6月4日、ジェイ・オーバーノルテ議員（共和党、カリフォルニア州）とロリ・トラハン議員（民主党、マサチューセッツ州）は、人工知能向けの269ページの規制枠組み案を発表したが、政治的立場を問わずほぼすべての反応は「いりません」だった。
この法案は、高度なAI技術に対する連邦レベルの監督を提案し、州レベルのAI規制について3年間の凍結を含んでいる。この優先条項だけでも、本来統一的な取り組みとなるはずだったものを、政治的な論点に変えてしまった。
その法案が実際に何を行うか
この草案の枠組みは、2024年12月17日に報告書を発表した両院協力型下院AIタスクフォースに由来する。このタスクフォースは、米国が競争力を維持しながらガードレールを設けることができる、AIガバナンスにおける連邦レベルのアプローチを構築することを目的としていた。
この法案の核心的な目的は単純である：50の州が50の異なる規則を策定するのではなく、AI規制の統一された連邦基準を設けることである。
3年間の州の優先条項が最も強い反対を生んでいる。民主党は、州の行動を凍結することで、技術が急速に進展する時期に、現存する唯一のAI監督層を削除することになると懸念を表明している。複数の州はすでに独自のAI安全対策を可決したか、検討中である。
共和党の指導部も、連邦枠組みが過剰な官僚主義を生むという懸念から、この法案を支持していない。ホワイトハウスも抵抗の姿勢を示しており、トランプ政権は規制の簡素化を推進している。法案の執行メカニズムは限定的だと批判されており、不自然な中間的立場を生んでいる：規制緩和派には規制が多すぎ、本格的な監督を求める側には十分な力が足りない。
なぜこのタイミングでこれが難しくなるのか
中期選挙が近づく中、2027年までに重要なAI規制措置が実施される可能性はますます低くなっているのが現実です。269ページに及ぶ法案は、複数の委員会を通過し、優先適用条項をめぐる修正闘争を乗り越え、議場投票に至るのに十分な連携支持を築く必要があります。
2024年12月のタスクフォース報告書は、草案作成前に合意を形成することで、まさにこの結果を防ぐことを目的としていた。しかし、原則に関する合意は、具体的な執行メカニズムと優先条項を含む269ページの法案に関する合意とは非常に異なる。
これは投資家にとって何を意味するか
明確な連邦レベルのAI規則が欠如しているため、企業は断片的な規制環境で引き続き運営を続けています。一部の州は独自の枠組みを推進し、複数管轄区域で活動するAI企業にとってコンプライアンスの複雑さを生み出します。
この法案には暗号資産やデジタル資産に関連する条項は含まれていないため、ブロックチェーン関連のAIアプリケーションは規制のグレーゾーンに置かれている。今後のAI関連立法では、分散型AIプラットフォームのための機会が開かれる可能性がある一方で、競争環境を再構築する制約が課される可能性もある。