CLARITY法は、報道が示すほどに上院本会議の場に近いわけではないが、The Digital ChamberのCEOであるコディ・カーボンは、今週の正式な可決は当初から現実的ではなかったと述べている。彼によれば、現在重要なのは、時間切れになる前に上院がそのプロセスを開始できるかどうかである。
倫理的な言語が本当のボトルネックである
新しい両党合意の倫理に関する文書は、トム・ティリス上院議員とルーベン・ガレゴ上院議員をはじめとする他の民主党上院議員によって起草され、その1日前にホワイトハウスに送られた。カーボンは、この文書は特にトランプ大統領に焦点を当てており、民主党は法案の推進に同意する前に、大統領がデジタル資産から利益を得る能力を制限するために行動したことを支持層に示す必要があると述べた。
二つの条項が目立つ。民主党は、監督を大統領自身の米国司法長官にのみ任せるのではなく、州検事総長に正式な執行役割を与えることを望んでいる。また、大統領が暗号資産から得たすべての資金を売却するよう求めている。「この法案は倫理だけの問題になってしまったのは残念です」とカルボネは述べた。彼は、基本的な法案自体がこの単一の問題をはるかに超えていると指摘した。
1つの質問に縛られた616ページの法案
カルボネによると、CLARITY法自体は616ページに及び、デジタル資産政策において米国がリーダーシップを発揮できる基盤となる歴史的な規制枠組みを構築する。今後この法案が進展するかどうかは、今後数日間におけるホワイトハウスの倫理条項に対する対応にほぼ依存する。
今週、フルパスが実現しない理由
カーボンは、最良のシナリオでも、現在この法案が両院を通過するには時間が足りないと述べた。下院はすでに休会中であり、今週上院で可決されたとしても、下院の議場に到達することはできない。
彼は、このプロセスが多くの人が想定するよりも長くかかる理由を説明した。法案を上院の議事日程に載せるには、進捗を求める動議が可決される必要がある。その後、上院でのクラチュア投票には60票が必要であり、それに加えて、少なくとも30時間の議論と予想される修正案が前提となる。タイムラインを考慮すると、カーボンは現実的な目標をより狭く設定している。来週までに手続き上の投票を進ませ、60〜65票が得られることを確実にし、上院が9月に再開した際に、残るは最終可決投票のみとなり、その後、議会の単一の投票を経て大統領の机上に届くように法案を整えることだ。
狭まりつつある窓
カーボンは、行動を起こさないリスクについて率直に語った。来週までに投票が開始されなければ、今年中にこの法案が進む機会を失う可能性が高いと彼は述べた。9月はわずか3週間の会期しかなく、10月は完全に過ぎ去り、その後には選挙とレームダック期が控えており、そのような流れでは遅れの余地はほとんどない。
8月の休暇はキャンセルされるでしょうか？
カーボンは、上院指導部が8月の休会をキャンセルしてこの問題を強制する可能性について聞かれて、それが起こったら驚くと述べた。彼は、選挙年であるため、両党の上院議員たちは選挙活動のために自宅に戻る必要があり、11月の過半数維持がCLARITYを含むどの単一の法案よりも両党にとって重要であると述べた。彼は休会キャンセルの話について、「良い劇」であり、真剣な可能性ではないと説明した。