Lần trước, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) cố gắng siết chặt các quy định về nơi các cố vấn đầu tư của họ có thể giữ tài sản tiền điện tử của khách hàng, nhưng không diễn ra suôn sẻ.
Nhưng cơ quan này đang đưa ra một cơ hội khác để quy định việc bảo vệ tài sản tiền điện tử, với hy vọng trả lời những câu hỏi cấp bách của ngành về cách tuân thủ các quy định hiện hành về lưu ký tài sản tiền điện tử. SEC đã thực hiện bước sơ bộ rất ban đầu là gửi khái niệm này tuần này đến Văn phòng Ngân sách và Quản lý Nhà Trắng, nơi nó sẽ được xem xét trong một thời gian trước khi cơ quan có thể tiến tới đề xuất chính thức.
SEC cho biết nỗ lực trong tương lai của cơ quan này "sẽ cải tiến và hiện đại hóa các quy định về việc giữ tài sản của khách hàng tư vấn đầu tư và tài sản quỹ, bao gồm cả việc xử lý tài sản tiền điện tử," theo mô tả hiện tại trên chương trình quy định công khai của cơ quan.
Ngoài việc làm rõ tình hình cho một thị trường đang phát triển nhanh chóng, đề xuất đang chờ xử lý sẽ "loại bỏ những gánh nặng từ các điều khoản lỗi thời không còn cần thiết để bảo vệ nhà đầu tư, do sự phát triển của thị trường và các thực hành giao dịch, lưu ký chứng khoán."
Ngôn ngữ này không giúp làm rõ hình dạng cụ thể của điều này, tuy nhiên tông giọng cho thấy một cơ quan sẽ kiên trì với lộ trình của mình nhằm giúp việc kinh doanh tiền điện tử tại Mỹ dễ dàng hơn.
Nhưng đây từng là một chủ đề đầy rủi ro trong quá khứ.
Khi công bố đề xuất quản lý trước đây của cơ quan vào năm 2023, cựu Chủ tịch Gary Gensler đã bắn một phát cảnh báo vào toàn bộ ngành công nghiệp tiền mã hóa. “Đừng nhầm lẫn: Dựa trên cách các nền tảng tiền mã hóa hoạt động nói chung, các cố vấn đầu tư không thể dựa vào chúng như những người quản lý đủ điều kiện,” ông từng nói về đề xuất mở rộng quy định quản lý của cơ quan.
Đề xuất đó sẽ yêu cầu các cố vấn đầu tư phải gửi tiền điện tử của khách hàng vào một nhóm hẹp các “người giữ tài sản đủ điều kiện,” vốn thường có nghĩa là một ngân hàng được cấp phép hoặc công ty ủy thác, một nhà môi giới - môi giới đã đăng ký với cơ quan hoặc một bên thương mại giao sau dưới sự quản lý của Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai.
Một loạt các công ty tài chính, nền tảng tiền mã hóa và thậm chí cả một cơ quan quản lý khác đã phản đối cách SEC theo đuổi đề xuất này. Các luật sư cấp cao tại Cơ quan Quản lý Doanh nghiệp Nhỏ cho biết nỗ lực của cơ quan này “đánh giá thấp nghiêm trọng các tác động tiềm tàng” có thể khiến các cố vấn nhỏ bị loại khỏi thị trường.
Và quỹ đầu tư a16z đã gọi nó là “phi pháp, không khả thi và nguy hiểm.”
Kết quả cuối cùng: Đề xuất không nhận được sự phê duyệt cuối cùng trước khi Gensler rời đi, và nó đã được rút lại vào năm ngoái.
Tuy nhiên, Chủ tịch SEC hiện tại Paul Atkins đã đưa việc xây dựng các quy định thân thiện với tiền mã hóa thành một trong những ưu tiên chính trong nhiệm kỳ của ông, và việc làm rõ các thủ tục lưu ký chỉ là một phần trong đó. Và kể từ nỗ lực năm 2023, ngành công nghiệp tiền mã hóa đã đàm phán để đạt được sự gia tăng đáng kể các giấy phép ngân hàng tin cậy liên bang mới, cho phép nhiều tổ chức hơn có thể xử lý các tài sản như vậy.
SEC cũng vừa công bố đề xuất quy định "Regulation Crypto Assets" — quy định đầu tiên mang tính chất đặc thù về tiền điện tử do SEC đưa ra. Ngành tài chính cũng đang háo hức chờ đợi động thái của cơ quan này nhằm mở đường cho việc token hóa chứng khoán mà Atkins đã hứa hẹn trong nhiều tháng qua.
Nội dung chương trình của SEC cũng bao gồm một đề xuất ngắn hạn khác nhằm làm rõ sự tuân thủ tiền mã hóa cho các nhà môi giới - người môi giới.
Về thời điểm các cố vấn đầu tư có thể mong đợi đề xuất về việc lưu ký, một khung thời gian tháng Mười được đề cập trong thông báo, nhưng các ước tính đôi khi có thể quá lạc quan. Ví dụ, Reg Crypto ban đầu được đưa vào chương trình làm việc vào tháng Tư nhưng cuối cùng mới được đề xuất vào tháng Tám, mặc dù trong quá khứ, các dự đoán của SEC đôi khi sai lệch hơn một năm, và đôi khi chẳng bao giờ được thực hiện.