Bản nháp Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Kỹ thuật số của Thượng viện Hoa Kỳ vẫn đang mở để thực hiện các thay đổi đối với một số mục lớn, bao gồm phần đạo đức chính phủ, Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, một trong những nhà đàm phán chính của dự luật, cho biết về nỗ lực đang “cuối cùng” tiến gần hơn đến việc thông qua với việc công bố văn bản.
Các Ủy ban Tư pháp, Đạo đức và Tình báo của Thượng viện đều đã đóng góp vào dự luật, Lummis cho biết với CoinDesk vào thứ Tư, và mặc dù quá trình này "đã rất khó khăn", dự luật đã sẵn sàng để nhận thêm phản hồi.
“Đã đến lúc trình bày cho mọi người hóa đơn tích hợp đầy đủ mà chúng ta sẽ bỏ phiếu, đồng thời thu thập phản hồi từ ngành công nghiệp sắp được điều tiết, cũng như những bên khác,” Lummis nói. “Vì vậy, tôi rất vui vì chúng ta đã đạt đến bước này.”
Lummis đã phát hành bản văn bản cập nhật của Đạo luật Clarity vào đầu ngày thứ Tư, gộp các dự luật đã được các Ủy ban Ngân hàng và Nông nghiệp của Thượng viện hợp nhất thành một dự luật dài hơn. Bản văn bản cập nhật này có thể không phải là phiên bản cuối cùng của dự luật.
Các giới hạn về xung đột lợi ích được đề xuất trong dự luật đối với sự tham gia của các quan chức chính phủ vào lĩnh vực tiền mã hóa sẽ tiếp tục được thảo luận trong suốt cuối tuần, và một số điều khoản về tài chính phi pháp có thể cũng sẽ được thảo luận thêm, Lummis cho biết.
Đạo đức đã là điều khoản quan trọng nhất mà ngành công nghiệp và Quốc hội rộng lớn hơn đã chờ đợi. Lummis cho biết các nhà đàm phán đảng Cộng hòa về dự luật đã làm việc cùng các đảng viên Dân chủ "trong nhiều tuần liền", nhưng đã rơi vào bế tắc về vai trò của các công tố viên tiểu bang và liệu họ có thể khởi kiện hình sự hoặc các vụ kiện dân sự chống lại bất kỳ bên nào bị ràng buộc bởi điều khoản đạo đức hay không.
“Đó là một đường ranh giới rõ ràng đối với nhiều thượng nghị sĩ Hoa Kỳ không muốn tự mình đối mặt với nguy cơ bị các công tố viên tiểu bang khác kiện tụng,” Lummis nói. “Điều đó cũng đúng với Nhà Trắng, vốn đã phải đối mặt với nhiều vụ kiện và truy tố bởi các công tố viên tiểu bang, và vì vậy đó là một vấn đề có ranh giới rõ ràng đối với nhiều thượng nghị sĩ, và chắc chắn là đối với Nhà Trắng.”
Lummis cho biết, các tiểu bang có thể kiện các sàn giao dịch tiền mã hóa liệt kê bất kỳ tài sản nào vi phạm điều khoản đạo đức.
Ngoài tổng thống, thỏa thuận đạo đức sẽ áp dụng cho bất kỳ nhà lập pháp nào khác, bất kỳ thẩm phán liên bang cấp cao nào (bao gồm cả những người trên tòa án cấp khu vực, tòa án phúc thẩm, Tòa án Tối cao Hoa Kỳ hoặc Tòa án Thương mại Quốc tế) và vợ/chồng của họ, Lummis cho biết.
Các mối quan hệ kinh doanh tiền điện tử của Tổng thống Donald Trump bao gồm một công ty memecoin phát hành một đồng tiền mang tên vị tổng thống và một nhà phát hành stablecoin.
Một nhóm các thượng nghị sĩ Dân chủ đã tuyên bố trong một bản tuyên bố vào cuối thứ Tư rằng dự luật vẫn còn “chưa đủ” để nhận được sự ủng hộ của họ, nhưng họ sẽ tiếp tục làm việc với các đảng viên Cộng hòa. Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren, người đứng đầu Ủy ban Ngân hàng Thượng viện của đảng Dân chủ, đã lập luận vào thứ Tư rằng chính sách được viết như vậy sẽ cho phép Trump tiếp tục các doanh nghiệp tiền điện tử của mình gần như không bị ảnh hưởng, và bất kỳ hoạt động không đúng nào sẽ bị Bộ Tư pháp trung thành của ông bỏ qua, sau đó được bảo vệ hợp pháp khỏi việc truy tố một khi ông rời văn phòng.
Ngoài đạo đức, các nhà lập pháp có thể tiếp tục đàm phán về các điều khoản liên quan đến tài chính phi pháp, Lummis cho biết.
“Chúng tôi nghĩ mình đã tìm được một vị trí tốt,” cô nói, vì nỗ lực này giải quyết các vấn đề về Đạo luật Bảo mật Ngân hàng, các biện pháp bảo vệ chống rửa tiền, và phạm vi áp dụng lệnh trừng phạt đối với các sàn giao dịch và tài chính phi tập trung (DeFi).
Một số mục bổ sung mới được thực hiện theo yêu cầu của cơ quan thực thi pháp luật, chẳng hạn như một điều khoản nhằm giải quyết gian lận máy rút tiền tự động tiền điện tử (ATM).
Cô ấy cho biết cũng có một vùng an toàn để các nền tảng tiền điện tử phong tỏa tài sản nếu nghi ngờ tài sản liên quan đến các giao dịch khả nghi, đặc biệt nếu các công ty này hợp tác với cơ quan thực thi pháp luật.
Văn bản cũng bao gồm một điều khoản nêu rằng đó là "ý chí của Quốc hội" rằng ít nhất hai trong số các ủy viên của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Phái sinh và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai sẽ được đề cử sau khi tham vấn với đảng thiểu số. Hiện tại, cả hai cơ quan đều không có ủy viên nào thuộc đảng Dân chủ, với SEC do ba thành viên Cộng hòa lãnh đạo, trong khi CFTC hiện chỉ có một ủy viên điều hành cơ quan.
Lummis cho biết sự trì hoãn trong việc thu hút các dân chủ là do lãnh đạo phe thiểu số Chuck Schumer, vì ông ấy cần gửi danh sách tên đến Nhà Trắng.
“Ngôn ngữ ở đó không nhằm buộc tổng thống làm điều gì đó. Về cơ bản là để buộc thượng nghị sĩ Schumer nộp một số cái tên cho tổng thống,” cô ấy nói.
Tính đến thời điểm đăng bài, vẫn chưa rõ khi nào dự luật sẽ được đưa ra biểu quyết tại Thượng viện. Văn phòng lãnh đạo phe đa số John Thune cho biết vào đầu ngày thứ Tư rằng ông muốn đưa dự luật lên sớm, nhưng Lummis lưu ý rằng một số thượng nghị sĩ sẽ vắng mặt vào tuần tới để tham dự lễ tang của Thượng nghị sĩ Lindsey Graham. Dự luật cần ít nhất 60 phiếu để tiến hành, và Thượng viện sẽ nghỉ hè vào ngày 7 tháng Tám.