停戦と外交的転換により、米国はイラン紛争における戦略的レバレッジを失う

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イラン情勢における米国のレバレッジ取引への影響は、14日間の停戦によりサポートとレジスタンスのダイナミクスが変化したことで弱まった。トランプ氏の初期の脅しの後、交渉はイランの条件を優先する方向に進み、ホルムズ海峡の支配権を維持することを許された。米国はイランの10か条計画を拒否したが、この合意はテヘランの経済的・地政学的立場を強化している。この脆弱な合意は、米国の軍事的信頼性に挑戦し、イランの内部安定を強化する可能性がある。イスラエルとの緊張は依然として高く、状況は容易にエスカレートする可能性がある。

編集者注:脅威のエスカレートから迅速な停火、そして停火後の継続的な衝突へと至るまで、イランを巡るこの情勢は表面上は収束しているように見えるが、実際には終了していない。むしろ、停火と駆け引きが共存するより複雑な段階に入っている。

本文は、交渉構造が逆転しているという重要な変化を中心に展開している。本文の著者であるトリタ・パルシが指摘するように、軍事行動はイランに譲歩を強いることにはならず、逆に米国を「10カ条案」を基盤とする交渉枠組みに受動的に追い込んだ。ワシントンは公式にすべての条件を受け入れていないが、ホルムズ問題における実質的な譲歩は、重要な戦略的後退を意味し、テヘランが外交的・経済的なカードを取り戻す結果となった。

その結果、戦争の結末は直感に反する方向に転じた。それはイランを弱体化させるのではなく、むしろ一定程度、その抑止力を回復させた。一方で、米国の軍事的手段はゲームの結果を変えることができず、かえってその脅威の信頼性を損なったため、その後の交渉は真の妥協に基づいて行わざるを得なくなった。

しかし、停火そのものは極めて脆弱である。局所的な衝突は依然として継続しており、イスラエルの行動がさらなる不確実性をもたらし、全体の状況はいつでも悪化する可能性がある状態にあり、その安定性は外部の変数に大きく依存している。

より深い影響として、もともと圧力や政権交代を目的としていたこの対立は、逆にイラン内部の統治構造を強化する可能性がある。米国は主導側から交渉側へ、イランは圧力側から交渉者へと立場が転換し、対立はより長期的で複雑な段階に入っている。

以下が原文です:

昨日の初め、ドナルド・トランプがソーシャルメディアでジェノサイドを示唆するイランへの脅威を発したが、たった10時間後には、イランの条件に基づく14日間の停火合意が発表され、情勢は急転直下した。

トランプ政権下での一貫した激しい変動を考慮しても、このような逆転は異常に激しい。では、両者はどのような合意に至ったのか?それは何を意味するのか?

その後の投稿で、トランプは、イランが2週間の停戦期間中にホルムズ海峡の通航を維持することに合意したと述べました。また、交渉はこの期間中に開始され、イランが提案した「10カ条プラン」を基に進められるとし、これを「実行可能な」交渉枠組みと称しました。

この10点の内容には:

1. 米国は、イランに対して侵略行為を行わないことを根本的に約束しなければならない。

2、イランがホルムズ海峡を支配していることを引き続き認める。

3、イランの核計画におけるウラン濃縮を受け入れる。

4. イランに対するすべての一次制裁を取消す。

5. イラン機関との取引を行う外国実体に対するすべての二次制裁を取消す。

6. イランに対するすべての国連安全保障理事会決議を終了する。

7. イランの核計画に関連する国際原子力機関(IAEA)のすべての決議を終了する。

8. イランに対して戦争損失の賠償を支払う。

9. 米国軍部隊がその地域から撤退した。

10. イスラエルとレバノンのヒズボラとの間の紛争を含め、すべての戦線で停火を実現する。

もちろん、米国はこの10項目のすべてに同意したわけではない。しかし、イランが提示した枠組みを交渉の基礎とすること自体が、テヘランにとって重要な外交的勝利である。さらに注目すべきは、Associated Press の報道によると、停戦期間中、イランはホルムズ海峡を継続して支配し、オマーンと共に通過する船舶に対して通行料を徴収する予定であるということである。

言い換えれば、ワシントンは事実上、この重要な水路を再開するには、イランの実際の支配権を某种程度認めなければならないという立場を取っている。

その地政学的影響は極めて深远である可能性がある。Mohammad Eslami と Zeynab Malakouti が『Responsible Statecraft』で指摘しているように、テヘランはこの機会を捉えて、過去15年間に米国の制裁により市場から撤退を余儀なくされたが、かつてイランと密接な貿易関係を築いていたアジアおよびヨーロッパのパートナー国との経済的連携を再構築する可能性が高い。

イランの戦略的考慮は、パレスチナ人やレバノンへの支持だけではなく、明確な現実的動機も備えている。イスラエルの継続的な軍事攻撃は、10月7日以来すでに2度発生したイスラエルとイランの直接対立を再燃させるリスクをはらんでいる。テヘランの立場から見れば、イスラエルとの対立を長期的に緩和するためには、ガザとレバノンにおけるイスラエルの戦争を同時に終結させる必要がある。これは付帯的な政治的要請ではなく、前提条件である。

イスラマバードで開催されるワシントンとテヘランの会談は、依然として実りなく終わる可能性がある。しかし、状勢の基本的要因はすでに変化している。トランプが武力を使いながらも目標を達成できなかったことで、米国の軍事的抑止力の信頼性は損なわれ、米伊外交に新たな変数が加わった。

米国は依然として威嚇や武力の脅しを振るうことができるが、効果を上げられなかった戦争の後では、その脅しはもはや説得力を持たない。米国は単独で条件を設定できる立場にではなく、いかなる合意も真の相互譲歩に基づく必要がある。これは真の外交、すなわち忍耐、自制、不確実性への寛容を必要とするが、これらの特徴はドナルド・トランプとは通常結びつけられていない。同時に、このプロセスには状況を安定させ、衝突の再エスカレーションのリスクを低下させるために、特に中国を含む他の大国の関与が必要かもしれない。

最も重要なのは、この停戦が継続できるかどうかが、トランプがイスラエルを制御し、外交プロセスを破壊させないかどうかに大きくかかっているということである。この点については、一切の幻想を抱いてはならない。イスラエルの高官たちはすでにこの合意を「国家史上最大の政治的災難」と呼び捨てており、これはこの脆弱な瞬間がいつでも崩壊する可能性があることを示している。

交渉が最終的に破綻し、イスラエルがイランへの攻撃を再開したとしても、それが米国が再び戦争に参加することを必然的に意味するわけではない。第二ラウンドの衝突が異なる結果をもたらす、またはイランが再び「世界経済を人質に取る」能力を備えることにならないという十分な理由は存在しない。この意味で、テヘランは少なくとも現在、ある程度の抑止力を再構築している。

特に強調すべき最後の点:この「自発的な選択」による戦争は、戦略的誤算にとどまらない。政権交代を促すどころか、1980年にサダム・フセインがイランに侵攻した際にアヤトラ・ホメイニが国内での権力を強化したように、イランの神権体制の存続を助ける可能性がある。

この誤判断の影響の深さは、今後数十年にわたり歴史学者を悩ませ続けるだろう。

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