米国下院は法案の有効期限前に延長投票を完了できず、外国情報監視法第702条は金曜日に失効する可能性が高い。これは、長年にわたり継続されてきたこの監視権限が初めて正式に期限切れとなるものであり、ホワイトハウスと議会の間で諜報権限や人事安排に関する対立がさらに拡大していることを示している。
下院の採決が通過しなかった
議会は218票賛成、198票反対で関連法案を可決したが、三分の二の過半数という手続き要件を満たさなかったため、法案は通過しなかった。そのうち、共和党議員19人が反対に回った。米メディアの報道によると、次回の採決は6月23日に予定されている。
第702条は、長年にわたり米国の両党によって情報機関の重要なツールと見なされ、外国のハッカー、スパイ、潜在的なテロリズムのリスクを特定するという理由で、大規模な通信およびデータを収集することを許可している。近年、この権限をめぐる議論はますます激化しており、批判者は、この条項が過去の政権によって繰り返し濫用され、米国市民のプライバシーにも影響を及ぼしていると指摘している。
トランプの任命が新たな抵抗を引き起こす
当初两党已就短期延期和继续谈判展开协调，但上周白宫的人事安排使延期难度进一步上升。特朗普任命盟友比尔·普尔特担任代理国家情报总监，该职位负责统筹包括中央情报局和国家安全局在内的多个情报机构。
反対派は、情報および国家安全保障の経験が不足しているプールトがこの職位を利用して政治的対立者を攻撃し、情報機関の独立性を弱める可能性を懸念している。一部の民主党議員は、この任命がもたらすリスクが、法案を一時的に無効にすることよりも高いとさえ考えている。
しかし、ホワイトハウスはその後、プールトの任命を取り消し、現職のニューヨーク南部連邦検察官でかつて米証券取引委員会（SEC）委員長を務めたジェイ・クレイトンを後任に指名した。しかし、そのニュースが広まった際、多くの議員は既にワシントンを離れて休会中であり、臨時に合意を推進する余地は明らかに狭まった。
法案の有効期限切れは監視が直ちに停止することを意味しない
法案のテキストが満期となるにもかかわらず、米国の現在の監視プログラムは短期間で即座に停止することはない。関連プログラムを監督する外国情報監視裁判所は、今年3月に年次認証を完了しているため、現在の認可ツールは2027年3月まで引き続き使用可能である。
これは、米国諜報機関が現在の裁判所の承認枠組みの下で、大部分の監視プロジェクトを継続できることを意味する。FISAに加え、政府は第12333号大統領令などの他の手段を活用して、世界規模でより広範な諜報収集を実施できる。
第702条は2013年の「スノーデン事件」で一般の注目を集めた。漏洩した文書によると、米国国家安全保障局は海底光缆通信回線とPRISMプロジェクトを活用し、アップル、グーグル、マイクロソフト、Facebookなどのテクノロジー企業を含む世界中のインターネット通信データを大規模に収集していた。
この法律をめぐる議論は終わっていない。長年にわたり情報監視に注目してきたローン・ウェイデン上院議員は、今年初めに再び、第702条が秘密裏に解釈・使用されており、米国市民のプライバシー権に継続的な影響を与えていると警告した。