ナイジェリア、仮想資産評議会を設立して暗号資産市場を規制

ナイジェリアのボラ・ティヌブ大統領は、同国の急成長する暗号資産市場における継続的な規制の隙間を埋めるため、既存の規制当局の権限を奪うことなく、デジタル資産に対する統合的な監督枠組みを創設する大統領令に署名した。 なぜ重要か - ナイジェリアでの暗号資産活動は急増しており、IMFは2023年7月から2024年6月までの間に約590億ドルの暗号資産流入があったと推定し、2019年以来、サハラ以南アフリカへのステーブルコイン流入の約60％をナイジェリアが占めていると指摘している。ステーブルコインは、家計や小規模事業者が送金、国境を越えた支払い、通貨ヘッジに広く利用しているが、規制当局はこの成長が金融および監督システムに負担をかけていると指摘している。 大統領令の内容 - 新たな監督機関を設立するのではなく、この指令は、上級金融規制当局が率いる仮想資産評議会を設立する。この評議会は、銀行、証券、税務、金融犯罪に関わる各機関間で政策と監督を調整する。各機関は法定の権限と独立性を維持する。 - この枠組みは「活動ベースの登録モデル」を採用する。企業は提供するサービス（取引所、支払いプロバイダー、投資プラットフォームなど）および関与する資産の種類に応じて登録・規制される。目的は、未登録の事業者が各機関の管轄範囲の隙間に落ちて監督を回避するような抜け穴を閉じることである。 - 大統領府は、この枠組みがユーザーを不正から守り、責任あるイノベーションを支援し、金融の安定性を維持することを意図していると述べている。 税務および報告 - ナイジェリア収入庁（NRS）は、この大統領令が納税者に与える影響に関するガイドラインを公表する。大統領令は新たな税率を導入しないが、デジタル資産に対する税務執行を統合的な監督枠組みに組み込む。 - 報告措置はすでに実施されている。2026年初頭から、ナイジェリア税務管理法2025に基づき、暗号資産サービスプロバイダーは取引を納税者識別番号にリンクさせる必要がある。場合によっては国家ID番号とのリンクも求められる。これは2026年1月1日から有効となるOECDの暗号資産報告枠組み（CARF）と整合性を持たせ、暗号資産取引に関する国境を越えた情報共有を可能にする。 並行する立法活動 - この大統領令は、デジタル資産を規制するための議会の取り組みと並行して進められている。6月に上院は「2026年仮想資産サービスプロバイダー規制法案」（SB 956）を二読で進めた。この法案は、ナイジェリアユーザー向けにサービスを提供する取引所およびその他の仮想資産事業者にライセンス制度、透明性要件、コンプライアンス規則を課すものである。 - 副上院議長バラウ・ジブリンが提案し、上院首席 whip モハメド・モングノが議論で提示したSB 956は、現在、上院資本市場委員会に送られ、審査・修正・一般からの意見聴取が行われている。法律として成立するには、委員会の承認、三読およびその他の立法手続きが必要である。 注目すべき点 - NRSによる税務処理および報告に関するさらなるガイドライン。 - 仮想資産評議会が、取引所、ウォレット、支払いプロバイダーに対する調整を具体的な登録および監督要件にどう転換するか。 - 上院委員会によるSB 956の審査および、ライセンス制度、消費者保護、コンプライアンス負担に影響を与える可能性のある変更点。 要約 ティヌブ大統領の命令は、各機関の使命を維持しつつ規制アービトラージを排除することを目的とした「調整優先」のアプローチである。暗号資産企業およびユーザーにとっては、より明確なルールと厳格な監督が約束され、政策立案者にとっては、IMFが指摘するリスクと国境を越えた支払いにおけるイノベーションとのバランスを取ろうとする試みである。