Chuyên gia tiền điện tử của Nhà Trắng, Patrick Witt, cho biết các đảng viên Cộng hòa đã chấp thuận tới 95% các yêu cầu từ các nhà đàm phán Dân chủ trong Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Kỹ thuật số và ông nói rằng bất kỳ sự phản đối nào từ Thượng viện đối với đạo luật này hiện nay đều phải mang tính chính trị.
Trong buổi xuất hiện vào thứ Hai tại Washington, Witt cho rằng Tổng thống Donald Trump xứng đáng nhận một "lời cảm ơn lớn" vì sự sẵn sàng mới của ông trong việc nhượng bộ thêm về các điều khoản đạo đức chính phủ của Đạo luật Clarity.
“Đây là những điều khoản mang tính lịch sử và chưa từng có,” Witt nói tại một hội nghị của Solana Policy Institute. “Tôi sẽ không muốn là một đảng viên Dân chủ bỏ phiếu phản đối những điều này.”
Anh ấy nói rằng anh ấy cảm thấy “rất tốt” về cuộc bỏ phiếu sắp tới của Thượng viện về điều mà anh ấy gọi là sản phẩm của một nỗ lực rộng lớn, lưỡng đảng, nhưng anh ấy nói rằng việc liệu có đủ phiếu thuận hay không có thể là “một tính toán chính trị chứ không phải một tính toán chính sách.”
Vào tối Chủ nhật, các thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa đã lan truyền bản nháp khác của Đạo luật Minh bạch, lần này đưa ra một số nhượng bộ thêm cho đảng Dân chủ về phần trọng tâm về đạo đức chính phủ và các điểm khác, chẳng hạn như truy cứu hình sự các dự án tài chính phi tập trung (DeFi). Tuy nhiên, thỏa thuận này không được xây dựng cùng với đảng Dân chủ, và các tín hiệu ban đầu cho thấy một số sự phản kháng ở phía đó. Dự luật sẽ cần một số lượng lớn các thượng nghị sĩ đảng Dân chủ bỏ phiếu thuận nếu muốn vượt qua ngưỡng 60 phiếu của Thượng viện.
Các nhân viên dân chủ tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã lưu ý vào thứ Hai rằng phiên bản mới để lại quá nhiều quyền lực cho những người do Trump bổ nhiệm — đặc biệt là tổng chưởng lý — trong việc đình chỉ thực thi các quy định về đạo đức, và họ cho rằng quyền lực được trao cho các bang nhằm nhắm vào tổng chưởng lý bằng hành động pháp lý thay vì các cá nhân vi phạm là không đủ.
Ngành công nghiệp và những người ủng hộ đã dành thứ Hai để cổ vũ cho quy trình của Đạo luật Clarity, vốn đối mặt với thử thách lớn vào thứ Ba với kế hoạch tiến hành cuộc bỏ phiếu đầu tiên trong số nhiều cuộc bỏ phiếu nhằm thúc đẩy dự luật trên sàn Thượng viện. Cuộc bỏ phiếu đầu tiên được xem rộng rãi là dấu hiệu báo trước sẽ cho thấy khả năng dự luật mong đợi từ lâu — hiện dài hơn 600 trang — tiến tới việc thông qua.
Nhưng có rất nhiều trở lực đối với quá trình này. Cho đến nay, một số lượng lớn các tổng chưởng lý tiểu bang cũng cho biết họ không ủng hộ cách xử lý các quyền pháp lý của họ trong việc truy cứu các thực thể xấu trong đạo luật này. Và ngược lại, ngành công nghiệp tiền mã hóa đang cảm thấy lo lắng về cách xử lý DeFi trong ngôn ngữ mới.
Mặc dù có một số ý tưởng mới nhằm bảo vệ tài khoản tiền gửi ngân hàng khỏi sự cạnh tranh của stablecoin, phản ứng ban đầu của ngành ngân hàng cũng tiêu cực, với một liên minh các hiệp hội ngành ngân hàng chia sẻ "những mối quan tâm nghiêm trọng do các ngân hàng mọi quy mô nêu ra về nguy cơ rút tiền gửi và giảm tín dụng, cho vay liên quan đến việc cho phép sinh lời từ stablecoin thanh toán."
"Cách soạn thảo văn bản lập pháp hiện tại tạo ra các khe hở và con đường để dễ dàng tránh né lệnh cấm, vẫn cho phép thanh toán lãi suất và các khoản thanh toán tương tự lãi suất trên số dư stablecoin," các nhóm cho biết trong một bức thư gửi đến các nhà lãnh đạo Thượng viện.
