Thượng viện hoãn bỏ phiếu về Đạo luật CLARITY trong khi các cuộc đàm phán vẫn tiếp tục

Tiêu đề: Bầu cử tại Thượng viện cuối tuần về Đạo luật CLARITY bị đình trệ do lãnh đạo hoãn lại; các cuộc đàm phán, đạo đức và lịch trình vẫn là rào cản Sự khẩn trương dự kiến của Thượng viện để xem xét Đạo luật CLARITY đã bị đình trệ vào thứ Năm sau khi lãnh đạo từ chối thực hiện các bước thủ tục cần thiết để tổ chức bỏ phiếu cuối tuần. Lãnh đạo Đa số Thượng viện John Thune đã không nộp đơn yêu cầu chấm dứt tranh luận (cloture) đối với đề xuất tiến hành xem xét dự luật về cấu trúc thị trường tiền mã hóa, khiến dự luật thiếu chuỗi thời gian cần thiết để tiến tới cuộc bỏ phiếu ban đầu trên sàn. Thay vào đó, Thune đã nộp đơn cloture cho một sửa đổi thay thế đối với H.R. 6500 (dự luật tiếp tục tài trợ), đề xuất tiến hành xem xét S. 4668 (Đạo luật Bảo vệ Thể thao Đại học năm 2026) và đề cử Todd Blanche làm Tổng chưởng lý. Đạo luật CLARITY không có trong danh sách này, khiến khả năng tổ chức bỏ phiếu thủ tục cuối tuần ngày càng nhỏ bé, ngay cả khi các thượng nghị sĩ vẫn ở lại thủ đô. Những yếu tố gây đình trệ: - Lãnh đạo không thể bắt đầu quy trình tiêu chuẩn để giới hạn tranh luận nếu không có đơn cloture; sự vắng mặt của đơn này thực chất làm ngừng mọi tiến trình hướng tới cuộc bỏ phiếu trên sàn. - Các nhà đàm phán từ cả hai đảng và Nhà Trắng vẫn đang làm việc để giải quyết các điều khoản chưa được thống nhất, với các nhà đàm phán Thượng viện cho biết chính quyền đang xem xét một số phần của dự luật. “Chúng tôi đang có người làm việc với Nhà Trắng ngay lúc này… họ đang xem xét một số điều khoản,” Thượng nghị sĩ Thom Tillis nói. - Các điểm nghẽn chính bao gồm các hạn chế về đạo đức ảnh hưởng đến các quan chức liên bang cấp cao, các điều khoản về tài chính phi pháp, quy định về tài chính phi tập trung (DeFi), phần thưởng stablecoin và quyền hạn của Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hoa Kỳ (CFTC). - Thượng viện cần 60 phiếu để kích hoạt cloture; đảng Cộng hòa không thể đạt ngưỡng này mà không có sự ủng hộ của đảng Dân chủ, do đó cần đạt được thỏa thuận lưỡng đảng trước khi lãnh đạo lên lịch hành động tiếp theo. - Ngay cả khi nội dung được thống nhất, dự luật vẫn phải cạnh tranh với lịch trình Thượng viện chật chội—việc tài trợ chính phủ, các đề cử và các công việc khác đang chờ xử lý có thể hạn chế thời gian trên sàn. Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, đồng tác giả chính, đã thúc giục tổ chức bỏ phiếu trước kỳ nghỉ tháng Tám và gợi ý rằng các nhà lập pháp có thể ở lại làm việc đến cuối tuần để hoàn thành công việc. Tuy nhiên, nhận định của bà phản ánh kỳ vọng hơn là một lịch trình thủ tục đã được xác nhận; Thune đã không dành thời gian cloture cho dự luật khi điều đó quan trọng nhất. Các cuộc đàm phán kéo dài, triển vọng không chắc chắn Các nhà lập pháp và nhân viên đã đàm phán về dự luật này gần 11 tháng, với Lummis gần đây tập trung vào các điều khoản liên quan đến CFTC khi các bên cố gắng thu hẹp khác biệt. Những người ủng hộ lập luận rằng Quốc hội cần sự giám sát liên bang rõ ràng hơn để ngăn các công ty tiền mã hóa chuyển hoạt động ra nước ngoài; các nhà phê bình và một số tổ chức giám sát lại kêu gọi các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng mạnh mẽ hơn và các hàng rào chống rửa tiền. Các bên tham gia thị trường đã nhận ra sự thay đổi chính trị. Nền tảng thị trường dự đoán Polymarket ước tính khả năng Đạo luật CLARITY được ký thành luật vào năm 2026 vào khoảng 17% vào thứ Năm—giảm từ mức trên 70% tại một số thời điểm đầu năm—phản ánh khoảng thời gian lập pháp ngày càng thu hẹp và các cuộc đàm phán vẫn chưa được giải quyết. Hợp đồng này chỉ kết thúc “Có” nếu H.R. 3633 được thông qua tại cả hai viện và được ký thành luật trước ngày 31 tháng 12. Triển vọng tương lai Một thỏa thuận lưỡng đảng có thể hồi sinh dự luật sau kỳ nghỉ tháng Tám, nhưng vẫn cần thực hiện nhiều bước thủ tục quan trọng: cloture, tranh luận trên sàn, các sửa đổi có thể xảy ra, thông qua tại Thượng viện và có thể cần thêm hành động từ Hạ viện nếu văn bản thay đổi. Hiện tại, nỗ lực thúc đẩy Đạo luật CLARITY vào cuối tuần đã lắng xuống, để lại ngành công nghiệp và các nhà lập pháp trong một vòng đàm phán căng thẳng và đầy rủi ro khác.