昨年10月、アメリカ政府機関の閉鎖が43日間続き、グローバル金融の流動性が縮小し、仮想通貨市場は大きな下落を経験しました。
多くの人々にとって、あの出来事は今も记忆に新しい。そして今月の末には、似たような事が再び起こるかもしれない。
3日前、トランプ氏はダボスで行われたインタビューで、「私はもう一度何かまずいことになるのではないかと思っている。民主党のせいで政府機関が再び閉鎖される可能性がある」と述べた。議員たちは補正予算合意の最終調整を進めているが、1月30日の期限が迫り、米政府にはあと4日間しかない。再び政府機関が閉鎖されるのは避けがたいように思える。
現在、Polymarketで「アメリカ政府が1月31日までに再び閉鎖されるか？」という出来事の確率はすでに80％に急騰しています。
現在、両大政党の間の対立は主にICE（移民統括庁）の予算とオバマケア（医療保険制度改革）の予算に集約されています。これは両党が長年争ってきた選挙運動の論点でもあります：移民政策と社会福祉です。政府機関が停止する可能性がある理由をさらに深く理解するには、アメリカ歴史上最大規模の福祉詐欺事件が発生したミネソタ州の出来事から話を始めなければなりません。
すべてはミネソタ州から始まった。
米国連邦捜査官がミネソタ州で詐欺事件を捜査している。
物語は2020年のパンデミック初期にさかのぼります。アメリカには伝統的な福祉政策があり、それは貧困家庭の子どもたちに無料の昼食を提供するものでした。パンデミックになる前までは、この制度は厳しく管理されており、子どもたちは学校や正式な地域センターやで一緒に食事をし、出席を取って不正受給を防いでいました。しかしパンデミックが発生すると、学校が閉鎖され、子どもたちは家にいました。そのため、アメリカ議会は一気にルールを変更し、食事をテイクアウト形式で配布できるようにし、厳格な審査は行わなくなりました。非営利団体であれば登録さえしていれば、何食配布したかを申告すれば、政府はその分の費用を支払うようになりました。上限もありませんでした。
この脆弱性が背景となって、ミネソタ州の福祉詐欺事件が発生し、アメリカのインディペンデントメディアブロガーのニック・シェリー氏によって暴露された。
2025年12月、ニック・シャーリー氏は42分の調査動画を公開し、「一躍有名人」になった。その動画では、「児童栄養」「弱者支援」と名乗りながら、州政府および連邦政府から資金を申請している一連の非営利団体が暴露された。これらの団体は帳簿上では何千人もの支援対象者を抱えていると記載しているが、実際には多くの児童は存在せず、児童向けの食事も提供されておらず、いわゆる公益プロジェクトは単なる公的資金をだまし取るための空殻に過ぎないという。
動画が公開されるとすぐに広まり、最初の24時間で視聴回数が数千万回に達しました。さまざまなショート動画の編集や共有が加わることで、全体の広まりは1億回を超えました。事件が広く注目される中、国土安全保障省（DHS）とFBIの調査により、2018年以来、連邦政府がミネソタ州の14の公共プロジェクトに支出した資金は合計で180億ドルに上り、そのうち詐欺に関与した金額は最大で90億ドルに達することが明らかになりました。これはアメリカ史上最大規模の福祉詐欺事件の一つです。
この事件が本当に政治的な火種となるのは、それがミネソタ州で起きたという点にある。
ミネソタ州は長年にわたり民主党の堅実な票田であり、ハリスの選挙運動を共にした知事も民主党所属であった。また、この州は福祉制度への依存度が高く、非営利団体が異常に多く存在する。この福祉制度は、過去十数年間にわたって「アウトソーシングされたガバナンス（外部委託型統治）」の構造を形成してきている。つまり、政府がサービスを直接提供するのではなく、多くの公共の機能を非営利団体に委託しているのである。理論的には、これは効率性と地域社会の自治を目的としているが、現実には、非常に緩やかで規制が弱く、政治的関係が深くからんでいる灰色地帯を生み出している。
多くの関与組織は、地元の民主党の政治的生態系と密接な関係がある。証拠によると、これらの福祉詐欺組織がだまし取った資金の多くが、民主党の選挙運動資金として寄付されている。
