Các nhà lập pháp Ba Lan một lần nữa không đạt được đa số siêu đa số cần thiết để phủ quyết lệnh bác bỏ của Tổng thống Karol Nawrocki đối với một dự luật nhằm tăng cường giám sát thị trường tiền điện tử của đất nước. Vào thứ Sáu, Sejm bỏ phiếu 241–198 ủng hộ việc phủ quyết lệnh bác bỏ, với ba phiếu trắng, khiến đề xuất thiếu 25 phiếu so với 266 phiếu cần thiết để thông qua.
Cuộc bỏ phiếu là nỗ lực mới nhất nhằm thúc đẩy dự luật sau khi Nawrocki đã phủ quyết ba lần các quy định tiền mã hóa tương tự, cho rằng bản nháp sẽ đặt ra những ràng buộc quá mức đối với ngành công nghiệp. Nỗ lực tái khởi động này diễn ra trong bối cảnh Thủ tướng Donald Tusk nhấn mạnh đến một cuộc điều tra hình sự đang mở rộng liên quan đến sàn giao dịch đã ngừng hoạt động Zondacrypto—một vấn đề đã làm gia tăng tính cấp bách đối với các nhà quản lý và lập pháp trong việc thiết lập một khung giám sát rõ ràng hơn.
Những điểm chính
- Cuộc bỏ phiếu 241–198 của Sejm xác nhận sự ủng hộ nhằm phủ quyết tổng thống, nhưng vẫn thiếu 25 phiếu để đạt ngưỡng ba phần năm.
- Ba Lan vẫn chưa có cơ quan giám sát quốc gia được chỉ định cho các tài sản tiền mã hóa theo khung đề xuất, dù chế độ MiCA của EU đã áp dụng tại tất cả các quốc gia thành viên.
- Các quyền phủ quyết của Nawrocki dựa trên những lo ngại về sự can thiệp quá mức của cơ quan quản lý, bao gồm chi phí tuân thủ và các quyền hạn có thể được sử dụng để chặn các trang web.
- Các phát biểu mới của Tusk liên kết cuộc tranh luận về việc giám sát với vụ bê bối Zondacrypto đang tiếp diễn, bao gồm các cáo buộc về ảnh hưởng chính trị và các sắp xếp tài chính.
Việc bác bỏ quyền phủ quyết thất bại khiến việc giám sát tiền điện tử của Ba Lan vẫn trong tình trạng bế tắc
Dự luật được bỏ phiếu vào thứ Sáu nhằm thiết lập cách tiếp cận quốc gia của Ba Lan để áp dụng Quy định về Thị trường Tài sản Tiền điện tử của EU (MiCA). Đề xuất này sẽ giao quyền giám sát thị trường tài sản tiền điện tử cho Cơ quan Giám sát Tài chính Ba Lan (KNF), trao cho các nhà quản lý trong nước nhiệm vụ rõ ràng để thực thi các quy định liên quan.
Mặc dù MiCA đã có hiệu lực trên toàn EU, quá trình lập pháp của Ba Lan vẫn chưa tạo ra cấu trúc quốc gia cần thiết. KNF cho biết vào thứ Sáu rằng đất nước vẫn chưa có cơ quan chịu trách nhiệm giám sát thị trường tài sản tiền điện tử, một khoảng trống có ý nghĩa đối với các bên tham gia thị trường vì các trách nhiệm thực thi và giám sát phải được giao cho trong nước thay vì chỉ được xử lý ở cấp EU.
KNF cảnh báo về sự vắng mặt của người giám sát trong khi MiCA đã áp dụng
Tuyên bố của KNF nhấn mạnh một vấn đề thực tế: MiCA thiết lập khung quy định, nhưng việc giám sát tại mỗi khu vực phụ thuộc vào các quy tắc và thể chế trong nước thực hiện và thi hành nó. Nếu không có cơ quan quản lý quốc gia được chỉ định phù hợp, các câu hỏi về tuân thủ có thể trở nên phức tạp hơn đối với doanh nghiệp, và sự rõ ràng về mặt quản lý đối với người dùng có thể vẫn còn chưa đầy đủ.
Khoảng trống pháp lý đó chính là điều mà dự luật bị phủ quyết cố gắng khắc phục—bằng cách gắn việc giám sát tiền mã hóa vào KNF. Do không đạt được ngưỡng phiếu cần thiết để bác bỏ Nawrocki, Ba Lan vẫn chưa có quyền lực được giao phó, khiến thị trường phải chờ đợi một chuỗi trách nhiệm rõ ràng hơn.
