Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ Scott Bessent đang thúc đẩy một cách tiếp cận phối hợp với EU, Canada và các đồng minh G7 khác để đối phó với thặng dư thương mại khổng lồ của Trung Quốc, cho thấy Washington coi các mức thuế quan song phương đơn lẻ là không đủ để tái cấu trúc động lực thương mại toàn cầu.
Các con số đằng sau sự đẩy
Thặng dư thương mại hàng hóa của Trung Quốc đạt mức kỷ lục 1,2 nghìn tỷ USD vào năm 2025, một con số mà Bessent đã nhiều lần mô tả là không bền vững. Để so sánh, con số này tương đương với toàn bộ GDP của Mexico, được tạo ra hoàn toàn từ khoảng cách giữa những gì Trung Quốc bán ra thế giới và những gì họ mua về.
Các mức thuế của Mỹ được áp dụng sau khi Tổng thống Trump trở lại nhiệm sở năm 2025 đã gây ảnh hưởng đến bức tranh song phương. Thâm hụt thương mại giữa Mỹ và Trung Quốc được báo cáo đã giảm xuống còn 73,9 tỷ USD trong nửa đầu năm 2026, giảm khoảng một phần ba so với cùng kỳ năm trước.
Nhưng Bessent đã thẳng thắn về một tác dụng phụ gây bực bội: các mặt hàng xuất khẩu của Trung Quốc không biến mất. Chúng đang được chuyển hướng sang các thị trường khác, tràn ngập các đồng minh với những mặt hàng tương tự mà thuế quan của Mỹ nhằm mục đích kiềm chế.
Xây dựng liên minh, từng hội nghị một
Ngay từ tháng 1 năm 2026, các cuộc thảo luận của G7 đã tập trung vào chuỗi cung ứng khoáng sản thiết yếu, với trọng tâm đặc biệt là giảm vị thế thống trị của Trung Quốc trong các nguyên tố đất hiếm. Những cuộc trao đổi này sau đó đã mở rộng để bao gồm Úc và Ấn Độ, hai quốc gia có nguồn dự trữ khoáng sản đáng kể có thể đóng vai trò là nhà cung cấp thay thế.
Đến tháng 5 năm 2026, các nhà lãnh đạo G7 đã sử dụng dữ liệu của IMF để định lượng tác động của các hoạt động xuất khẩu của Trung Quốc đối với thương mại toàn cầu. Thông điệp nhất quán: các chính sách phi thị trường của Trung Quốc, bao gồm trợ cấp nhà nước và định giá dưới chi phí, đang làm méo mó cạnh tranh theo những cách gây tổn hại đến các nhà sản xuất trên khắp các nền kinh tế phát triển.
Các cuộc họp của các bộ trưởng tài chính G20 tháng 9 năm 2026 tại Asheville, Bắc Carolina, đại diện cho nỗ lực tham vọng nhất cho đến nay nhằm chính thức hóa sự đồng thuận này. Nineteen thành viên của G20 đã ủng hộ ngôn ngữ kêu gọi loại bỏ các chính sách phi thị trường góp phần gây ra mất cân bằng thương mại.
Trung Quốc đã phản đối. Bắc Kinh đã chặn một số ngôn ngữ trong tuyên bố của chủ tịch, ngăn chặn việc ban hành thông cáo chung đầy đủ.
Kích thước khoáng chất thiết yếu
Trung Quốc hiện đang thống lĩnh toàn cầu trong việc xử lý các nguyên tố đất hiếm, kiểm soát một phần chuỗi cung ứng mang lại cho Bắc Kinh đòn bẩy đáng kể đối với các ngành công nghiệp vượt xa sản xuất truyền thống. Sự phối hợp của G7 về đa dạng hóa khoáng sản là nỗ lực xây dựng các chuỗi cung ứng thay thế nhằm giảm sự phụ thuộc này. Các nguồn dự trữ lithium dồi dào của Úc, các mỏ đất hiếm của Ấn Độ và ngành khai thác mỏ của Canada đều là những bên hưởng lợi tiềm năng từ nỗ lực chủ động phân bổ lại nguồn cung từ Trung Quốc.
Điều này có nghĩa gì đối với thị trường và chính sách thương mại
Việc giảm thâm hụt song phương 73,9 tỷ USD cho thấy các mức thuế quan hoạt động trên cơ sở song phương. Thặng dư toàn cầu 1,2 nghìn tỷ USD cho thấy hành động song phương đơn lẻ là không đủ. Nếu các quốc gia G7 hành động đồng bộ để áp đặt rào cản thương mại hoặc thuế chống bán phá giá lên hàng hóa Trung Quốc, động lực giá cả đối với mọi mặt hàng từ thép đến tấm pin mặt trời có thể thay đổi đáng kể. Nếu không có sự phối hợp đó, những cảnh báo của chính Bessent cho thấy xuất khẩu của Trung Quốc sẽ tiếp tục tìm ra các thị trường mới khi các cánh cửa hiện tại dần đóng lại.