ウォーレン上院議員、OCCによる暗号資産信託 Charter の承認を挑戦

• エリザベス・ウォーレン上院議員は、OCCが少なくとも9つの暗号通貨国家信託 Charter を不適切に承認したと述べた。
• 彼女の手紙には、一部の企業が銀行としての義務を果たすことなく銀行のような活動を追求しているように見えると記されていた。
• ウォーレンは、消費者に関連するリスク、利益相反、および銀行業と商業の分離について言及しました。

エリザベス・ウォーレン上院議員は、通貨監督庁が、彼女が銀行のような行動をしているが、銀行の全規則に従っていないと主張する暗号資産企業に対して国家信託 charter を不適切に承認したと非難した。

ウォーレンは、コンプトローラーのジョナサン・ゴールドに宛てた手紙で、OCCが少なくとも9つの暗号資産関連の国家信託会社への承認は、国家銀行法と矛盾しているように見えると述べた。彼女は、企業がより狭い信託 Charter を使用して広範な暗号資産銀行業務を運営すると、消費者および銀行システムがリスクにさらされる可能性があると警告した。

上院銀行委員会の最高位の民主党員であるウォーレン氏は、2025年12月以来、OCCが暗号資産企業に対して少なくとも9つの全国信託 charter を承認したと述べた。彼女の書簡では、これらの企業の一部が、全国信託会社に通常許可されている限定的な活動を超えて運営することを計画していると主張した。

上院議員は、その手紙に関する報道によると、これらの企業は「信託会社ではなく、暗号資産銀行のように見える」と述べ、彼女の事務所が審査した事業計画には、預かり、決済、貸し出し、およびステーブルコインに関連する活動が示されていると語った。

その違いが争いの中心にあります。国家信託会社は、クライアントの資産を管理するような受託サービスを提供することが一般的に許可されています。しかし、それらは、入金、融資、資本、流動性、消費者保護、監督に関するより広範な規制を受けるフルサービスの国家銀行のように運営されていません。

ウォーレンは、暗号資産企業が銀行のような機能を果たしながらトラストチャーターを使用することを許可すると、規制アービトラージが生じると述べました。また、これにより銀行と商業の分離が弱まる可能性があると警告しました。

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報道によると、OCCは、Coinbase、Circle、Ripple、Paxos、BitGo、Fidelity、Crypto.com、Stripe、Protegoに関連する企業およびアフィリエイトの全国信託銀行 charter 申請を承認した。Reutersは以前、OCCがRippleやCircleを含む複数の主要な暗号資産企業に対して、全国信託銀行を設立するための条件付き承認を12月に付与したと報告している。

これらの特許は、企業が連邦規制当局の下で保管、資産管理、決済サービスを提供するのを支援します。しかし、ロイターは、承認が入金の受付や融資の発行などの従来の銀行業務を許可していないと指摘しました。

ステーブルコインに関する立法により、複数の暗号資産企業が連邦信託構造へ移行したことを受けて、この議論は緊急性を増している。ウォーレンの書簡では、一部の事業計画が預金受け入れに類似するステーブルコイン活動と関連しているように見えるとしており、これは銀行規制当局のより厳しい監視を招く可能性がある。

複数の暗号資産企業が、米国全体での監督を簡素化するために国家的な信託 Charter を取得してきました。個別の州のライセンス制度に対応する代わりに、連邦 Charter は単一の監督パスを創出できます。しかし、ウォーレンは、OCC が法律で許可されている範囲を超える活動を計画する企業をそのパスで承認することはできないと主張しています。

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ウォーレンは、OCCに対し、承認された9社すべての完全な特許申請書を提出するよう要請しました。また、承認を裏付けるために使用された法的分析と、同機関が国家信託会社に対して受託業務以外の活動を許可したかどうかを示す文書も要求しました。

彼女の要請には、チャーター承認についてOCC職員とホワイトハウスまたはトランプ家メンバーとの間の通信も含まれています。要求された記録の締め切りは6月1日です。

この手紙は、今年初めにワーレンとゴールドが、トランプ家と関係のある暗号資産企業であるワールド・リバティ・ファイナンシャルに関連する国家信託銀行の申請を巡って対立した後に送られた。取引所に関する報道によると、ワーレンはゴールドに申請を遅らせたり拒否したりするつもりがあるかを問いただしたが、ゴールドはその約束を拒否した。

OCCは、暗号資産信託特許をめぐる政治的対立を解決していません。業界にとって、これらの承認は、保管およびステーブルコインインフラのための明確な連邦経路を開く可能性があります。一方、ウォーレンにとっては、同じ承認が法的疑問を提起します。つまり、暗号資産企業が銀行としての完全な義務を回避しながら、銀行に類する特権を得ているかどうかという点です。