同時に、ミネソタ州自体も移民の多い州であり、ソマリア系移民などの大規模な移民コミュニティが存在しています。ミネソタ州検察は、起訴された92人の容疑者のうち82人がソマリア系アメリカ人であると述べました。これにより、移民の取り締まり、福祉の配分、そして公共の安全というテーマが深く結びつき、民主党と共和党が長年対立してきた核心的な問題に直結しています。これはまた、トランプ氏および共和党が選挙運動で繰り返し強調してきた政策的な約束の中心ともなっています。
誰かが包丁を差し出したら、自民党は当然その包丁を思いっきり突き刺すだろう。
今回のアメリカ最大の「インフルエンサー」であるトランプ氏とマスク氏は、頻繁に関連する投稿をリツイートし、ミネソタ州の対応を強く批判している。彼らは、こうした透明性がなく、濫用される可能性のある補助金政策を、民主党が長年推進してきた社会福祉の拡大と結びつけて論じている。
ミネソタ州の福祉詐欺事件が暴露されたことを受けて、トランプ大統領はミネソタ州における移民取締りを大幅に強化した。国土安全保障省とFBI（連邦捜査局）は多数のエージェントを派遣し、調査と不法移民の掃討行動を引き続き進めている。その中で、国土安全保障省傘下の執行機関であるICE（移民および国境警備局）が、今回の行動の中心的な役割を担っている。
しかし、取り締まりの強化が急激に進められると、すぐに深刻な結果を引き起こすことになった。
1月7日、ICE捜査官が地元で法執行活動中に37歳の女性レネ・グッド氏を誤って銃撃し殺害し、全国的な注目を集めました。そのわずか17日後の1月24日、別のアメリカ市民アレックス・プレティ氏が再び連邦移民法執行官の誤射によって地元で死亡しました。
連続する2件の致死的な銃撃事件によって、ミネソタ州の状況は完全に制御不能となった。地元では大規模なデモと暴動が発生し、国民警備隊が秩序を維持するために出动した。民主党はこの機会を素早く利用し、連邦移民取締捜査局（ICE）がミネソタ州で起こした致死的な銃撃事件を、その機関の取締まり手法が暴走している決定的な証拠として提示した。
市民が自主的に、公務執行中に銃撃された犠牲者を悼む
では、なぜこの件が1月31日にアメリカ政府機関が閉鎖される原因になるのでしょうか？
アメリカ合衆国の憲法体制においては、財政権限は議会にあり、行政機関は自ら予算を支出し続けることができません。毎年度の財政年度において、議会は国防、国土安全保障、農業、運輸・住宅など、12の政策分野にそれぞれ対応する12の年次予算案を通過させる必要があります。これらの予算案は、その財政年度において各機関が最大でどのくらいの金額を支出できるか、またどこにその支出を充てることができるかを決めます。もし予算案が通過しなかったり、財政年度の法律の有効期限が切れ、議会が新たな法律を通過させる前にその状態が続いた場合、その機関には予算がなくなり、業務を停止せざるを得なくなります。これがいわゆる「政府閉鎖（政府シャットダウン）」です。
通常の手続きでは、財政年度は10月1日に始まります。もし10月1日までに予算案が合意されなければ、議会は政府運営を維持するための暫定予算法案を通過させ、新たな期限を設定します。現在我々が注目している1月30日は、この暫定法案の有効期限です。この日までに正式な予算法案が通過せず、また暫定法案の延長もされなければ、アメリカ政府は全面的または部分的に機能停止（政府閉鎖）することになります。
これらの補正予算法案を通すには、まず下院の承認が必要であり、その後上院の承認も得なければなりません。現在、下院での署名手続きは完了していますが、手続きは上院で止まっています。
米国上院では、政府予算案の可決には60票が必要とされている。現在の上院の議席構成は、共和党が53議席、民主党が45議席であり、これに民主党と連携する無所属議員2人を加えると、民主党側は合計47票となる。共和党が「全員一致」で賛成しても53票に過ぎず、60票に達しないため、単独で討論を終結させることが不可能である。
これは、民主党が集団で妨害を続ける限り、共和党が政府機関の閉鎖を避けるため、補正予算案を最終採決に持ち込むには、民主党の陣営から少なくとも7票を獲得しなければならないことを意味する。このため、トランプ氏はこの半年間、60票が必要な手続き上のハードルを廃止したいと一貫して主張しているのだ。
この背景のもと、現在政府閉鎖のリスクを伴う補正予算の交渉において、ICEを含む国土安全保障省の予算が最も論争を呼び、合意が最も難航している部分となっている。
