上院議員がブロックチェーン規制の確実性法案を紹介し、デジタル資産規則を明確にする

ワシントンD.C.—暗号通貨業界にとって重要な発展として、米国上院議員のロン・ワイデン氏（民主党オレゴン州選出）とシンシア・ラミス氏（共和党ワイオミング州選出）は、ブロックチェーン規制の明確化を目的とした両党共同の立法措置「ブロックチェーン規制確実性法案（BRCA）」を発表しました。この法案はブロックチェーンエコシステムにおける基本的な権利を保護し、明確なデジタル資産のルールを確立することを目的としています。この単独法案は、過去ほぼ10年間、デジタル資産分野で開発者、投資家、企業が直面してきた長期にわたる規制の曖昧さを解決するための重要な一歩となります。

ブロックチェーン規制確実性法は、ブロックチェーン技術の2つの基本的な側面に具体的に焦点を当てており、それらは規制上の不確実性に直面していた。第一に、この法律は、ソフトウェア開発者に関連する多数の裁判例で提起された懸念に対処し、開発者がコードを記述し、公開する権利を明確に保護する。第二に、この法案は、暗号通貨の分散性の中心的な原則である、個人がデジタル資産を自己管理する権利を保障する。これらの規定は、2017年の暗号通貨市場の拡大以降、業界からの規制の明確化を求める要請が強まったことへの直接的な対応である。

上院議員のルミス氏は、議会における主要な暗号通貨支持者として、自身の発表の際にこの法案の重要性を強調した。「アメリカ合衆国はデジタル資産市場における明確なルールを確立しなければならない」と彼女は述べた。「私たちの立法は、適切な安全策を維持しながらも、革新に対する必要な保護を提供する。」上院財政委員会議長を務めるウィーデン上院議員も、この意見に賛同し、彼らの協力が両党の協力的なものであることを強調した。この立法活動は、米証券取引委員会（SEC）、商品先物取引委員会（CFTC）、財務省を含む複数の機関が長年にわたって断片的な規制アプローチを取ってきたのを受けて行われる。

ブロックチェーン規制確実性法（BRCA）の規定は、もともと共和党の多数派リーダーであるスティーブ・スカライズ氏が提出した下院の法案に含まれていた。これらの規定は、さらに広範な「暗号資産の国家安全保障強化と執行法案（CLARITY Act）」にも組み入れられた。上院のバージョンは、下院の法案と同様の目的を維持しつつ、別の立法プロセスを経ている。議会スタッフによると、現在、BRCAは上院の包括的な市場構造法案に組み入れられる可能性について議論されている。

しかし、複数のカピットル・ヒルの情報筋によると、この法案が最終的な法律に組み入れられるかどうかは未だ不確実である。上院銀行委員会は、広範なデジタル資産規制に関する交渉を継続しており、BRCAはこれらの複雑な議論の中のほんの一部に過ぎない。業界の観察者によると、同様の立法努力は以前の会期で困難に直面しており、特に2023年～2024年の議会期において、複数の暗号通貨関連法案が委員会段階を過ぎることがなかった。

最近の暗号通貨関連法規の比較分析

デジタル資産の立法環境は、2018年に最初の主要な暗号通貨関連法案が登場して以来、大きく進化してきました。初期の取り組みは主に、資金洗浄対策と初期コインオファリング（ICO）規制に焦点を当てていました。最近の提案は、業界の成熟と機関投資家の参加増加を反映し、より広範な市場構造の問題に取り組んでいます。BRCAは、この進化する枠組みの中で、包括的な改革を試みるのではなく、特定の基本的な権利に集中した的確なアプローチを代表しています。

ブロックチェーン技術に特化した法律専門家たちは、提案された法律を歓迎しつつも、その限界にも言及しています。「BRCAは、現在の規制解釈における重要なギャップを補っています。」と、ジョージタウン大学ブロックチェーン法研究所のディレクターであるサラ・チェン博士は説明しました。「コードの公開および自己管理権を明確に保護することで、この法案は、法的グレーゾーンで活動してきた開発者やユーザーにとって必要な確実性を提供します。」チェン博士の研究では、2020年以降、規制の曖昧さが合法的なブロックチェーンプロジェクトに課題を生じさせた50件以上の執行措置が記録されています。

この立法の潜在的な影響は複数の分野に及ぶ。

• ソフトウェア開発： オープンソースブロックチェーンコード公開の明確な保護
• デジタル資産管理： 非管理型ウォレットプロバイダーに対する法的確実性
• 金融イノベーション： 分散型ファイナンスプロトコルの規制リスクの低減
• 消費者保護： 個別資産管理の権利が確立された
• 国際競争力： 明確なルールを持つ司法管辖区に対する改善されたポジショニング

業界関係者は、両党の努力に対して慎重な楽観主義を表明しています。ブロックチェーン協会という主要な業界団体は、法律案の方向性を支持する声明を発表しましたが、他の分野における追加の規制の明確化の必要性を強調しました。同様に、デジタル商業協会は、この法案がアメリカの技術的リーダーシップを維持する上での重要性を指摘しました。これらの反応は、近年にわたる複数の規制上の課題を通じて形成されてきた広範な業界の意見を反映しています。

