Đoạn luật crypto quan trọng nhất tại Hoa Kỳ dự kiến sẽ được thông qua tuần này. Nhưng điều đó đã không xảy ra. Lãnh đạo Đa số Thượng viện John Thune xác nhận vào cuối thứ Năm rằng Đạo luật CLARITY sẽ không được bỏ phiếu trên sàn trước khi các nhà lập pháp nghỉ hè vào tháng Tám, khiến toàn bộ quá trình bị dời sang tháng Chín.
Đối với một ngành đã vận động hơn một năm để có chính xác cuộc bỏ phiếu này, thời điểm này thật sự khiến đau lòng.
Chính xác thì Điều luật CLARITY đã xảy ra điều gì?
Phiên bản ngắn là cửa sổ đã đóng mà không có giao dịch nào.
- Thune xác nhận Thượng viện sẽ hoãn cuộc bỏ phiếu cho đến khi các nghị sĩ trở lại sau kỳ nghỉ tháng Tám.
- Anh ấy cho biết dự luật sẽ được xếp hàng ngay khi nghị viện tái họp vào tháng Chín.
- Các bước thủ tục như yêu cầu chấm dứt tranh luận vẫn có thể diễn ra, nhưng cuộc bỏ phiếu trên sàn sẽ không được thực hiện cho đến tháng tới.
- Sự chậm trễ này làm đảo ngược kỳ vọng do Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott đặt ra, người đã thúc đẩy một cuộc bỏ phiếu trước kỳ nghỉ.
Bản dự luật本身 chưa bị hủy. Nó đã được Thượng viện về Ngân hàng thông qua với tỷ lệ 15 phiếu thuận và 9 phiếu chống vào tháng Năm, và các nhà đàm phán đã công bố văn bản hợp nhất vào tháng Bảy. Điều nó thiếu là 60 phiếu bầu.
Tại sao Thượng viện lại đẩy cuộc bỏ phiếu sang tháng Chín?
Đạo đức. Cụ thể, tài sản tiền điện tử của ai bị xem xét kỹ lưỡng.
- Các đảng viên Dân chủ từ chối đồng ý với một thỏa thuận về thời gian sẽ tạo điều kiện đưa vấn đề lên nghị trường trước kỳ nghỉ.
- Điểm nút là một quy định về việc từ bỏ cổ phần do các thượng nghị sĩ Thom Tillis và Ruben Gallego đề xuất, sẽ buộc tổng thống và các quan chức liên bang cấp cao phải bán các khoản stake trong các công ty tài sản kỹ thuật số có quy mô vượt quá ngưỡng nhất định.
- Các đảng viên Dân chủ cũng đang thúc đẩy các thay đổi đối với các điều khoản thực thi và phần hàng hóa của dự luật.
- Các mối quan tâm về tài chính bất hợp pháp vẫn chưa được giải quyết, với một số nhà lập pháp cho rằng dự luật này để lại cho lực lượng thực thi pháp luật những công cụ không đầy đủ. Ngành công nghiệp phản bác cách hiểu đó.
- Các ngân hàng và các công ty tiền điện tử vẫn đang tranh luận riêng biệt về các quy định liên quan đến phần thưởng được trả trên số dư stablecoin.
Sự ủng hộ của đảng Cộng hòa cũng đã lung lay, điều này có nghĩa rằng đây không phải là sự kiên trì đơn thuần của một đảng.
Điều gì xảy ra với thị trường tiền điện tử do sự chậm trễ này?
Đa phần có nghĩa là phí không chắc chắn vẫn còn nguyên trong một tháng nữa.
- Tỷ lệ dự đoán trên thị trường về việc dự luật được ký thành luật trong năm nay đã giảm mạnh, giảm xuống khoảng 15% từ mức khoảng 30% một tuần trước đó.
- Câu hỏi quy định về ai giám sát cái gì, SEC hay CFTC, vẫn còn bỏ ngỏ. Điều này khiến các quyết định niêm yết, sắp xếp lưu ký và phân loại token vẫn ở trạng thái chưa được xác định đối với các công ty tại Mỹ.
- Tháng Chín đặt hóa đơn quá gần với cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ tháng Mười Một, khi thời gian trên sàn nghị viện trở nên khan hiếm và mỗi phiếu bầu đều trở thành vấn đề tranh cử.
Phản ứng của ngành nghề là thất vọng nhưng không bị đánh gục. Digital Chamber và Crypto Council for Innovation đều xem sự trì hoãn này là một trở ngại về thời gian, chứ không phải về định hướng.
Điều gì sẽ xảy ra tiếp theo đối với Đạo luật CLARITY?
Ba con đường khả dĩ từ đây:
- Các cuộc thảo luận tiếp tục qua tháng Tám. Nhà Trắng và các nhà lãnh đạo Quốc hội đàm phán về ngôn ngữ đạo đức trong kỳ nghỉ, và Thượng viện bỏ phiếu vào đầu tháng Chín.
- Bản sửa đổi được công bố đầu tiên. Các thượng nghị sĩ quay trở lại với ngôn ngữ mới về đạo đức, lợi nhuận stablecoin và thực thi, sau đó lên lịch bỏ phiếu thủ tục mới.
- Nó lại trượt tiếp. Lịch mùa thu đông đúc và mùa vận động tranh cử khiến dự luật bị gạt ra, và toàn bộ việc này kéo sang năm 2027.
Ngay cả khi Thượng viện thông qua, dự luật sẽ được gửi trở lại Hạ viện trước khi đến bàn của tổng thống. Đó là một bước khác, và một lịch trình khác.