ソーシャルメディア上には、ICE（移民および国境警備局）の執行機関を支持する声が数多く存在する。
民主党は明確な論理を示しています。ICE（移民と国境警備局）がミネソタ州で2人の命を奪ったことは、その機関の執行方法に深刻な問題があることを証明しています。ICEの運用方法に実質的な改革や、きめ細かな制約が施されるまでは、なぜその機関に予算を拡大し続けるのか。民主党は、ICEの規模を縮小するか、最低でも厳格な制限を付けるよう求めています。
共和党はこれに反論し、ミネソタ州の福祉詐欺事件は90億ドルに上り、被告の多くはソマリア系アメリカ人であるが、この事実はむしろ移民取締を強化すべきであり、弱体化すべきではないことを示していると主張する。ICE（移民取締庁）は、不法移民および福祉詐欺対策において不可欠な存在であり、十分な予算を確保しなければならない。
この対立は、ICE（移民市民権執行局）の補助金を含む国土安全保障省予算案が議会で行き詰まることにつながった。この問題は、今後、年内に予定されている中間選挙においても、両党の争点として使われ続ける可能性があり、主要な争点の一つとなる見通しだ。
よく聞かれる「オバマケア」
ICE（移民・市民サービス入管捜査監視局）の補正予算の問題に加えて、医療補助金の問題は、今回の米国政府機関閉鎖（政府シャットダウン）のリスクの2つ目の、そしてより「構造的」な対立点となっています。この論点は、前回の政府シャットダウンの際に一時的に先送りされ、その後も真に解決されていない問題でもあります。それは、「ACA（アフェordable・ケア・アクト）」（俗称オバマケア）に対する補助金予算を引き続き拡大するかどうかというものです。
これらの補助金は当初、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミック中に導入された暫定措置であり、税額控除を通じて中所得および低所得層が医療保険を購入する際の実質的な費用を大幅に削減していました。しかし、パンデミック後も恒久的な制度とはならず、昨年末に正式に期限切れとなりました。民主党と共和党が補助金の拡大に関する予算措置について合意に至らなかったため、この問題は前回の政府機関閉鎖（政府シャットダウン）時に「凍結」されたものの、解決されずに現在に至っています。
民主党は予算の増額を望んでいる。補助金が更新されなければ、短期間のうちに何百万人ものアメリカ人の医療保険料が急騰し、最悪の場合は保険制度から完全に脱落せざるを得なくなるからである。しかし、共和党の反対理由は、ミネソタ州の福祉詐欺事件が発生した背景や原因と類似している。パンデミック下の医療保険補助制度はすでに体系的な詐欺を生み出しており、アファーマンス・アクト（ACA）の補助金は単なる財政的負担の問題ではなく、地元の非営利団体や保険会社、さらには政治的ネットワークによって濫用されている「灰色の資金プール」になっているのだ。
政治は民生に影響を与え、民生もまた政治に影響を与える。
両党がこの医療予算の決定を巡って争っている期間は、インターネット上で非常に話題となった出来事と密接な関係があります。
たとえば、最近中国語圏で熱い議論を呼んだ「アメリカのスラッシュライン（斬殺ライン）」という理論があります。多くのアメリカの家庭は極度の貧困に陥っていません。仕事があり、収入があり、医療保険もありますが、財務的な安全余裕は極めて低いのです。失業や重病、事故、あるいは医療保険の補助金が切れたり、保険料が上がったりするような事態に直面すると、家庭の現金流はたちまち「ライフバーがゼロになる」ことになり、自力で脱出できない状況に陥ってしまいます。住宅ローンの支払い不能、クレジットカードの支払い違反、医療費の請求額が雪だるま式に増えていくことは、ほぼ同時に起こるのです。これはまるでゲームのキャラクターのように、ライフが一定の臨界点まで下がると、連続攻撃は必要なく、たった一度のクリティカルヒットで「ゲームオーバー」になってしまうようなものです。
ACAの補助金は、まさに多くの家庭がこの「カットオフライン（断絶ライン）」を引き金にすることを避けるための最後のバッファ層なのです。この補助金は人々を豊かにはしませんが、一度の病気や一度の解雇によって直ちに制度から外れることを防ぐことができます。それがなぜ民主党は補助金の問題を「負担可能な危機」と表現し、「福祉の拡大」とは言わないのか、という理由でもあります。
