ブロックチェーン協会は8月21日、連邦規制当局に意見書を提出し、ステーブルコイン発行者に対する提案された顧客本人確認規則の適用範囲に反論しました。主な主張は、分散型取引所でスマートコントラクトを通じてステーブルコインを購入した場合、発行者がその購入者を特定する責任を負うべきではないということです。
この手紙は、GENIUS法に基づき、許可された支払いステーブルコイン発行者（PPSI）に対して顧客識別プログラム（CIP）の要件を設けることを提案する、FinCEN、連邦準備制度理事会、その他の連邦機関による共同規則案に対する返答です。この法律は2025年7月18日に署名され、米国における支払いステーブルコインの初の包括的な連邦枠組みを示しています。
プライマリーマーケットのみ
ブロックチェーン協会は、ステーブルコイン発行者に対するKYCの概念に反対しているわけではない。同協会は、提案された規則を大枠で支持している。問題となるのは、その義務がどの程度まで拡大すべきかという点である。
提案されたフレームワークの下で、CIP要件は既存の銀行の義務に基づいてモデル化されます。発行者は、顧客の名前、生年月日、住所、および識別番号を収集する必要があります。口座が閉鎖された後、5年間記録を保持する必要があります。
協会の立場は、これらの要件が発行者と顧客の間に明示的な契約関係が存在する場合にのみ適用されるべきであるということです。つまり、発行者と顧客が実際に直接取引を行う（少なくとも画面同士でやり取りする）一次市場活動、すなわちステーブルコインの直接の発行と償還を指します。
セカンダリーマーケットでの取引は別の話です。誰かが分散型プロトコル上でステーブルコインを交換した場合、発行者は購入者と直接的な関係を持ちません。この協会は、これが実用的ではなく、ブロックチェーンインフラが実際にどのように機能するかと一致しないと主張しています。
ゼロ知識証明を検証の中間地点として
範囲を超えて、ブロックチェーン協会は本人確認の実施方法における柔軟性も推進しています。具体的には、同団体はゼロ知識証明技術をCIP要件を満たすための許容される方法として認めることを提唱しています。
ゼロ知識証明により、一方は年齢が18歳以上であることや本人確認が完了していることを、基になるデータを明かすことなく、他方へ証明できます。暗号化数学により、個人情報の内容を暴露せずに主張の正当性を確認します。
提案された規則における5年間の記録保持要件は、この緊張を特に深刻にしている。口座閉鎖後、半世紀にわたり個人データを保持することは、サーバーに標的を向け続けることになる。プライバシーを保護する検証手法により、発行者は名前、住所、ID番号の大量蓄積なしに準拠できるようになる可能性がある。
タイミングは内容と同じくらい重要です
協会の書簡は、調整の問題も指摘しています。GENIUS法は新しい規制カテゴリーを創設しましたが、その実施を担う各機関は異なるスケジュールで作業しています。ブロックチェーン協会は、発行者が矛盾するか重複するコンプライアンス期間に直面しないよう、規制当局が期限を同期することを要請しています。
コメントの提出自体は、規則制定プロセスによって設定された2026年8月の締切に準拠しています。