「旧工業インフラ」と「新規算力需要」の隠された一致が、リストバンドの再生の真の出発点である。

記事執筆者、出典：復旦商業知識

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• 2025年7月15日、トランプはピッツバーグのカーネギーメロン大学で、ペンシルベニア州に900億ドルを超える民間投資が流入したと発表した——グーグル250億ドル、ブラックストーン250億ドル、アマゾン200億ドル、マイクロソフト160億ドル。半世紀にわたり「錆びた帯」とラベル付けされてきたこの伝統的工業州が「知の帯」へと変貌している。
• ペンシルベニア州の転換は偶然ではない：膨大なエネルギー出力能力（米国最大の電力純出力州）、廃止された工業用地、カーネギーメロン大学の人材ストック、そしてAIデータセンターのベースロード電力に対する剛性的需要が歴史的に一致した——ダイナミック・キャパビリティ理論の現実的なサンプル。
• さらに深く見ると、これは国家レベルでの動的能力の覚醒である：米国のエネルギー政策が「気候優先」から「AI優先」へと転換し、連邦政府が規制緩和を通じて地方の動的能力を拡大している。あらゆる組織において、重要なのは「何を所有しているか」ではなく、眠っている資産に新たな価値の座標を見出すことができるかどうかである。

2025年7月15日、アメリカ大統領のトランプ氏と多くのテクノロジー企業、エネルギー企業の経営陣、金融家、政治家が、ペンシルベニア州ピッツバーグのカーネギーメロン大学キャンパスに集まり、世界的なAIインフラ競争の幕を開けた。トランプ氏は、この半世紀以上「錆びた工業地帯」と呼ばれてきた伝統的な工業州に、900億ドルを超える民間投資が流入すると発表した。

この900億ドルの内訳を見てみましょう。グーグルはデータセンターの建設に250億ドルを投入し、ブラックストーンはAIインフラの開発に250億ドルを約束しています。アマゾンAWSはペンシルベニア州に2つのデータセンターを建設する計画で、そのうち1つは原子力発電所の隣に設置されます。マイクロソフトはトリーマイル島原子力発電所の再稼働に160億ドルの契約を締結しました。データセンター専門オペレーターのCoreWeaveはランカスターに60億ドルを投じてAIデータセンターを建設します。さらにウエスティングハウスは、データセンター専用の清潔な電力を供給するため、次世代型原子炉10基の建設を発表しました。

「錆びた帯」の転換は、リソースと能力の駆動によるものである。経営学のリソースベースドビューは、企業の競争優位が特許技術、ブランド評判、または独自の人的資本などの希少で模倣が困難なリソースに由来すると示している。

しかし、経済の仕組みが変化し始めると、従来のリソースが突然価値を失い、かつて劣勢と見なされていた特徴が新たな競争優位に変化する可能性があります。したがって、急速に変化する環境では、「何を所有しているか」よりも「どのようにリソースを再構成するか」が重要です。これがダイナミック・キャパビリティ理論の核心です。

地域および国家レベルにおいて、動的能力を構築することの重要性は同様に当てはまる。ペンシルベニア州の地理的立地、労働力、エネルギー資源はかつてアメリカの工業化の骨格を成していたが、現在ではAIインフラの発展における核心的な資本となっている。ペンシルベニア州上院議員デイブ・マコームは会議で次のように述べた。「AIイノベーションの戦いの勝利は、計算能力、電力、人材を提供できる州に訪れる。ペンシルベニア州はこの競争の中心に位置している。」

なぜペンシルベニア州なのか？「旧工業インフラ」と「新規計算能力需要」の隠された一致

『スマートトランジション：リッジからスマートベルトへの経済的奇跡』において、「新興市場の父」と称されるアントワーヌ・ファン・アグトマエルと『フィナンシャル・デイリー』元CEOのフレッド・バッカーは、リッジを眠れる美女に例え、その可能性を呼び覚ます王子を待っていると述べている。

かつて、1世紀以上前、眠り姫も舞台の中心に立っていた。19世紀半ば、ペンシルベニア州の北東部で、アメリカ最大級の無煙炭鉱が発見され、これはアメリカの産業革命を駆動する燃料となった。南西部のピッツバーグは、豊富な石炭と鉄鉱石に恵まれ、アンドリュー・カーネギーなどの産業大物の推進により、世界の鋼鉄の都へと発展した。

