策定中に予想されるコスト、メリットおよびその他の経済的影響を評価する。 広範な仮想通貨規制枠組みにおける位置づけ: - 預託は、SECがデジタル資産市場に対応しようとしている一連の取り組みの一部である。7月、委員会は2026年の規制アジェンダに3つの仮想通貨関連提案を追加した。これらは:仮想通貨資産に対する免除・安全港;デジタル資産を取り扱う企業へのブローカー・ディーラー規則の適用方法;および代替取引システムおよび取引所での仮想通貨取引に関する市場構造規則である。 - SECの2026~2030年戦略もまた、デジタル資産、ブロックチェーンインフラ、トークン化金融商品を重視し、連邦証券法におけるデジタル資産の明確な取り扱いを求めるとともに、商品先物取引委員会(CFTC)との継続的な調整を呼びかけている。 - 国会の行動は依然として重要である。上院では「デジタル資産市場明確化法」(通称CLARITY法)の協議が進行中であり、米国仮想通貨市場に法的枠組みを設けることを目的としている。下院は2025年に同法案を可決している。CFTCにデジタル商品スポット市場への管轄権を与えるなどの管轄権変更は、機関による規則制定ではなく立法が必要となる。 業界関係者が注目すべき点: - 仮想通貨における「適格預託者」の定義と、秘密鍵およびブロックチェーンネイティブなソリューションに依存する預託形態がどのように扱われるか。 - 旧来の預託要件がどの程度廃止されるか、および新たな条件や記録保持義務が課される可能性があるか。 - 主要な日程:OMBレビュー完了日、SECによる公表採決日、公衆意見募集期間(おそらく60日以上)、および委員会による最終採決日。 要約: SECによる預託規則の刷新は、アドバイザーおよびファンドが仮想通貨を保管・保護する方法を再構築し、長年残っていた疑問を明確化する一方で、最終的な文言次第では新たなコンプライアンス課題も生み出す可能性がある。現在この提案はOMBにあり、業界にとって次の具体的なマイルストーンはSECによる提案公表と公衆意見募集プロセスの開始である。文言が公開されれば、アドバイザー、預託者、取引所および仮想通貨企業から活発な関与が期待される。
SEC、仮想通貨保管規則の案をOMBに審査送付
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米国証券取引委員会(SEC)は8月25日、暗号資産の保管規則に関する提案更新を管理予算局(OMB)に提出し、審査を依頼しました。この草案は、登録されたアドバイザーおよびファンドが現在の規則のもとで暗号資産を保有する方法に焦点を当てています。また、CFTCの懸念や流動性および暗号資産市場への影響にも言及しています。SECは、OMBの審査と最終的な投票後にこの提案を公表し、一般からの意見を募集します。このプロセスには60日間の公衆意見募集期間が含まれます。この提案は、アドバイザーおよびファンドによる暗号資産の保管および保護方法を変更する可能性があります。
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