電力危機下でのイランとリビアにおけるビットコインマイニング

イントロダクション：停電大国の「輸出産業」：電力はどのようにしてビットコインになるのか

テヘランの夏の夜は、熱波が風通しの悪い網のように張り巡らされ、息苦しく感じさせる。

近年にわたって繰り返し発生している電力危機において、2025年の夏は、このイランの首都都市にとってこれまでで最も厳しい時期となるだろう。その年、この都市はほぼ半世紀ぶりの極端な高温を経験し、気温は繰り返し40度を突破した。これにより、27の省が電力供給を制限せざるを得なくなり、多くの政府機関や学校が閉鎖された。地元のいくつかの病院では、医師たちはディーゼル発電機に頼って電力を維持せざるを得なかった。停電が長時間続くと、集中治療室にある呼吸器が停止する可能性があります。

しかし都市の縁辺部、その壁の向こう側では、より鋭い別の音が聞こえてくる。産業用のファンがうるさい轟音を立て、ビットコインのマイニングマシンが一列に並んでフル稼働している。大小さまざまなLEDのインジケーターが夜空に星のように輝きを放ち、まるで星海のように揺れている。そしてここでの電気は、ほとんど停電したことがない。

地中海のもう一方の端にある北アフリカの国リビア同じような状況が毎日繰り返されている。東部地域の住民たちは、毎日6〜8時間の停電が日常となっていることにすでに慣れている。冷蔵庫の中の食品は頻繁に腐敗し、子どもたちはろうそくの灯りの下で宿題をしなければならない。だが、市外の廃墟となった鉄鋼工場の中では、密輸された古いマイニングマシンが昼夜問わず稼働し、この国がほぼ無料で供給する電力をビットコインに変換し、暗号通貨取引所を通じて米ドルに換えている。

これは21世紀最大のとんでもないエネルギーの物語の一つである。内戦と経済制裁によって疲弊した二つの国では、電力はもはや単なる公共サービスではなく、「輸出」可能な硬貨として扱われているのだ。

画像の説明：停電によって通り全体が真っ暗になり、自宅の携帯電話店の外に座っている2人のイラン人の男性。店内には非常灯だけが点灯している。

ビットコインのマイニングの本質は、エネルギーのアービトラージ（裁定取引）ゲームです。世界のあらゆる場所で、電気代が十分に低ければ、マイニングマシンは利益を生むことができます。アメリカのテキサス州やアイスランドでは、鉱業者は1kWhあたりの電力コストをきっちり計算しており、競争で生き残るには最新世代の高効率のマイニングマシンが必要です。しかしイランやリビアでは、ゲームのルールはまったく異なります。

イランの工業用電気料金は1キロワット時あたり0.01ドルと低く、リビアはさらに低い。リビアの電気料金は1キロワット時あたり約0.004ドルで、世界で最も低い電気料金の一つである。このような低価格の電気料金が実現できるのは、政府が燃料に巨額の補助金を支払って電気料金を人工的に抑えるからである。通常の市場では、このような電気料金では発電コストすら賄えない。

しかし、採掘者にとってはそれが天国なのです。中国やカザフスタンで使われなくなった古い採掘機でさえもです。—発展途上国で長年電子ゴミと化したこれらの機器は、ここでは依然として簡単に利益を得ることができます。公式データによると、2021年にはリビアのビットコインのハッシュレートは一時世界の約0.6％を占め、すべての他のアラブおよびアフリカ諸国を上回り、一部のヨーロッパ経済圏をも上回りました。

この数値はそれほど大きくないように思えるが、リビアの状況を考慮すると極めて異常である。リビアは人口700万人で、電力網の損失率は40％に達し、毎日交互に停電している国である。ピーク時には、ビットコインの採掘にリビアの年間総発電量の約2％、つまり年間0.855テラワット時（TWh）が消費されている。

