Từ ngày 1 tháng Chín, các quy định sẽ bắt đầu có hiệu lực đối với các nhà đầu tư, trao đổi, sàn giao dịch và người lưu ký kỹ thuật số. Các nhà đầu tư không chuyên nghiệp, tức là tất cả những ai muốn đầu tư, sẽ được phép giao dịch tiền điện tử, nhưng chỉ sau khi vượt qua bài kiểm tra đặc biệt và trong giới hạn — 300.000 rúp mỗi năm thông qua một trung gian.
Giao dịch hợp pháp các loại tiền mã hóa sẽ chỉ được thực hiện trên các sàn giao dịch được cấp phép bởi Ngân hàng Trung ương, và việc lưu giữ, ghi nhận tài sản sẽ do các tổ chức lưu ký số đảm nhiệm. Loại hình này chỉ có thể được cấp cho các tổ chức lưu ký hiện có trên thị trường chứng khoán, với điều kiện chúng đáp ứng tiêu chí trong danh sách đặc biệt của Ngân hàng Nga. Trước đó, Ngân hàng Nga đã xác định các tiêu chí cho các tổ chức này. Vốn điều lệ tối thiểu phải là 50 triệu rúp, và trong trường hợp “hoạt động với các hệ thống nước ngoài” thì là 100 triệu rúp. Đối với các tổ chức lưu ký thanh toán (tự thực hiện thanh toán các giao dịch), yêu cầu là 250 triệu rúp. Các tổ chức lưu ký bắt buộc phải ghi chép đầy đủ các giao dịch và kiểm tra khách hàng để phát hiện các khoản chuyển tiền khả nghi.
Các công ty môi giới và công ty quản lý thị trường chứng khoán sẽ đảm nhận vai trò trung gian giữa các sàn giao dịch và nhà đầu tư. Ngoài ra, họ sẽ có quyền hỗ trợ khách hàng Nga tương tác với cơ sở hạ tầng tiền điện tử nước ngoài. Hoạt động của các sàn giao dịch tiền điện tử sẽ được hợp pháp hóa khi đáp ứng một số điều kiện: cần đăng ký chính thức và tuân thủ các yêu cầu về vốn do Ngân hàng Trung ương đặt ra.
Chỉ các loại tiền điện tử có vốn hóa cao (từ 5 nghìn tỷ rúp), độ thanh khoản đủ và lịch sử định giá dài hạn mới được phép giao dịch trên các sàn giao dịch Nga. Theo đánh giá của Phó Chủ tịch đầu tiên của Ngân hàng Trung ương Vladimir Chistyukhin, Bitcoin, Ethereum và stablecoin USDT đáp ứng các tiêu chí này. Tuy nhiên, stablecoin không được đề cập trong luật.
Các hoạt động và lưu trữ tiền điện tử sẽ chỉ được chính quyền Nga cho phép thông qua ví custodial, nơi dữ liệu riêng tư nằm dưới sự kiểm soát của sàn giao dịch hoặc dịch vụ khác. Việc sử dụng ví lạnh chỉ được phép dành cho “người tham gia hoạt động kinh tế đối ngoại”.
Các sàn giao đổi dự định hoạt động hợp pháp tại Nga đang thành lập tổ chức tự quản lý (SRO) cho các nhà vận hành giao dịch tiền kỹ thuật số. Đại hội thành lập sẽ diễn ra vào ngày 1 tháng 9 tại Moscow, theo thông báo của Sergey Khitrov, tổ chức hội nghị Blockchain Life. Theo ông, bất kỳ sàn giao đổi nào cũng có thể gia nhập SRO mà không cần đóng phí.
Đến ngày 1 tháng 7 năm 2027 là giai đoạn chuyển tiếp — trong thời gian này, tất cả những người quan tâm sẽ có thời gian để nhận các giấy phép cần thiết. Sau ngày này, tất cả các giao dịch của công dân Nga với tiền điện tử phải được thực hiện thông qua các trung gian được cấp phép, và các ngân hàng sẽ được ủy quyền khóa các khoản chuyển tiền đến các dịch vụ tiền điện tử không được cấp phép. Từ ngày 1 tháng 9 năm 2027, quy tắc “làm nguội 48 giờ” sẽ có hiệu lực đối với các khoản chuyển tiền tiền điện tử giữa các ví và tài khoản fiat.
Trước khi luật được tổng thống ký ban hành, Ngân hàng Nga đã công bố một số dự thảo quy định của riêng mình về quản lý tài sản kỹ thuật số. Đặc biệt, Ngân hàng Trung ương dự định cho phép các nhà đầu tư không chuyên nghiệp giao dịch tiền điện tử với đòn bẩy, tức là sử dụng vốn vay.