1970年代以降、グローバリゼーションの波と産業の空洞化がペンシルベニア州に深刻な打撃を与え、鉄鋼工場が次々と閉鎖され、失業率は一時的に二桁に急騰した。廃墟となった工場、錆びた鉄道、ノスタルジックな産業遺産が、この地の新たなラベルとなり、「リッジベルト」と呼ばれるようになった。かつてにぎわっていた都市は沈黙に包まれた。

しかし、眠り姫が動かずに横たわっていることは、彼女たちがすべてを失ったことを意味しない。彼女たちの長所は依然として存在し、エネルギー、技術、知識、可能性がそこにある。眠り姫の目覚めには、通常、新しい登場人物が必要である。現在の文脈において、その新しい登場人物とはAIである。

過去2年間、AIの急速な発展により、予期せぬ副産物であるエネルギー危機が生じた。大規模AIモデルを訓練するには、数百世帯が1年間に消費する電力に相当する電力が必要であり、これらのモデルを動作させるデータセンターは24時間体制でベースロード電力を必要とする。国際エネルギー機関（IEA）が2025年に発表したデータによると、2030年までに世界のデータセンターの電力需要は2倍以上となり、約945テラワット時に達する見込みで、これは日本の全国電力消費量をやや上回る規模である。米国と中国のデータセンターにおける電力消費の増加が最も顕著であり、世界全体の増加量の約80％を占めると予想されている。

かつて私たちが慣れ親しんだイノベーションの物語——天才や数人のハッカーがガレージで発明を生み出す——は、この時代にはもはや適応できない。電力への高い需要により、テクノロジー企業はクラウドから物理的世界へと引き戻されている。十分に安定したエネルギーを確保することは、AI競争の鍵となっている。

ペンシルベニア州は米国最大の電力純輸出州であり、2024年の発電総量は2億4150万メガワット時で、そのうち約8000万メガワット時が他の州に輸出されている。また、米国第2位の天然ガス生産州でもあり、米国全体の天然ガス生産量の20％を占めている。さらに、ブラックストーングループのCEOジョン・グレイによると、ペンシルベニア州はデータセンターを「電源のすぐ隣に直接建設」できるため、この地理的・エネルギー的連携の利点により、高価な送電線への依存を減らすことができ、これがペンシルベニア州の最大の競争優位性である。

このアメリカの工業史が凝縮された土地は、今やAI時代の舞台で新たな位置を築いている。

天然のエネルギー優位性に加え、過去の発展の中で蓄積された資産も、ペンシルベニア州の転換を準備しています。

廃止された工業用地はデータセンターの理想的な立地である——既に電力網が整備され、交通が便利で、土地コストはシリコンバレーに比べてはるかに低い。かつて鉄鋼工場で働いていたエンジニアや技術者は、データセンターの運用人材としてのリソースを形成している。世界のAI研究のトップ機関であるカーネギーメロン大学は、学術の象牙塔から産業転換のエンジンへと変貌を遂げた。

AIの発展自体が学際的な協力を必要とし、技術、チーム、組織間の知識共有を重視し、企業、教育機関、政府機関の緊密な連携を要する。この過程において、ペンシルベニア州の優位性がより明確になる。政策立案者と産業リーダーたちは、AIデータセンターがベースロード電力に要する堅牢な需要と、ペンシルベニア州の膨大な電力供給能力との間に、歴史的なマッチングの機会があることに敏感に気づき、産業時代の遺産がこのマッチングに唯一無二の実装プラットフォームを提供できる。

これは、ペンシルベニア州が資源を単に保有しているだけでなく、資源の価値を再定義し、それを競争優位に変換する能力を有していることを意味する。ルストベルトの他の州と比較して、ペンシルベニア州はAI産業の技術的ロジックと地域の資源条件を積極的に結びつけることができる——これは動的能力の第一の次元であるセンシング（感知）能力の具体例である：組織が外部環境を継続的に監視し、技術の転換点、市場の再構築、新興需要を識別し、その中で真に重要なトレンドを洞察する能力。

複雑な産業シグナルの中から、「旧工業インフラ」と「新規計算能力需要」の隠された一致点を特定することが、リストバンドの再生の真の出発点である。

本物の金銭的転換により、制度、空間、アイデンティティを全面的に更新

機会を察知することは第一歩であり、より能力が問われるのは、その機会を現実に変える方法である。

2023年9月、ペンシルベニア州知事のジョシュ・シャピロは、政府内部のAI政策と実施を監督するための生成AI管理委員会を設立する行政命令に署名した。これは、米国各州の中でAIガバナンスを行政レベルに引き上げた最初の取り組みの一つである。