イランの状況はさらに極端です。この国は世界第4位の原油備存量と第2位の天然ガス備存量を持つにもかかわらず、理論上は電力不足になるはずがありません。しかし、アメリカ合衆国の制裁により、最新の発電設備や技術を入手する道が断たれ、加えて電力網の老朽化と管理の混乱により、イランの電力供給は長期間、緊迫した状態にあります。そして、ビットコインの採掘が爆発的に増加していることによって、このバランスは完全に崩れつつあります。

これは通常の産業拡大ではありません。これは公共財に対するランサムです——電力が金融システムを迂回するための「硬貨（ハードマネー）」として扱われるようになると、病院や学校、住民への優先供給ではなく、その電力をドルに変換できるマイニングマシンに流れてしまう。

イラン：「エネルギーの輸出」から「コンピューティング能力の輸出」へ

極めて厳しい経済制裁の圧力の中、イランはビットコインのマイニングを合法化し、国内の安価な電力を世界中で流通可能なデジタル資産に転換することを選択した。

2018年、トランプ政権はイラン核合意から離脱し、イランに対して再び「極限の圧力」制裁を実施しました。イランはSWIFT国際決済システムから排除され、ドルを使って国際貿易を行うことができなくなり、石油輸出が急減し、外貨準備も枯渇しました。このような状況下で、ビットコインのマイニングは、ちょうど「エネルギーを現金化する」ための裏口を提供している。SWIFTは不要で、対応銀行も不要です。電力、マイニングマシン、そして通貨を売却できる流通ルートがあれば十分です。

2019年、イラン政府は暗号通貨のマイニングを公式に合法産業として承認し、許可制度を設けました。この政策設計は「現代的」に見えます。マイナーはライセンスを申請し、割引電力料金でマイニングファームを運営できるようになります。ただし、採掘したビットコインはイラン中央銀行に売却しなければならない。

理論上、これは三方よしの案である。国家は安価な電力とビットコインを交換し、ビットコインを使って外貨や輸入品を手に入れることができる。マイナーは安定した利益を得る。そして電力網の負荷も計画的かつ監督可能な範囲に収まる。

しかし、現実はすぐに軌道から外れ始めた：許可は存在するが、グレーゾーンが広い。

2021年、当時のルハニ大統領は公然と認めているが、イラン国内の約85％のマイニング活動が許可なしに行われている。これに伴い、地下のマイニング施設が急激に増加し、廃墟となった工場やモスクの地下、政府機関のオフィスビル、さらには一般家庭など、あらゆる場所にマイニングマシンが設置されるようになった。電気料金の補助金が大きくなるほど、アービトラージの動機は強くなり、規制が緩ければ緩いほど、電力の盗用は「デフォルトの福利厚生」のように扱われてしまう。

電力危機の悪化と違法なマイニングによって2ギガワット以上の電力を消費している現実に直面し、イラン政府は同年5月から9月までを対象に、4か月間、すべての暗号通貨マイニング活動を一時的に禁止すると発表しました。これは2019年の合法化以降で最も厳しい全国的な禁止措置です。

この期間中、政府は大規模な特別行動を展開しました。エネルギー省、警察、地方自治体が数千の違法な鉱山を急襲し、2021年の下半期だけで何万台もの鉱業機器を押収しました。

しかし禁令が解除された後、採掘活動が急速に反発しています。多くの没収されたマイニングマシンが再び使用され、地下のマイニングファームの規模はむしろ拡大しています。今回の「整備」は民間から見れば一時的なパフォーマンスと見なされている。表面上は違法行為を摘発しているように見えるが、実際には根本的な問題に手を付けず、かえって一部の背景を持つ鉱山が拡大する機会を与えてしまった。

何より重要的是、複数の調査および報道が指摘しているように、権力機関と密接に関連する実体がこの業界に大規模に介入しているという事実です。独立した電力供給と法執行の免責を享受する「特権付き鉱山」が形成された。

採石場の後ろに「触れられない力」が存在するため、いわゆる刷新は政治的パフォーマンスに過ぎなくなり、民間の物語ははるかに鋭いものとなる。「私たちは暗闇を我慢しているのは、ビットコインマシンを動かすためだけだ。」