Witt gọi những lo ngại của họ về nguy cơ rút tiền nạp do các chương trình phần thưởng stablecoin là một “nỗi lo hoàn toàn mang tính giả định và suy diễn”.
“Bạn còn muốn gì nữa?” Witt nói, lưu ý đến các cuộc thảo luận lưỡng đảng kéo dài đã tiếp thu ý kiến từ cả hai đảng và các ngành liên quan. “Nếu bạn phản đối Đạo luật Minh bạch vì bạn chỉ ghét tiền mã hóa, thì cũng được. Hãy nói thẳng ra đi.”
Ngay cả khi hơn 60 thượng nghị sĩ bỏ phiếu thuận để thúc đẩy dự luật, tức là ngưỡng cần thiết để đáp ứng yêu cầu của viện đối với cái được gọi là “cloture”, thì cuộc bỏ phiếu đầu tiên không phải là kết thúc của quy trình. Một giai đoạn có thể sửa đổi sau đó bắt đầu, và các cuộc bỏ phiếu khác phải được tiến hành. Nếu cuối cùng Thượng viện vẫn thông qua, dự luật sẽ được gửi trở lại Hạ viện.
Sự phức tạp ở đây: Hạ viện không đang họp và có thể sẽ không họp cho đến sau cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ tháng Mười Một. Vì vậy, có thể dự luật sẽ được thông qua trong phiên họp “động vật bị bỏ lại” sau bầu cử.
“Chúng ta không thể chịu nổi việc mất thêm một năm nữa,” đại biểu Tom Emmer, một nhà lập pháp ủng hộ tiền mã hóa và là phó chủ tịch đa số tại Hạ viện, cho biết. Dù mọi người có thích nội dung hay không, Emmer lập luận, “chúng ta phải hoàn thành việc này.”
Cuộc chơi cuối cùng của Đạo luật Clarity xoay quanh phần đạo đức sẽ áp đặt các hạn chế về mối quan hệ với tiền mã hóa đối với nhiều quan chức liên bang, bao gồm Tổng thống Trump. Các đảng viên Dân chủ cho rằng dự luật này phải giải quyết những gì họ mô tả là tham nhũng trong chính quyền Trump — đặc biệt là lợi ích kinh doanh cá nhân của chính tổng thống trong lĩnh vực tiền mã hóa.
Tổng thống đã có nhượng bộ ban đầu về điểm này, nhưng các đảng viên Dân chủ cho rằng nó chưa đủ mạnh. Sau đó, Witt cho biết các quan chức đã gặp Trump vào thứ Sáu để thảo luận về điều khoản này, và ông đã chấp nhận các giới hạn bổ sung có thể buộc ông chuyển các khoản đầu tư của mình vào quỹ ủy thác vô danh và cho phép các bang một số quyền lực để truy cứu các vi phạm đạo đức của chính phủ liên bang.
Witt gọi ngôn ngữ hiện tại là “điều khoản mạnh nhất sẽ tồn tại trong luật đạo đức liên bang.” Ông nói rằng Trump đã được tư vấn rằng phần đạo đức không thể bị “lợi dụng” chống lại ông.
Tuy nhiên, thẩm quyền của các công tố viên tiểu bang sẽ không cho phép họ truy cứu các vi phạm đạo đức trực tiếp đối với các quan chức liên bang nằm dưới sự quản lý của điều khoản này, vốn bao gồm ngoài tổng thống còn có phó tổng thống, các thành viên quốc hội và các thẩm phán liên bang. Nhưng Witt cho biết họ sẽ có quyền lực chưa từng có để nhắm vào các sàn giao dịch tiền điện tử liệt kê các tài sản không phù hợp và Bộ trưởng Tư pháp Hoa Kỳ.
“Hóa đơn này xứng đáng được ủng hộ; đó là một dự luật lưỡng đảng,” Witt nói. “Chúng tôi đang cố gắng sửa chữa một sai lầm đã xảy ra, đó là nỗ lực tiêu diệt ngành công nghiệp này.”
Anh ấy cho biết việc Đạo luật Clarity không thông qua sẽ không chấm dứt các nỗ lực điều tiết của Hoa Kỳ. Witt nói rằng Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai và Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch đang sẵn sàng với các chương trình xây dựng quy định "mạnh mẽ".
“Họ có một công việc phải làm, dù theo cách này hay cách khác,” anh ấy nói. “Vẫn còn những tin tốt đẹp đang đến với ngành công nghiệp này.”