OCC、2027年1月に効力発生のステーブルコイン償還規則を最終決定

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通貨監督官庁(OCC)は、GENIUS法に基づくステーブルコイン規制を最終決定し、2027年1月18日から効力が発生します。この規則では、2営業日以内の償還期限を義務付け、提案されていた7日間の延長を削除し、償還リクエストが発行済みトークンの10%を超えた場合、発行者は24時間以内に報告することを要求します。償還の完全な処理、顧客のオンボーディング、およびアクセス要件が新たに義務化されました。CircleはUSDCの条件を改正し、この規制に準拠しました。この新しい枠組みは、CFT(テロ資金供与対策)基準と整合性があります。

通貨監督官庁(OCC)は10月21日にGENIUS法の最終規則を発表し、有効日は2027年1月18日です。この規則では、適格な要求があった場合の通常の償還期限を2営業日以内に維持します。最終案では、償還要求が特定の閾値を超えた場合に自動的に7暦日へ延長するという提案を削除しました。規則では、完了を、顧客がそのオプションを選択した場合、発行者が顧客の口座に crédito を入金すること、または完全に処理された支払い開始と定義しています。

10月23日付連邦公報に掲載された第15.12(d)条は、任意の24時間期間中にリクエストがブランドの発行済み価値の10%を超えた場合、通知を義務付けています。この閾値を超えた発行体は、24時間以内に発行体のOCC監督事務所に通知しなければなりません。発行体は追加の期間を要請できますが、OCCは自動的に期限を延長するのではなく、要請の承認を決定します。OCCは、延長が稀にしか発生しないことを想定しています。規制当局は、法律で許可されるその他の状況下でも制限を課すことができます。

第15.12(a)条では、発行体が通常の締め切り前に償還注文を受け取っていることが求められます。また、顧客オンボーディングおよびその他の法的償還要件も、ストレス状況を含め、不適切な遅延を合理的に回避するようなオンボーディング手順を満たす必要があります。OCCは、発行体がオンボーディングの不備を悪用して追加の償還時間を生み出すことを許可していません。OCCは、ストレス時に新規顧客、かつて中間者を経由していた保有者を含めて対応できるよう準備すべきであるとしています。対象発行体は、適用法およびスクリーニング、オンボーディングに従い、小口保有者による償還をサポートしなければならず、少なくとも1トークンの償還を可能にする方針を有する必要があります。

発行体は、支払いを単に保留するのではなく、顧客または顧客の金融機関に対して要求された資金の振替を完全に処理し、開始しなければなりません。発行体が期限を満たした後、外部の銀行が資金を利用可能にすることがあります。土曜日、日曜日、および連邦休日は営業日とはみなされないため、2営業日という制限は48時間の経過を意味しません。この規則はOCCフレームワーク内の発行体を対象としており、すべてのステーブルコインの販売または取引所からの引き出しに共通のタイムテーブルを設けるものではありません。

既存の償還サービスは、規則が適用される前にアクセス要件を示していますが、発行者の管轄区域によってOCCフレームワークが適用されるかどうかが決まります。CircleのEEA外USDC条項(2023年10月15日改訂)では、直接償還に際してCircle Mint口座が良好な状態であることが必要です。Circle Mintサービスの説明では、アクセスは機関およびディストリビューターに限定され、個人は除外されており、バックグラウンドチェック、本人確認、顧客確認(KYC)、制裁チェックが求められます。サービス説明では、口座開設申請の処理期間は1日から1週間、またはそれ以上とされています。Circleはワイヤーによる償還およびSEPAまたは銀行ネットワークによる振替を記録しており、利用可能範囲は参加銀行および地域に制限されています。即時決済には、関連する銀行プログラムへの参加が必要です。

Circleは10月16日のUSDC経済に関する説明で、条件を満たすCircle Payments NetworkおよびPlatformの顧客は、手数料なしでほぼリアルタイムで償還できると述べました。Circleは、この機能を、銀行パートナーおよび現金移転が可能な決済システムに事前に預けられた現金に起因していると説明しています。オンボーディングを完了し、適切な銀行接続を持つ顧客は、直接アクセスを希望する新規申請者とは異なる償還フローに従います。発行者による償還前に保有者に支払いを行い、取得したトークンを保持する購入者は、即時資金を供給し、再販または償還までそのトークンを保有します。この資金調達の仕組みにより、保有者は早期に退出できる可能性があります。

OCCが改訂したPS-01の指示では、管理予算局の承認を受けて、3つの別々のSchedule A指標を収集する。これらの指標は、未払い償還の遅延を発行者支払いの遅延と区別するのに役立つ可能性がある。PS-01は通常、週次提出を通じて日次観測値を収集し、小規模発行者が他のスケジュールでの報告負担軽減の対象となった場合でも、Schedule Aは日次で維持される。PS-01データは機密性を保ち、公表は別途対応される。OCC公告2026-52では、管理予算局の承認を条件に、2027年1月25日を初回の週次報告日、3月31日を初回の四半期報告日としている。

最終的な規則は、準備状況の月次公表を維持します。改訂されたPS-02の指示に基づき、四半期財務報告書は通常、提出・受諾・公開準備後に公開されます。OCCは、発行体が重大な競争的損失の具体的かつ説得力のある説明を提供した場合、限定的な機密性を認可することができます。

保有者は、直接アクセスを確認し、条件を満たすリクエストが義務を発生させるタイミングを特定し、支払いの開始と銀行の利用可能状況を分けて評価できます。銀行経由のルートと、早期脱却を資金支援する任何のプロバイダーが、保有者が使用可能な資金を受け取るタイミングを決定します。

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