Tại sao Nawrocki tiếp tục phủ quyết: chi phí và quyền thực thi
Nawrocki đã nhiều lần lập luận rằng bản nháp đi quá xa. Trong các bài báo trước đây về hai lần phủ quyết thứ hai và thứ ba của tổng thống, những lo ngại của tổng thống được mô tả bao gồm chi phí quản lý đối với ngành công nghiệp và các điều khoản có thể trao quyền cho các cơ quan chức năng để chặn các trang web.
Những người ủng hộ việc bác bỏ, trong khi đó, dường như coi dự luật là cần thiết không chỉ để tuân thủ MiCA mà còn để bảo vệ người tiêu dùng và cải thiện việc giám sát—đặc biệt sau những sự cố nổi bật trong lĩnh vực tiền mã hóa.
Zondacrypto gây áp lực lên cuộc tranh luận khi các công tố viên mở rộng điều tra
Xung đột chính trị về quy định tiền mã hóa đang diễn ra song song với hậu quả của vụ Zondacrypto. Tusk đã kêu gọi tăng cường giám sát bằng cách trích dẫn những gì ông mô tả là lời khai của một nhân chứng quan trọng liên quan đến cuộc điều tra, bao gồm các tuyên bố về các khoản thanh toán và nỗ lực can thiệp chạm tới chính phủ trước đây của Ba Lan.
Trong các đoạn trích, Tusk tiết lộ trước cuộc bỏ phiếu vào thứ Sáu, ông cho rằng nhân chứng đã mô tả một thỏa thuận thanh toán 2 triệu zloty Ba Lan (khoảng 550.000 USD) liên quan đến một quỹ gắn liền với cựu Bộ trưởng Tư pháp Zbigniew Ziobro. Tusk cũng viện dẫn các lời khai khác trong đó một người không được nêu tên được cho là đã hứa ân xá tổng thống đổi lấy kết quả kết án của nhân chứng.
Trong khi đó, các công tố viên đang điều tra các nghi vấn gian lận và rửa tiền liên quan đến Zondacrypto. Vào tháng Bảy, họ đã hợp nhất vụ việc với một cuộc điều tra liên quan đến sự biến mất năm 2022 của Sylwester Suszek, người sáng lập BitBay—sau này được đổi tên thành Zondacrypto—theo tiết lộ của chính phủ Ba Lan được trích dẫn trong báo cáo.
Các ước tính tổn thất do công tố viên đưa ra cho thấy thiệt hại liên quan đến Zondacrypto không dưới 350 triệu złoty Ba Lan (khoảng 95 triệu USD), phản ánh quy mô vụ việc mà các cơ quan quản lý cho rằng cần tăng cường giám sát hiệu quả.
Quá trình phá sản bắt đầu, nhưng sự giám sát chính trị vẫn tiếp tục
Chủ sở hữu của Zondacrypto, BB Trade Estonia, đã được tòa án Estonia tuyên bố phá sản vào tháng Tám, với cuộc họp đầu tiên của các chủ nợ được lên lịch vào ngày 17 tháng Chín. Quá trình phá sản này thêm một lớp phức tạp vào cuộc tranh luận về giám sát: khi các quy trình mất khả năng thanh toán diễn ra, các chủ nợ và người dùng bị ảnh hưởng thường tìm kiếm sự minh bạch hơn về trách nhiệm và các rào cản quy định mạnh mẽ hơn để giảm thiểu rủi ro các sự cố tương tự.
Tuy nhiên, sự thất bại trong việc phủ quyết lệnh cấm cho thấy rằng ngay cả trong bối cảnh cuộc điều tra đang gia tăng và tác động rõ rệt trên thị trường, sự đồng thuận chính trị ở Ba Lan vẫn khó đạt được—đặc biệt khi tổng thống lập luận rằng các quy định được đề xuất sẽ quá nặng nề hoặc trao quyền thực thi mà ông cho là quá rộng lớn.
Tiếp theo, các nhà lập pháp Ba Lan có khả năng sẽ phải quyết định liệu có nên xem xét lại cùng một dự luật với những thay đổi nhằm giải quyết các lo ngại về quyền phủ quyết, đồng thời vẫn đáp ứng nhu cầu cốt lõi được KNF xác định: giao cho một cơ quan trong nước nhiệm vụ giám sát tài sản tiền mã hóa theo MiCA. Người đọc nên theo dõi xem các nỗ lực sắp tới của Sejm có thể đạt được ngưỡng ba phần năm hay không—và cách các diễn biến trong cuộc điều tra của Zondacrypto ảnh hưởng đến mức độ cấp bách của đạo luật này.
Bài viết này ban đầu được xuất bản dưới dạng Poland Keeps Crypto Bill Veto as Zondacrypto Probe Expands trên Crypto Breaking News – nguồn cung cấp tin tức crypto, tin tức Bitcoin và cập nhật blockchain đáng tin cậy của bạn.