執筆：Mathew Di Salvo、Bitcoin Magazine
翻訳：AididiaoJP、Foreisght News
親暗号資産の共和党上院議員シンシア・ルミスは、再び民主党を批判し、長く遅れていた暗号市場構造法案であるClarity Actを対象とした。
彼女は断定しなかった。法案はまだ通過する可能性があるが、民主党内でさらに譲歩する必要がある。
火曜日、ルミスはX上でSemaforの報道に応答した。その報道は、複数の共和党上院議員の見解を引用し、上院が来週再開した後、この法案は通過する可能性が低いと述べている。議員たちは、8月の5週間の休会前に重要な採決を行うことを期待していたが、それが延期された。現在、上院は来週、Clarity Actについて手続き的な終結投票（クローチャー）を実施する予定である。この投票を通過すれば、法案は本格的な議論の機会を得られるが、通過しなければ、議題はほぼ崩壊する。
Bitcoin Magazineは、ルミスのより強い発言を引用した：「来週も突破できなければ、この十年の間に次なる現実的な機会は二度と訪れない。」
立法カレンダーを翻訳すると、この会期中に二回目の機会はもう期待できない。中期選挙が迫っており、注目は選挙戦に移る。長く難解で、銀行と暗号資産業界の両方の注目を集めるこの法案は、機会を逃すと、委員会や手続きでさらに数年を費やしてしまう可能性が高い。
ルミスは失敗の原因をハードコードした
彼女は投稿で次のように書いた：「この法案が失敗する理由は倫理的な問題ではなく、民主党が共和党と共に両党合意の法案を支持しなかったことにある——この法案は消費者を保護し、米国がデジタル資産分野でのリーダーシップを確固たるものにし、执法機関が不正金融を取り締まる能力を強化するものだ。」
彼女は、民主党がまだ「修正を要求」しており、これらの修正が将来的な規制当局によって「暗号資産業界を扼殺される可能性」があると述べた。
これらの隔たりを埋められれば、私はクラリティを通過できると自信がありますが、それはホワイトハウスではなく、民主党がさらに妥協する必要があります。
彼女が責任を相手に転嫁するのはこれが初めてではない。夏には、「Clarityが失敗したのは民主党が殺した」と語っていた。彼女と他のプロ・暗号資産議員たちは、法案の進行を意図的に遅らせていると見なす人物を次々と名指してきた。7月下旬のポッドキャストではさらに強気で、「昨年の労働者の日から民主党と協力して修正を重ねたが、草案は約300ページから700ページ近くに膨らみ、そのほとんどが民主党の要請によるものだった。繰り返し修正し、最終段階で条項を突っ込むのは馬鹿げている。私は欺かれるのにもううんざりだ。」
8月上旬、彼女はフォックスビジネスに対して、自分は民主党と徹夜で交渉し、大統領が「過去にどの大統領も同意しなかった」倫理条項を受け入れたと語った。民主党はさらに多くの要求をしていた。「私たちは投票する。もしこれが失敗すれば、それは民主党が殺したのだ。ここ十一年、私は彼らに可能な限りの規制を提供してきた。」彼女が言う「十一年」とは、彼女の主観的な時間感覚であり、民主党との密な原稿修正は過去十一个月の出来事である。
法案自体が領域を三つ劃分するものである
Clarity Actが取り組むべき課題は、監督技術の細部のように聞こえるが、実際の実施は、米国の暗号資産企業が本社を国内に残せるかどうかを左右する。この法案はデジタル資産の境界を明確にし、どの資産が証券に該当して証券取引委員会の管轄となるか、どの資産が商品に該当して商品先物取引委員会の管轄となるか、そしてステーブルコインを別カテゴリとして分類する。下院は昨年7月に可決済みだが、上院では1年間停滞しており、議論がされていないわけではなく、2つの重要な課題について合意に至っていないからである。
最初の課題はステーブルコインの収益である。銀行のロビー団体は、暗号資産企業がステーブルコインの残高を利用して顧客に利子や類似のリターンを支払うことを望んでおらず、預金が流出するのを懸念している。一方、暗号資産企業はこれを製品の核と見なしており、ユーザーが現金をチェーン上のドルに預けるのに、なぜリターンを得られないのかと考えている。両者は「ステーブルコインの支払いに顧客へのリターンを付与できるか」で長く対立しており、これは今年最大の遅延要因の一つとなっている。
第二のポイントは倫理である。7月から、政府職員が暗号資産を推奨したり、それから利益を得ることを禁止する新たな草案が広まった。民主党は、トランプ家が暗号資産でビジネスを展開していることを問題視し、利益相反を明確に禁止しない限り、業界への立法を行うべきではないと主張している。一方、共和党の主張は、倫理条項はすでに導入されており、公職者がデジタル資産を売却するか、ブラインドトラストに預けることを求めている。さらに改正を重ねれば、法律に記されるのは利益相反の防止ではなく、将来の規制当局が業界を扼殺できる刃となるだろう。
倫理を改正したにもかかわらず、一部の民主党議員は草案が不十分だとし、修正案を求めており、党内にはさらに政治的な計算がある。選挙戦でトランプが暗号資産で利益を得ていることを攻撃しながら、一方で暗号資産業界の規則を定めようとしているため、物語が対立しやすくなっている。一部の民主党議員は、明確性（Clarity）を達成することが、トランプの利益相反を攻撃する力を弱めると懸念しているとの報道もある。
ホワイトハウスは急いで通過を促している。ドナルド・トランプは8月、米国が「ビットコインと暗号資産の圧倒的なリーダー」であり続けるには、この「非常に、非常に強力な立法」を通過させる必要があると述べた。彼は、企業、人材、上場主体がシンガポール、スイス、またはその他の規制が明確な地域へと移動しないよう、米国がデジタル資産の中心地にとどまることを望んでいる。ルミスは責任を明確に区別した：問題はホワイトハウスがさらに待つことではなく、民主党がさらに待つことである。
セマフォールの共和党同僚が法案が失敗する可能性をほのめかすのと、ルミスが「まだ通る可能性がある」と公に主張するのは矛盾しない。一方は失敗への準備を進め、他方は交渉の圧力を相手側に押し付けている。クローチャーには単純過半数よりも厳しい票数が必要であり、民主党の十分な支持が得られない限り、共和党だけでは票を揃えられない。
業界にとって、Clarityの遅延はすでに具体的な代償をもたらしている。企業は発行したトークンが後から証券と見なされる可能性を恐れ、ステーブルコイン製品はユーザー契約にリターンを明記できず、取引所と託送業者は二つの異なる規制枠の間で行き来している。法案が一度遅れるたびに、「海外でライセンスを取得する」ための移転がさらに増える。ルミスが10年の窓口を挙げたのは、次なる政治的合意がすぐに訪れないことを示している。
民主党が再び改正を堅持する場合、その理由は公にされている：消費者保護、官僚が暗号資産で富を築かないこと、執行に牙を備えること。ルミスは、これらの課題が両党合意の文書に記載されていることを認めるが、規制機関に「業界を殺す」ことができる裁量権を与えることは受け入れない。
スケジュールはすでに狭まっている。休会前に投票しなければ、来週の手続き的投票が次の門となる。その門が開くかどうかは、さらに多くの原則声明を発表するかどうかではなく、現在の文書に十分な民主党員が署名する意思があるかどうかにかかっている。ルミスは失敗時の備えを明示した：失敗の理由は倫理が議論されなかったからではなく、相手が乗ってこなかったからだ。