Văn phòng Kiểm toán Viên Tiền tệ đã công bố các quy định cuối cùng vào thứ Tư nhằm thực thi Đạo luật GENIUS đối với các tổ chức phát hành stablecoin dưới sự giám sát của OCC. Các yêu cầu này sẽ có hiệu lực khi luật bắt đầu có hiệu lực vào ngày 18 tháng 1 năm 2027. OCC cho biết sẽ có thông báo riêng để xác định thời điểm các tổ chức phát hành tiềm năng có thể nộp đơn xin cấp phép và yêu cầu miễn trừ.
Một thông báo của OCC xác định các tổ chức phát hành stablecoin thanh toán được bao phủ là các công ty con của các ngân hàng quốc gia và các hiệp hội tiết kiệm liên bang, các tổ chức phát hành phi ngân hàng được phê duyệt liên bang và một số tổ chức phát hành đủ điều kiện cấp tiểu bang. Thông báo này cũng đưa các tổ chức phát hành nước ngoài và một số hoạt động lưu ký do các công ty được OCC giám sát thực hiện vào phạm vi quy định.
Một phần mới trong quy định của OCC chứa hầu hết các yêu cầu, bao gồm các tiêu chuẩn về tài sản dự trữ, hoàn trả, quản lý rủi ro, kiểm toán và báo cáo. Phần này cũng đề cập đến việc lưu ký, ứng dụng, giám sát các nhà phát hành nước ngoài, và một nền tảng vốn và vận hành hỗ trợ. Khung này thiết lập các thủ tục cho các nhà phát hành đủ điều kiện của tiểu bang chuyển sang sự giám sát liên bang. Khung này cũng xác định các trường hợp mà OCC có thể rút lại sự chấp thuận của nhà phát hành.
Quy định cuối cùng loại trừ các yêu cầu của Đạo luật Bảo mật Ngân hàng, chống rửa tiền và các biện pháp trừng phạt. OCC và Bộ Tài chính sẽ giải quyết các yêu cầu này thông qua một quy định riêng biệt. Comptroller of the Currency Jonathan Gould mô tả khung này là hướng dẫn thực tiễn cho sự đổi mới stablecoin thanh toán, được hỗ trợ bởi các tiêu chuẩn mạnh mẽ về dự trữ, hoàn trả và quản lý rủi ro. Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent so sánh Đạo luật GENIUS với Đạo luật Tiền tệ Quốc gia của Abraham Lincoln năm 1863, mà theo Bessent đã tạo ra một khung quốc gia cho tiền tệ do các ngân hàng phát hành.
OCC đã nhận được hàng trăm phản hồi về đề xuất từ các bên tham gia, bao gồm các công ty tiền điện tử, ngân hàng cộng đồng, các nhóm thương mại và học giả. OCC cho biết sự phát triển ban đầu của ngành đòi hỏi việc theo dõi và thực hiện các thay đổi đối với khung khổ khi cần thiết.
Đạo luật GENIUS đã trở thành luật vào tháng 7 năm 2025. Luật này cấm việc phát hành stablecoin thanh toán tại Hoa Kỳ bởi bất kỳ ai không có tư cách người phát hành được phép. Luật này cũng cấm các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số cung cấp hoặc bán stablecoin cho người Mỹ, trừ khi stablecoin đó được phát hành bởi người phát hành được phép hoặc người phát hành nước ngoài đủ điều kiện.
OCC đã công bố các quy định đề xuất vào tháng Hai và cho phép 60 ngày để nhận phản hồi từ công chúng. Đề xuất này loại trừ các yêu cầu về chống rửa tiền và trừng phạt. Mạng lưới Thực thi Tội phạm Tài chính của Bộ Tài chính và Văn phòng Kiểm soát Tài sản Nước ngoài đã đề xuất các yêu cầu này riêng biệt vào tháng Tư. Các đề xuất của Bộ Tài chính sẽ yêu cầu các bên phát hành phải vận hành các chương trình chống rửa tiền, báo cáo các hoạt động khả nghi và duy trì các chương trình tuân thủ trừng phạt.
Các cơ quan quản lý đã không đáp ứng thời hạn trước đó vào tháng Bảy để hoàn thiện quy định. Gould cho biết vào tháng Tám rằng OCC có ý định hoàn thiện quy định này vào tháng Mười Một để bắt đầu xử lý đơn ứng dụng vào đầu năm tới.