Ba Lan không thể phủ quyết dự luật tiền mã hóa giữa bối cảnh vụ bê bối Zondacrypto

Các nhà lập pháp Ba Lan một lần nữa không đạt được đa số đặc biệt cần thiết để bác bỏ quyền phủ quyết của Tổng thống Karol Nawrocki đối với một dự luật nhằm siết chặt giám sát tiền điện tử. Vào thứ Sáu, Sejm bỏ phiếu 241-198 để bác bỏ quyền phủ quyết, nhưng với ba phiếu trắng, đề xuất đã thiếu 25 phiếu so với con số 266 cần thiết—đánh dấu thêm một nỗ lực thất bại trong việc thiết lập khung pháp lý quốc gia để áp dụng Quy định Thị trường Tài sản Tiền điện tử của EU (MiCA).

Cuộc bỏ phiếu tái diễn diễn ra trong bối cảnh Ba Lan đang đối mặt với những hệ lụy từ vụ bê bối Zondacrypto. Vụ việc đang mở rộng khi các thủ tục phá sản được tiến hành đối với nhà điều hành Estonia của Zondacrypto và Thủ tướng Donald Tusk đề cập đến các lời khai cho rằng có những nỗ lực không đúng đắn nhằm ảnh hưởng đến các nhân vật chính trị.

• Cố gắng phủ quyết của Sejm đã thất bại, thiếu 25 phiếu so với 266 phiếu cần thiết để thông qua, khiến quyền phủ quyết của Nawrocki vẫn được giữ nguyên.
• Dự luật sẽ giao quyền giám sát thị trường tiền điện tử cho Cơ quan Giám sát Tài chính Ba Lan (KNF), vì MiCA áp dụng trên toàn EU.
• KNF cho biết Ba Lan vẫn chưa có cơ quan được chỉ định chịu trách nhiệm giám sát các tài sản tiền điện tử, mặc dù MiCA đã có hiệu lực tại EU.
• Trong khi đó, các công tố viên đang điều tra các hành vi gian lận và rửa tiền liên quan đến Zondacrypto, với tổn thất trước đây được ước tính không ít hơn 350 triệu PLN.
• Người vận hành Zondacrypto, BB Trade Estonia, đã được tòa án Estonia tuyên bố phá sản, theo thông báo công khai được phát hành vào tháng Tám.

Cuộc bỏ phiếu của nghị viện vào thứ Sáu là nỗ lực mới nhất nhằm thúc đẩy kế hoạch điều chỉnh tiền điện tử của Ba Lan, sau khi Nawrocki phủ quyết ba lần các dự luật liên quan, cho rằng các quy định này sẽ quản lý quá mức ngành công nghiệp. Tổng thống cho biết ông ủng hộ việc điều chỉnh tiền điện tử, nhưng cho rằng cách tiếp cận của dự luật đi quá xa, bao gồm những lo ngại về chi phí tuân thủ và khả năng của các cơ quan chức năng trong việc chặn các trang web.

Trong cuộc bỏ phiếu tại Sejm, các nghị sĩ đã ủng hộ việc bác bỏ với tỷ lệ 241-198, với ba phiếu trắng. Do đó, yêu cầu hiến pháp về đa số ba phần năm không được đáp ứng, ngăn cản dự luật tiến triển dù đã có sự ủng hộ của nghị viện.

Đối với các bên tham gia thị trường, các quyền phủ quyết lặp đi lặp lại làm nổi bật một sự không chắc chắn trung tâm: trong khi MiCA là nền tảng toàn EU, các luật pháp trong nước vẫn cần thiết để xác định ai sẽ giám sát hoạt động tiền mã hóa và thực thi các quy định trên thực tế. Nếu không có sự rõ ràng đó, các doanh nghiệp có thể tiếp tục đối mặt với sự không chắc chắn về mặt quy định liên quan đến cấp phép, quy trình giám sát và phối hợp thực thi.

Trung tâm của tranh chấp là cách thức MiCA nên được thực thi tại Ba Lan. Dự luật bị phủ quyết nhằm thiết lập khung quốc gia của Ba Lan để áp dụng MiCA, bao gồm việc giao quyền giám sát thị trường tiền mã hóa cho Cơ quan Giám sát Tài chính Ba Lan (KNF).

KNF cho biết thứ Sáu rằng Ba Lan vẫn chưa có cơ quan được chỉ định chịu trách nhiệm giám sát thị trường tài sản kỹ thuật số, mặc dù MiCA đã được áp dụng trên toàn Liên minh Châu Âu. Phát biểu này có ý nghĩa quan trọng vì hiệu lực của MiCA đối với các doanh nghiệp không chỉ phụ thuộc vào các quy định cấp EU mà còn dựa vào các cấu trúc thực thi quốc gia và trách nhiệm giám sát.

Vị thế của Nawrocki trái ngược với sự cấp bách mà các nhà quản lý và các bên liên quan chính phủ nhấn mạnh. Mặc dù tổng thống không phản đối việc giám sát tiền điện tử, nhưng các lệnh phủ quyết của ông liên tục nêu ra những lo ngại rằng khung pháp lý được đề xuất của Ba Lan sẽ gây ra gánh nặng quá mức hoặc trao quyền lực mà ông cho là quá rộng lớn.