出典：フィナンシャル・タイムズ

リビアの街中の壁には、「救援物資の売買は違法である」というスローガンが掲げられ、資源配分の不平等によって引き起こされた民間の道徳的怒りを反映している。同様の感情は、電力補助金がマイニングに流用されている背景の下で、静かに広がっている。

リビアの採掘シナリオは、「制度の不在の中での無秩序な成長」にそっくりです。

リビアは、人口約730～750万人、面積は約176万㎢でアフリカ大陸で4番目に広いこの北アフリカの国は、南に地中海に面し、エジプト、チュニジア、アルジェリアなどの国々と国境を接しています。2011年にカダフィ政権が崩壊して以来、この国は長期間にわたる混乱に陥っています。内戦が繰り返され、武装勢力が多数存在し、国家機関は深刻な分裂を経験し、「管理的フラグメンテーション（管理性の断片化）」という状態（暴力のレベルは比較的制御可能だが、統一された統治が欠如している）となっています。

しかし、本当にリビアをマイニングの聖地へと押し上げているのは、その馬鹿げた電気料金の構造である。アフリカ最大の石油生産国であるリビア政府は長年にわたって電気料金に巨額の補助金を出しており、1キロワット時あたり0.0040ドルという水準に抑えている。この料金は、発電に必要な燃料費すらまかなえないほどの低さである。通常の国であれば、このような補助金は民生を保障するためのものである。しかしリビアでは、それは莫大な裁定取引の機会となってしまった。

このようにして、典型的な裁定取引モデルが登場しました：

• 欧米で既に淘汰された古いマイニングマシンでさえ、リビアでは依然として利益を得ることができます。
• 工業地区、廃墟となった工場や倉庫は、高電力消費の負荷を隠すのに最適な環境です。
• 機器の輸入は制限されているが、グレーゾーンのルートや密輸によって機械が引き続き流入している。

2018年に中央銀行（CBL）が仮想通貨の取引を違法と宣言し、2022年に経済省がマイニング機器の輸入を禁止したにもかかわらず、マイニングそのものの禁止は全国的な法律で明確に定められていない。そのため、執行は「違法な電力使用」や「密輸」などの周辺的な罪名に頼っているが、権限が分散している現実もあり、実効性に欠けており、グレーゾーンは依然として拡大し続けている。

このような「禁止はされているが完全には根絶されていない」状態こそが、まさに権力のフラグメンテーション（断片化）の典型的な現れである。中央銀行および経済省の禁令は、東部のバンガジルや南部地域ではしばしば実行が難しい。地元の武装勢力や民兵は、場合によっては鉱山の運営を黙認、あるいは保護するため、鉱業がグレーゾーンで無秩序に拡大している。。

出典：@emad_badi

さらに不思議なことに、これらの鉱山の多くは外国人によって運営されていた。2025年11月、リビアの検察は、ズリーターンの鉄鋼工場内で鉱山を運営していた9人に対して3年の懲役刑を言い渡し、設備の没収と違法利益の追徴を命じた。また、それ以前に行われた数回の捜査では、数十人のアジア人市民が、中国またはカザフスタンで使用済みとなった古い採掘機器を使って、産業規模の鉱山を運営しているところが摘発された。

これらの古い機器は発展途上国ではもう利益を生まないが、リビアでは依然として金を生み出す機械である。電気代が非常に安いため、最もエネルギー効率が悪いマイニングマシンでも利益を得ることができます。それがなぜリビアが世界の「マイニングマシン墓場」の復活地となったのかを説明します。テキサス州やアイスランドで廃棄された電子ゴミが、ここでは二度目の人生を送っているのです。

イランとリビアは異なる道を歩んだ。一方はビットコインのマイニングを国家機関に統合しようとしたが、もう一方は長期間にわたって制度の影に任せてきた。しかし、両国の行き着く先は同じである。電力網の赤字が拡大し、資源配分の政治的影響が明らかになってきたのだ。

これは単なる技術的失敗ではなく、政治経済学の結果なのである。補助金付きの電気料金は、「電気は安い」という誤解を生み出し、マイニングは「電気を現金に換えられる」という誘惑を提供する。そして、権力構造が、誰がその誘惑を現実のものにできるかを決定する。

