Bộ Tài chính Hoa Kỳ đang xây dựng khung quản lý tài sản cho Bitcoin mà chính phủ liên bang đang nắm giữ. Kế hoạch này sẽ kết hợp tự quản lý tài sản với các bên quản lý bên thứ ba, thay vì đặt tất cả niềm tin vào một phương pháp duy nhất.
Điều đó nghe giống như công việc hậu cần hành chính. Đúng vậy. Nhưng khi tài sản đang xét nằm trong khoảng từ khoảng 198.000 BTC đến hơn 328.000 BTC, thì công việc hậu cần này cực kỳ quan trọng.
Điều mà Bộ Tài chính đang xây dựng
Nỗ lực quản lý tài sản được gắn liền với nỗ lực rộng hơn nhằm làm cho các báo cáo của các cơ quan liên bang về lượng bitcoin mà họ nắm giữ trở nên chính xác hơn. Nói cách khác, Washington muốn biết chính xác những gì họ sở hữu và chính xác chúng đang ở đâu.
Khung này được thiết kế để hỗ trợ hai mô hình cùng lúc. Tự lưu giữ có nghĩa là chính phủ giữ các khóa riêng của chính mình. Lưu giữ bởi bên thứ ba có nghĩa là một công ty chuyên biệt bên ngoài bảo vệ những khóa đó thay cho chính phủ.
Công việc này cũng liên quan đến việc xem xét lại danh mục nắm giữ của các cơ quan. Theo sắc lệnh hành pháp ban đầu, các cơ quan có 30 ngày để xem xét và báo cáo số bitcoin mà họ kiểm soát. Việc xem xét mới hơn nhằm cải thiện độ chính xác của các con số đó.
Bối cảnh Quỹ Dự trữ Bitcoin Chiến lược
Tất cả những điều này bắt nguồn từ ngày 6 tháng 3 năm 2025. Vào ngày đó, một sắc lệnh hành chính, EO 14233, đã thành lập Quỹ dự trữ bitcoin chiến lược.
Lệnh này cho phép Bộ Tài chính quản lý bitcoin bị tịch thu và cấm các khoản bán thông thường đối với các tài sản đó. Việc bán chỉ được phép trong một số trường hợp hạn chế.
Quỹ dự trữ tập hợp các đồng tiền được thu thập chủ yếu thông qua việc tịch thu tài sản dân sự và hình sự. Đây là các tài sản mà chính phủ thu giữ thông qua các hành động thực thi pháp luật, chứ không phải thông qua việc mua bán trên thị trường mở.
Kích thước kho lưu trữ là nơi mọi thứ trở nên mơ hồ. Các ước tính dao động từ khoảng 198.000 BTC đến hơn 328.000 BTC. Khoảng cách này chủ yếu phụ thuộc vào việc các đồng tiền bị ràng buộc trong các vụ kiện đang chờ xử lý có được tính vào hay không.
Các ví lạnh dưới sự giám sát
Việc thúc đẩy lưu ký diễn ra trong bối cảnh ngành công nghiệp đang quan tâm chặt chẽ hơn đến bảo mật ví lạnh. Ví lạnh lưu trữ khóa riêng tư ngoại tuyến, thường trên một thiết bị phần cứng chuyên dụng, để bảo vệ chúng khỏi các cuộc tấn công dựa trên internet.
Các sự cố phần mềm gần đây trong các ví phần cứng đã làm phức tạp thêm danh tiếng đó và đưa các thực hành lưu ký trở lại Spotlight.
Sáng kiến của Bộ Tài chính tập trung vào việc lưu ký vận hành. Nó không được trình bày như một phản ứng trực tiếp trước bất kỳ sự xâm phạm nào từ bên ngoài.
Các câu hỏi mở về tiết lộ và mua lại
Patrick Witt, cố vấn chính sách tiền điện tử cấp cao, đã cho biết các cuộc thảo luận đang diễn ra về việc có nên công khai danh mục nắm giữ cụ thể của chính phủ hay không. Quyết định này chưa được đưa ra.
Witt cũng đang tìm kiếm các hướng khả thi để sở hữu thêm bitcoin. Những lựa chọn này cần được phân tích pháp lý thêm trước khi tiến hành, và hiện chưa có sự đồng thuận về cách tiếp cận chúng.
Dự trữ hôm nay được xây dựng từ các khoản phạt. Bất kỳ động thái nào nhằm tăng trưởng nó thông qua các phương tiện khác đều cần một cơ sở pháp lý mà hiện tại vẫn đang được nghiên cứu.
Điều này có nghĩa là
Điều khoản cấm bán thông thường trong EO 14233 đã có ý nghĩa ở đây. Về mặt lịch sử, các cuộc đấu giá lớn của chính phủ đối với các đồng tiền bị tịch thu đã gây lo ngại về việc nguồn cung tràn vào thị trường. Một quỹ dự trữ giữ lại thay vì bán đi đã thay đổi tính toán đó, mặc dù các ngoại lệ hạn chế trong sắc lệnh có nghĩa là cánh cửa chưa hoàn toàn đóng lại.
Việc xem xét độ chính xác có thể mang lại hậu quả không kém phần quan trọng. Cho đến khi các cơ quan thống nhất được một con số đáng tin cậy, phạm vi từ khoảng 198.000 BTC đến hơn 328.000 BTC sẽ tiếp tục lưu thông. Các vụ kiện đang chờ xử lý sẽ tiếp tục tạo ra phần lớn sự không chắc chắn đó.