Các nhà đầu tư và các công ty tiền mã hóa theo dõi Ba Lan nên chú ý đến cách khoảng trống giám sát này được xử lý trong absence của một chế độ quốc gia hoạt động. Càng kéo dài thời gian Ba Lan không có người giám sát được chỉ định, khả năng cao hơn các quyết định tuân thủ và thực thi có thể bị trì hoãn hoặc phân mảnh so với các quốc gia thành viên EU khác đã triển khai các sắp xếp giám sát của họ.

Cuộc bỏ phiếu tại nghị viện vào thứ Sáu diễn ra trong bối cảnh một cuộc điều tra hình sự ngày càng sâu rộng liên quan đến sàn giao dịch tiền điện tử thất bại Zondacrypto. Thủ tướng Donald Tusk đã công bố các đoạn trích từ những gì ông mô tả là lời khai của một nhân chứng chủ chốt, cáo buộc các khoản thanh toán và nỗ lực ảnh hưởng đến các chính trị gia liên quan đến chính phủ trước đây của Ba Lan.

Tusk cho biết nhân chứng tuyên bố có một thỏa thuận thanh toán 2 triệu złoty Ba Lan (550.000 USD) liên quan đến một quỹ gắn liền với cựu Bộ trưởng Tư pháp Zbigniew Ziobro. Trong lời khai riêng được Tusk trích dẫn, nhân chứng tuyên bố một người không được nêu tên đã hứa sẽ đảm bảo một sự ân xá tổng thống nếu nhân chứng bị kết án.

Các công tố viên Ba Lan đang điều tra các nghi vấn gian lận và rửa tiền liên quan đến Zondacrypto. Trong giai đoạn đầu của quá trình, các công tố viên đã hợp nhất vụ việc Zondacrypto với cuộc điều tra về sự biến mất vào năm 2022 của Sylwester Suszek, người sáng lập BitBay, sau này được đổi tên thành Zondacrypto.

Vào tháng Tư, các công tố viên ước tính rằng tổn thất liên quan đến Zondacrypto không ít hơn 350 triệu PLN (95 triệu USD). Những con số này có khả năng tiếp tục gây áp lực lên các nhà hoạch định chính sách nhằm tăng cường giám sát và các cơ chế thực thi—đặc biệt là xung quanh các rủi ro liên quan đến sàn giao dịch và lưu ký.

Song song với các cuộc điều tra hình sự, chủ sở hữu sàn giao dịch, BB Trade Estonia, đã bị đẩy vào tình trạng phá sản chính thức. Một tòa án Estonia đã tuyên bố công ty này phá sản vào tháng Tám, với cuộc họp đầu tiên của các chủ nợ được lên lịch vào ngày 17 tháng Chín, theo thông báo công khai.

Đối với người dùng và chủ nợ, thủ tục phá sản có thể làm thay đổi ưu tiên từ việc truy tìm hành vi sai phạm sang việc thu hồi tài sản và xác minh yêu cầu bồi thường. Đối với các cơ quan quản lý và lập pháp, sự kiện Zondacrypto làm tăng tính cấp bách trong việc thiết lập các cấu trúc giám sát rõ ràng—đặc biệt nếu các cơ quan giám sát được kỳ vọng theo dõi các rủi ro tuân thủ mà các thực thể sụp đổ được cho là đã khai thác.

Sự đối đầu của Ba Lan không chỉ là một cuộc cạnh tranh chính trị trong nước. Nó làm nổi bật sự căng thẳng rộng hơn trong quá trình chuyển đổi sau MiCA của EU: ngay cả khi các quy tắc được xác định ở cấp châu Âu, các quốc gia thành viên vẫn kiểm soát tốc độ và cấu trúc thực thi thông qua luật pháp trong nước và nhiệm vụ giám sát.

Với KNF trước đó đã nêu rằng một cơ quan được chỉ định để giám sát các tài sản tiền điện tử vẫn còn thiếu, tác động là thực tế. Các doanh nghiệp nhằm tuân thủ MiCA có thể gặp khó khăn trong việc xác định trách nhiệm khi vai trò của cơ quan giám sát chưa rõ ràng, trong khi các nhà quản lý có thể đối mặt với thách thức trong việc phối hợp thực thi mà không có một cơ quan chủ chốt rõ ràng.

Vụ việc Zondacrypto cũng làm tăng tính cấp thiết chính trị của việc giám sát tiền điện tử. Khi các cuộc điều tra hình sự mở rộng và các thủ tục phá sản đang được phát triển, các nhà hoạch định chính sách có thể chịu áp lực ngày càng lớn để điều chỉnh quyền lực quản lý, năng lực điều tra và các yêu cầu tuân thủ—đặc biệt đối với các nền tảng hoạt động ở trung tâm của nguồn vốn nhà đầu tư và các sắp xếp lưu ký.

Điều người đọc nên theo dõi tiếp là liệu các nhà lập pháp có cố gắng tổ chức một cuộc bỏ phiếu phủ quyết khác hay chính phủ và cơ quan quản lý sẽ theo đuổi một con đường thay thế để giao trách nhiệm giám sát. Sự không chắc chắn chính vẫn là ai sẽ cuối cùng giám sát các tài sản tiền mã hóa ở Ba Lan khi các nghĩa vụ của MiCA chuyển từ luật EU sang thực thi hàng ngày.

Bài viết này ban đầu được xuất bản dưới tiêu đề Poland Rejects Crypto Bill Veto as Zondacrypto Scandal Expands trên Crypto Breaking News – nguồn tin crypto đáng tin cậy của bạn về tin tức crypto, tin tức Bitcoin và cập nhật blockchain.