2024年1月、ペンシルベニア州はOpenAIおよびカーネギーメロン大学と提携し、米国初の州政府レベルのChatGPTパイロットプロジェクトを開始しました。その結果、参加者は平均して毎週8時間の作業時間を削減できたことが判明し、これはAIツールの実用性を強力に裏付けるとともに、ペンシルベニア州がAIを積極的に受け入れていることを明確に示しました。

2026年4月、シャピロは、生成AIの利用範囲を35の機関の3,000人以上の州職員に拡大し、さらに多くの者がトレーニングに登録したと発表した。

財政・税務面において、ペンシルベニア州は2016年に「コンピューターデータセンター機器インセンティブプログラム」を制定し、条件を満たすコンピューターデータセンター機器に対して上限付きの売上税還付を提供しました。2021年には税制優遇の範囲が拡大され、税額上限が撤廃され、条件を満たすデータセンターはサーバー、冷却システム、ソフトウェアの購入時に州売上税6％を直接免除されるようになりました。

2026年5月、シャピロは、大規模なデータセンター建設による電力料金の上昇や環境への影響に対する地域住民の懸念に対応するため、デジタルインフラ向けの認証基準であるGRID（Governor's Responsible Infrastructure Development、責任あるインフラ開発）を発表した。この基準では、データセンターがエネルギー自給（住民の電力使用を圧迫しないこと）、地域への透明性、地元雇用の促進、環境保護の4つの条件を満たす場合に限り、財政支援を受けられるとともに、審査プロセスの「迅速化チャネル」に進むことができる。

政策間の連携は、各方の利益を調整しながら、ペンシルベニア州がAIの機会を捉えるためのツールボックスとなる持続可能な制度環境を提供する。

より直観的な転換は物理的空間のレベルで起こっている。かつては都市更新の「負の資産」と見なされていた大量の廃墟となった工業用地は、深刻な汚染や老朽化した設備、高額な改修コストを抱えていた。しかし、AI時代の文脈において、これらは突然「戦略的資産」に変貌した——既に電力網が接続され、交通インフラが整備され、住居区から離れており、新規開発エリアに比べて土地コストがはるかに低い。既存の工業インフラをデータセンターに改修することで、投資コストと期間を大幅に削減でき、新規インフラ建設による環境への影響も軽減される。

2025年、アマゾンは、ペンシルベニア州に200億ドルを投資して2つのデータセンター园区を建設すると発表しました。そのうち1つは、フェアリスヒルズとキーストーントレードセンターのロジスティクスパーク内に位置し、かつてはアメリカ鉄鋼会社の工場があった場所です。

もう一つのデータセンターは、ペンシルベニア州北部のスーサンナ原子力発電所の隣に建設され、これにより従来のインターネットにおける軽資産投資のロジックが覆された。

テクノロジー企業は、エネルギー消費が膨大なデータセンターを発電所に直接接続し、混雑する送電網を回避することで、開発期間を数年短縮することを希望している。サスケハナ原子力発電所の大株主であるTalen Energyは、アマゾンにデータセンター向けの専用電力供給契約を提供しており、最終的には960メガワットの電力を供給し、これは米国最大の原子力発電所の1つが出力する電力の40％に相当し、50万世帯以上に電力を供給できる。しかし、この公共送電網を経由しない「メーター後接続」は、米国連邦エネルギー規制委員会（FERC）が手続き上の理由で阻止しており、今後の大規模負荷と発電施設の共設に関する一般的な規則はまだ策定されていない。

サスケハナ川沿いのもう一つの原子力発電所の方がより象徴的である。米国最大の原子力発電運営会社であるコンステレーション・エナジーは、マイクロソフトの資金支援を受け、スリーマイル島原子力発電所を再稼働させ、同発電所が再開後20年間の全発電量をマイクロソフトが買い取ることになった。これは米国史上、永久に停止した原子炉を再稼働させる初の事例であり、商業用原子力発電所の全出力が単一の顧客に割り当てられる初の事例でもある。スリーマイル島原子力発電所は2028年に運転を再開する予定である。

