ロシアの暗号資産市場の立法が重要な段階に入りました。国家杜馬は関連法案の二読および三読を通過させ、取引、保管、跨境決済のための統一的な規制枠組みを構築することを計画しています。次に、この法案は連邦委員会の審議を経て、プーチン大統領への署名が求められます。
取引所と託送機関をカバー
「デジタル通貨およびデジタル権利に関する」法案は、取引所、ブローカー、託送機関などをライセンス制度に組み込み、ロシア中央銀行が市場監督を担当する。立法の目的の一つは、現在監督の外に存在する多数の取引および託送活動を、段階的に公式金融システムへ移行させることである。
ロシア財務省は以前、国内の暗号資産の日次取引規模が約500億ルーブル、約6.4億米ドルと推定していた。当局によると、この取引の相当部分は依然として公式な規制の外に存在している。
修正された文書では、以前の保有者がウォレットアドレスを申告するよう求める提案を削除し、残高や取引量などの情報に重点を置くように変更されました。一部の海外または第三者への大口送金は、最大48時間遅延する可能性があります。
国内の支払いは依然として禁止されています
法案は、ビットコインなどの暗号資産をロシア国内で法的通貨として位置づけるものではありません。企業および個人は、依然として暗号資産を用いて一般商品やサービスの支払いを行うことはできず、ルーブルが国内での支払い単位です。
ただし、国際貿易の状況下では、規制の考え方が緩和されています。新しい枠組みによると、ロシアの企業はコンプライアンス体制内で、承認されたデジタル資産を用いて一部の跨境決済を行うことができます。ロシアはこれまで、試験的な法律メカニズムのもとで、暗号資産を外貿決済に使用することを検証してきました。
国家杜馬金融市場委員会主席のアナトリー・アクサコフは、立法プロセスにおいて業界からのフィードバックが取り入れられたと述べ、最終読書前に、ロシアに製品を供給する企業が、法的障壁を過度に増やすことなく、暗号資産を用いて国際取引を実行できるべきだと述べた。
銀行はサービスの準備を開始しました
新規が正式に実施される前に、複数のロシア大手金融機関が既に準備を進めている。ロシア連邦貯蓄銀行（Sberbank）は、規制枠組みが有効となった後、暗号資産ウォレットとデジタル資産の託送サービスを提供する計画であり、顧客に対して海外の暗号資産取引所へのアクセスを可能にする可能性も評価している。
VTB、T-Bankはデジタル資産の保管インフラを構築すると発表し、モスクワ証券取引所もコンプライアンスに準拠した暗号資産サービスを提供する意向を示している。Alfa-Bankは、限定的な適格投資家を対象に暗号資産取引をテスト済みであり、自社のデジタル資産保管プラットフォームの構築を計画している。
9月に移行措置を開始
現在のスケジュールによると、法案の主要な枠組みは2026年9月1日から効力が発生する予定です。その後、市場参加者は登録、ライセンス申請、内部システムの調整を行うための移行期間を経ることになり、その期間は2027年7月1日まで続きます。
この時期は、ロシアのデジタルルーブルの普及スケジュールとほぼ一致しています。ロシアは2026年9月1日から、大手銀行および大手小売業者がデジタルルーブルをサポートするよう段階的に推進する計画です。
追加情報：ロシアも安定通貨の規制を検討しており、その主要な方向の一つは国際決済サービスである。今後のプロセスが計画通り進展すれば、9月から取引所、保管機関、ブローカーが段階的に新しい規制枠組みに組み込まれる。