財務省通貨監督官庁は水曜日、OCCの監督下にあるステーブルコイン発行者に対するGENIUS法の最終規則を発表しました。これらの要件は、2027年1月18日に法律が効力を持つ際に適用されます。OCCは、今後別途発表により、新規発行者が申請および免除要請を提出できる時期を明示すると述べました。
OCCの通知では、対象となる支払いステーブルコイン発行体として、全国銀行および連邦貯蓄協会の子会社、連邦認可の非銀行発行体、および一部の州認定発行体を特定しています。また、この通知は、外国の発行体およびOCCが監督する企業による特定の預託活動もこの規則の適用範囲に含めています。
OCCの規制の新しいセクションには、準備資産、償還、リスク管理、監査および報告に関する主要な要件が含まれています。このセクションは、保管、適用、外国発行体の監督、および資本および運用バックストップにも対応しています。このフレームワークは、州認定発行体が連邦監督に移行するための手順を確立します。また、OCCが発行体の承認を出金する状況も明確に定めています。
最終的な規則は、銀行機密法、マネーロンダリング防止、および制裁要件を除外する。OCCおよび財務省は、これらの要件を別途規則制定により対応する。通貨監督官のジョナサン・ゴールドは、このフレームワークを、強力な準備金・換金・リスク管理基準に基づく支払いステーブルコインのイノベーションに対する実用的な指針と評価した。財務長官のスコット・ベセントは、GENIUS法を、ベセントが述べるところによれば、銀行が発行する通貨のための国家的枠組みを創設した1863年のアブラハム・リンカーンの国家通貨法に例えた。
OCCは、暗号資産企業、地域銀行、業界団体、学術機関を含む参加者から数百件の回答を受け取りました。OCCは、業界の初期段階の発展を監視し、必要に応じてフレームワークを変更することが正当であると述べました。
GENIUS法は2025年7月に法律として成立しました。この法律は、許可された発行者でない者は米国でのペイメントステーブルコインの発行を禁止しています。また、デジタル資産サービスプロバイダーは、許可された発行者または認定された外国発行者が発行したステーブルコインでない限り、米国市民に対してステーブルコインを提供または販売することを禁止しています。
OCCは2月に提案規則を公布し、一般からの意見募集期間を60日間設けました。この提案にはマネーロンダリングおよび制裁要件は含まれていませんでした。財務省の金融犯罪執行ネットワーク（FinCEN）および外国資産管理局（OFAC）は、4月にそれらの要件を別途提案しました。財務省の提案では、発行体に対してマネーロンダリング対策プログラムの運用、不審な活動の報告、および制裁遵守プログラムの維持が求められます。
規制当局は、法律が定めた7月の早期の締め切りに間に合わなかった。ゴールドは8月に、OCCは11月までに規則を最終決定し、来年から申請処理を開始することを意図していると述べた。