Nam Phi cảnh báo nguy cơ bị loại khỏi AGOA amid căng thẳng với Mỹ

Tổng thống Nam Phi Cyril Ramaphosa cho biết vào thứ Hai rằng Nam Phi nên chuẩn bị cho khả năng bị loại khỏi chương trình thương mại châu Phi miễn thuế của Washington. Ramaphosa đưa ra cảnh báo này trong buổi briefings khi quan hệ giữa Nam Phi và Hoa Kỳ tiếp tục xấu đi. Nam Phi là bên hưởng lợi lớn nhất từ Đạo luật Tăng trưởng và Cơ hội châu Phi (AGOA).

AGOA cấp quyền truy cập ưu đãi vào thị trường Hoa Kỳ cho các quốc gia châu Phi hạ Sahara đủ điều kiện. Chương trình đã được gia hạn đến hết năm 2028. Ramaphosa cho biết Quốc hội đã quyết định giữ Nam Phi trong AGOA. Hiệp định hiện cần chữ ký của Tổng thống Donald Trump sau khi được Quốc hội thông qua. Ramaphosa nói rằng Nam Phi sẽ không phải là quốc gia đầu tiên bị loại khỏi AGOA và bày tỏ sự tự tin rằng Nam Phi sẽ không phải là quốc gia cuối cùng.

Tổng thống Hoa Kỳ đánh giá tính đủ điều kiện của các quốc gia cho AGOA hàng năm. Bất kỳ việc loại trừ nào đều cần thông báo trước 60 ngày cho Quốc hội và quốc gia liên quan. Việc loại trừ phải được công bố trước ngày 2 tháng 11 để có hiệu lực vào ngày 1 tháng 1. Cựu tổng thống Joe Biden đã tuyên bố Cộng hòa Trung Phi, Gabon, Niger và Uganda không đủ điều kiện vào ngày 30 tháng 10 năm 2023. Những lệnh loại trừ đó có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2024.

Ramaphosa cho biết Nam Phi sẽ tìm kiếm các thị trường thay thế để giảm thiểu tác động của việc loại trừ. Ramaphosa nói rằng việc loại trừ không có nghĩa là kết thúc của thế giới. Tuy nhiên, Ramaphosa thừa nhận rằng những hệ quả sẽ rất tàn khốc. Washington miễn thuế nhập khẩu đối với ô tô Nam Phi theo AGOA. Các cơ quan thuế Nam Phi xác định ô tô là mặt hàng xuất khẩu lớn thứ hai của Nam Phi sang Hoa Kỳ sau kim loại quý. Tổ chức các nhà sản xuất ô tô Naamsa cho biết năm 2025, 86.000 việc làm tại các nhà sản xuất ô tô trực tiếp phụ thuộc vào thỏa thuận này. Naamsa cho biết con số này tăng lên 125.000 khi bao gồm cả các nhà thầu phụ.

Tính đủ điều kiện của Nam Phi đang bị đặt dấu hỏi khi Washington tăng cường chỉ trích Pretoria, bao gồm những lời buộc tội sai lệch về sự phân biệt đối xử chống lại người Afrikaner da trắng mà Nam Phi bác bỏ. Quan hệ song phương đã xấu đi kể từ khi Trump nhậm chức. Washington đã cắt giảm viện trợ và trục xuất đại sứ Nam Phi. Trump đã chỉ trích Ramaphosa trong Phòng Bầu Dục vì những lời buộc tội không có cơ sở về “diệt chủng người da trắng”.

Washington đã công bố các hạn chế thị thực vào giữa tháng Chín đối với người Nam Phi có hành vi cổ xúy phân biệt đối xử dựa trên chủng tộc, kích động bạo lực hoặc hỗ trợ việc tịch thu đất đai mà không bồi thường tại Nam Phi. Những vấn đề này đang gây tranh cãi giữa Nam Phi và Hoa Kỳ. Hoa Kỳ đã khởi động một chương trình vào năm ngoái để tái định cư những người Afrikaner da trắng cho rằng họ đang đối mặt với sự bức hại và tội phạm bạo lực tại Nam Phi. Trong năm trước ngày 30 tháng Chín, Hoa Kỳ đã tiếp nhận 16.287 người Nam Phi theo chương trình này. Những người Nam Phi này là những người duy nhất được Washington cấp tình trạng tị nạn trong giai đoạn đó, ngoại trừ năm người Afghanistan.