このような社会的背景のもとで、かつて世論を巻き起こした事件が注目されるようになった。26歳の富裕層の三世で、イーブンリーブ（常春藤リーグ）の大学を卒業した人物が、アメリカ最大の保険会社のCEOを撃ち殺した事件である。なぜこのような事件が、アメリカ国民の現代的な「民間ヒーロー」像に合致しているのかが問われているのだ。
CEOを射殺した容疑者ルイジ
象徴された保険会社のCEOは、犠牲者となった。医療問題はもはや政策論争の対象ではなく、社会の安心感の基盤を蝕み始めている。
人々が極端な出来事を使って制度への絶望を表現し始めると、それはその制度に関する議論の空間がすでに深刻なアンバランスを来していることを示している。そして、ACA（アファーミング・ケア・アクト）の補助金に関する論争は、まさにこのアンバランスな状況の中で、議会、選挙、そして政府機関の閉鎖という問題の交差点に押し上げられることになったのである。
今度の規制により、また仮想通貨市場に打撃が与えられるのでしょうか？
今回の米政府機関閉鎖の影響は、前回のように仮想通貨市場で暴落を引き起こすものになるでしょうか？
編集者はまだネガティブな影響があると考えているが、その程度は前回ほどではないかもしれない。
主な理由は、現在の議会が12の年次歳出法案のうち6つをすでに可決していることです。これは、1月末までに全体的な合意に至らなかった場合、政府機関の一部閉鎖（部分的シャットダウン）となるが、全面的なシャットダウンには至らないことを意味します。これは2025年10月のシャットダウンと本質的に異なる点です。
前回の政府機関閉鎖は、予算制度全体の機能不全によって43日間続き、歴史的な記録を樹立しました。今回の場合は、仮に閉鎖が発生したとしても、主に国土安全保障省やまだ予算が承認されていない少数の機関に限定される見込みです。現時点では、暗号資産市場はこれに対し既に予想していたようで、事前に価格が下落しています。関連記事：ビットコインの価格がなぜ下落し続けるのか」。
さらに、今回の政府の閉鎖が暗号通貨業界に与える影響は、制度面にも現れる可能性があります。
予算の行き詰まりが継続すれば、議会のすべての政治的エネルギーは「全面的な政府機関閉鎖（シャットダウン）を回避する」という最低限の目標に集中せざるを得なくなり、他の議題、とりわけ党派を超えた調整が必要で、技術的に複雑な法案は体系的に後回しになることになる。その中でも特に重要なものに、暗号資産業界が注目している『デジタル資産市場の明確化法案』（Clarity Act）がある。
この法案の意義は、短期的な景気刺激にあるのではなく、制度の確定性にある。すなわち、デジタル資産が証券であるか商品であるかを明確にし、米国証券取引委員会（SEC）と商品先物取引委員会（CFTC）の監督境界を明確にし、取引所、DeFiプロジェクト、機関投資家向けにコンプライアンスの基準点を提供することである。
法案はすでに7月に衆議院を通過しており、当初は1月に参議院での審議入りが期待されていた。しかし、政府が再び閉鎖状態に陥った場合、このスケジュールがさらに遅れる可能性が非常に高い。
これはすぐに通貨価格を下げるわけではありませんが、機関投資家資金の流入ペースを遅らせる要因となり、中長期的な物語の確実性を弱めることになります。
全体的に見れば、アメリカ政府が再来年1月に再び閉鎖状態に陥ったとしても、その影響による金融市場、とりわけ暗号通貨価格への直接的な衝撃が、前回のような大きな変動を再現することは難しいと考えられる。現在の政府閉鎖のリスクはすでに市場で十分に予測されており、その規模も限定的である。
しかし、今回のアメリカ政府機関閉鎖を通じて、年末の中間選挙に対する「前兆」がさらに見えてくるだろう。
ICEの補助金や、ACA（患者保護および安価な医療法）に基づく医療補助金、あるいは福祉詐欺や医療保険の負担可能性に関する論争など、これらの争点はいずれも有権者の日常に深く関係しており、明確で対立的かつ拡散可能な政治的物語に転換されやすい。政府機関の閉鎖は、もはや予算問題という出来事から、両党が年内の中間選挙に向けて準備する政治的戦場へと変貌を遂げつつあり、今後の数か月にわたる政治および政策の方向性をすでに示している。