歴史的背景と規制の進化

現在の立法的取り組みは、2013年のFinCENによる仮想通貨に関する指針発表に端を発する10年間の規制上の不確実性に続くものです。その後の数年間、異なる規制機関から矛盾した信号が送られ、業界関係者がしばしば「パッチワーク的」アプローチと表現する状況が生じました。米証券取引委員会（SEC）が2017年に発表したDAO報告書は重要な前例を確立しましたが、多くの疑問は未解決のままです。最近では、さまざまな暗号通貨プラットフォームに対する執行措置が、立法上の明確性の緊急性を浮き彫りにしています。

国際的な動向もまた、米国の規制議論に影響を及ぼしてきました。ヨーロッパ連合（EU）の暗号資産市場（MiCA）規制は2023年に最終決定され、包括的な枠組みを提供し、米国の立法者に行動を迫ってきました。同様に、シンガポール、イギリス、日本における規制アプローチは、革新と保護をバランスさせるための代替モデルを示してきました。BRCAはこうしたグローバルな動向へのアメリカの対応を表していますが、個人の権利や開発者保護を重視するという明確な哲学的違いがあります。

ブロックチェーン規制の確実性法案の技術的規定は、法的および技術の専門家による慎重な分析を必要とする。この法案のコード公開権の保護は、既存の知的財産権法、輸出規制、国家安全保障上の考慮事項と交差している。同様に、自己管理に関する規定は、資金洗浄防止の要件および金融監視義務と整合性を保つ必要がある。こうした複雑さが、この法律が見かけ上単純な目的にもかかわらず、依然として継続的な交渉の対象となっている理由である。

法案が法律となると、その実施には複数の連邦機関が関与することになります。証券取引委員会（SEC）は、開発者の責任に関する執行方針を調整する必要があります。商品先物取引委員会（CFTC）は、分散プロトコルに対する管轄の新しい枠組みに直面することになります。金融犯罪対策機関は、セルフカスタディウォレットの規制について、更新された指針を必要とします。このような機関間の連携上の課題は、過去にデジタル資産関連の立法を遅らせてきた要因であり、現在のBRCAの見通しに不確実性をもたらしています。

上院議員のワイデンとルミスによる両党支持の後援は、重要な政治的発展を示している。ワイデンの財政委員会議長としての立場は、関連する税制および金融政策に関する問題において大きな影響力を有している。ルミスは、責任ある金融イノベーション法の共同後援を通じて、暗号通貨問題における上院の主要な共和党の声としての地位を確立している。彼らの協力は、この件について以前から党派的な対立があったにもかかわらず、デジタル資産の重要性に対する議会の認識が広がっていることを示唆している。

しかしながら、いくつかの要因がこの法案の進展を複雑にしています。選挙年の立法日程が混雑しているため、タイミングの問題が生じています。両党内での優先事項の競合が、暗号通貨関連立法への関心を限定する可能性があります。さらに、下院と上院のアプローチの違いは、両院が関連法案を通過した場合、合同委員会を通じて調整しなければなりません。こうした政治的現実が、業界の観察者たちが近い将来における立法的成功について自信を持つよりも慎重に楽観的な理由です。

ブロックチェーン規制確実性法（Blockchain Regulatory Certainty Act）は、米国における明確なデジタル資産規則の確立に向けて、意義ある一歩を示している。両党支持のこの立法は、開発者やユーザーの基本的な権利に言及し、イノベーションを妨げ、コンプライアンス上の課題を生んでいた根本的な問題に取り組んでいる。法案が最終的な立法に組み込まれるかは不確実であるが、その導入は、ブロックチェーン技術の規制枠組みに対する議会の関与が増していることを示している。今後の数か月の動きによって、この取り組みが実質的な政策変化に結びつくのか、それとも過去の失敗した試みに加わることになるのかが決まるだろう。直近の結果に関係なく、BRCAはすでにデジタル資産規制におけるイノベーション、保護、明確性のバランスをとる上での、ますます洗練された議論に貢献している。

Q1： ブロックチェーン規制の確実性に関する法案の主な目的は何ですか。
ブロックチェーン規制確実性法は、ブロックチェーン開発者がコードを公開する権利と個人がデジタル資産を自己管理する権利について明確な法的保護を確立し、暗号通貨分野における長年の規制上の不確実性に対処することを目的としています。

Q2： どの上院議員がBRCAを提出し、なぜ彼らの提携は重要なのでしょうか。
上院議員のロン・ワイデン氏（民主党）とシンシア・ラミス氏（共和党）は、この法案を紹介し、ワイデン氏の財政委員会議長としての影響力と、ラミス氏の暗号通貨問題における主要な共和党の声としての専門知識を組み合わせた両党協力の取り組みを代表している。

Q3： この上院法案は、以前の下院の立法とどのように関係していますか。
BRCAは、共和党のマジョリティリーダーであるスティーブ・スカライズが下院で以前に導入した規定や、CLARITY法に盛り込まれた規定を組み入れており、両院で一貫した目的を持つ並行した立法活動を生み出している。

Q4： 法律が可決された場合、直ちにどのような影響があるでしょうか。
この法案は、ブロックチェーンコードを公開するソフトウェア開発者に法的確実性を提供し、非保管型ウォレットプロバイダーの規制を明確にし、自己保管によるデジタル資産を管理する個人の権利を明確に定める。

Q5： この法案の可決に直面している主な課題は何か。
主要な課題には、立法日程の混雑、機関間の調整の必要性、上下院のアプローチの違い、そしてBRCAを組み入れたり競合したりする包括的な市場構造法に関する広範な交渉が含まれる。