マイクロソフトがトリミア島を選んだのは偶然ではない。AIデータセンターは安定的で清潔かつ大規模なベースロード電力への剛需があり、間欠的な太陽光や風力では「常時オン」の電力供給要件を満たせない。AIが定義する時代において、企業が電力に支払いを惜しまない背景には、市場駆動によるエネルギー構造の転換がある。

政策支援から各種リソースの統合まで、ペンシルベニア州は、認識された機会を具体的な行動に変換し、新たな競争環境に適応するために、組織（または地域）の資産配置、業務プロセス、制度枠組みを体系的に再構築する能力、すなわち「捉える」ことと「変革する」ことのもう二つの次元を示している。

これにより、智帯の輪郭が次第に明確になってきた。

国家レベルの動的対応：米国エネルギー政策がAIに道を開く

さらに深く見ると、ペンシルベニア州が「錆びた帯」から「知の帯」へと変貌したことは、地方政府の動的能力の発揮にとどまらず、米国全体の動的能力の覚醒を反映している。

最も直観的な現れは、米国のエネルギー政策の転換である。トリーマイル島原子力発電所の再稼働は州レベルの決定にとどまらず、連邦原子力規制委員会の許可支援とエネルギー省の政策的後押しを受けている。トランプ政権が2025年に発令した一連の大統領令は、実質的に国家エネルギー戦略の「規制緩和」を意味している：原子力の認可プロセスを緩和し、天然ガス採掘の許可を拡大し、データセンターへの電力供給を優先的に保障する。この「気候優先」から「AI優先」への政策転換は、環境保護界で議論を呼んでいるが、グローバルなAI競争の激化を感知した米国政府が、リソース配分の優先順位を迅速に再調整する転換能力を示している。

したがって、国家の動的能力は、マクロ政策の調整にとどまらず、地方政府や企業に「能力を発揮する空間」を提供する制度設計にも現れる。連邦政府の役割は、州政府や企業の認識と機会の捕捉を代替することではなく、規制緩和、資金支援、戦略的調整を通じて、それらの動的能力を拡大することである。この意味で、ペンシルベニア州の900億ドルの投資は、ペンシルベニア州自身の動的能力の産物であると同時に、アメリカ国家の動的能力が地方レベルで投影されたものでもある。

あらゆる規模の組織には、技術、空間、人材といった形で「眠る資産」が存在する。動的能力の鍵は、何を所有しているかではなく、技術の変革や市場の再構築という文脈の中で、これらの資産に新たな価値の座標を見出すことができるかどうかである。

この急速に変化する世界において、慣性を打ち破り、変化を察知し、機会を捉え、自らのシステム的スキルを勇気を持って再構築することが、未来への競争力である。

参考資料

[1] Helfat, C. E., & Peteraf, M. A. (2015). 経営者認知能力とダイナミック・キャパビリティのマイクロファウンデーション. 戦略経営ジャーナル, 36(6), 831–850.

[2] アンソニー・ファン・アグタミル（米）、フレッド・バーク. スマートトランジション：リステルからスマートベルトへの経済的奇跡 [M]. 徐一洲、訳. 北京：シノ・プレス、2017.

根本をたどる

経営学大辞典

複雑な商業現象をよりよく理解するためには、基本的な概念を明確にすることが必要です。本記事に関連する内容について、私たちは『経営学大辞典』で以下の関連概念を見つけましたので、ご参考までにご紹介します：

動的能力理論

ダイナミック能力理論

企業の動的能力の観点から企業の定義と企業の競争優位の源泉を考察する理論は、「企業能力論」の発展であり、1990年代初頭にアメリカで提唱された。代表的な人物および著作は、デイビッド・J・ティース（David J. Teece、1948-）らによる『企業能力、リソース、戦略の概念』（1990年）および『動的能力と戦略管理』（1997年）である。

主な見解は、企業はプロセス、慣行、リソースからなる動的システムであり、企業の競争優位は、経営および組織プロセスを効果的に活用することで生じ、企業の資産と経路の戦略的ポジショニングによって形成されるということである。企業の長期的な競争力は、その「ダイナミック・キャパビリティ」に依存する。

「動的能力」とは、企業が変化するビジネス環境に適応するために能力を継続的に更新する能力を指し、企業が継続的に競争優位を創出する能力は、その既存の能力資産に大きく影響される。