マイニングマシンが病院や工場、住民と同一の電力網を共有するとき、その衝突はもはや抽象的なものではなくなります。停電によって損傷するものは冷蔵庫やエアコンだけではなく、手術灯、血液庫の冷蔵設備、産業ラインまでも及ぶのです。一度の停電は、公共資源の配分方法に対する無言の検証となります。

問題は、採掘の利益が非常に「持ち出しやすい」(可攜性がある) ということです。電力は地域に固定され、そのコストは社会が負担します。一方で、ビットコインはグローバルであり、その価値は瞬時に移動させることができます。その結果、極めて非対称的な構造が生まれます。社会は電力消費と停電の負担を担い、少数の者たちが国境を越えて移動可能な利益を手中に収めている。

制度が整い、エネルギーが豊富な国では、ビットコインの採掘は通常、産業活動として議論される。しかしイランやリビアのような国では、問題そのものが変わってしまう。。

新興産業か、資源の略奪か？

世界中では、ビットコインのマイニングは新興産業と見なされ、場合によっては「デジタル経済」の象徴とさえされています。しかしイランやリビアの事例では、それはむしろ公共資源の私的化実験に近いものです。

それが産業と呼ばれるのであれば、少なくとも雇用を生み出し、税金を納め、規制を受け、社会にとって純粋な利益をもたらすべきである。しかし、この2か国では、採掘作業が高度に自動化されており、実質的に雇用を生み出していない。また、多くの鉱山は違法または準合法的な状態にあり、税収への貢献は限定的である。さらに、許可を得た鉱山であっても、その利益の流れは透明性に欠ける。

安価な電力は本来、民生を保障するためのものであった。イランでは、エネルギー補助金はイスラム革命以降の「社会契約」の一部であり、政府は石油収入によって電気料金を補助し、住民は権威主義的統治を受け入れるという形になっていた。リビアにおいても、電力補助金はカダフィ政権時代に残された福祉制度の中心的な要素であった。

しかし、こうした補助金がビットコインの採掘に使われるようになると、その性質は根本的に変化する。電力はもはや公共サービスではなくなり、少数の人々が私的な富を生み出すための生産手段として使われることになる。一般市民はこれによって利益を得るどころか、かえってその代償を払わなければならない。それは、より頻繁な停電、ディーゼル発電機のコストの上昇、そしてより脆弱になった医療や教育サービスである。

さらに重要なのは、これらの国々において、マイニングは実際の外貨収入をもたらしていないということです。理論上、イラン政府はマイナーに対し、ビットコインを中央銀行に売却するよう求めていますが、実際の執行状況については疑問が残ります。また、リビアにはこのようなメカニズムすら存在しません。多くのビットコインは海外の取引所を通じて米ドルや他の通貨に換えられ、闇金融業者や暗号通貨のチャネルを通じて国外へ流出しています。こうした資金は国家予算にも入りませんし、実体経済に戻ることもありません。その結果、これらは少数の人々の私的な富として蓄積されてしまうのです。

この意味において、ビットコインのマイニングは新しいタイプの「資源の呪い」とも言える。それは生産や革新を通じて富を生み出すのではなく、価格のゆがみや制度の抜け穴を利用して公共資源を奪い取る。その結果として犠牲を払うのは、多くの場合最も弱い立場にある人々である。

資源がますます限られる現代において、電力はもはや暗闇を照らすための手段にとどまらず、変換され、取引され、さらには略奪される商品となっています。国家が電力を「硬貨」として輸出する際、それは実際には、本来民生や発展のために使われるべき未来を消費していることになります。

問題はビットコインそのものではなく、公共資源の配分権を誰が握っているかにある。この権力に制約がなければ、いわゆる「産業」とは単なる掠奪の別の形態に過ぎない。

そして、暗闇に座っている人々は、いまだに灯りが再び点くのを待っている。

「すべての物事が直面されることで変えることができるわけではない。しかし、物事が直面されない限り、何も変えることはできない。」