Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Cynthia Lummis đang tái thúc đẩy Đạo luật CLARITY khi các hành động của Thượng viện đang đình trệ. Dự luật này sẽ thiết lập các quy tắc cho thị trường tài sản kỹ thuật số, củng cố bảo vệ khách hàng và trao cho các cơ quan liên bang quyền thực thi rõ ràng hơn.
Những điểm chính
- Lummis cam kết tiếp tục thúc đẩy Đạo luật CLARITY bất chấp tiến độ bị đình trệ.
- Đạo luật CLARITY sẽ củng cố các biện pháp bảo vệ và thực thi trong lĩnh vực tiền mã hóa.
- Đại biểu cảnh báo rằng các sự trì hoãn thêm có thể đẩy các quy định toàn diện đến năm 2030.
Lummis tiếp tục thúc đẩy Đạo luật CLARITY khi hành động của Thượng viện chậm lại
Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Cynthia Lummis (R-WY) đã chia sẻ trên X vào ngày 7 tháng 8 rằng bà vẫn kiên quyết thúc đẩy Đạo luật CLARITY, đồng thời bày tỏ sự thất vọng trước sự đình trệ trong tiến trình của nó. Bà cho biết các nhà lập pháp đã đầu tư quá nhiều nỗ lực vào một khung khổ tiền mã hóa toàn diện của Hoa Kỳ để không thể dừng lại ngay bây giờ, và cam kết hợp tác với các đồng nghiệp tại Thượng viện để thúc đẩy nó.
Lummis cho biết:
Tất cả các bạn đều biết tôi và tôi đã đấu tranh cho dự luật này lâu và vất vả đến mức nào, nên các bạn có thể hình dung được tôi bực bội đến đâu. Sẽ có một thời điểm tôi có thể nói nhiều hơn, nhưng hiện tại, hãy để tôi nói điều này: chúng ta đã đi quá xa để từ bỏ bây giờ.
Đại biểu Wyoming đã liên kết cam kết đó với quan điểm của bà rằng các công ty tài sản kỹ thuật số cần những quy định liên bang rõ ràng và ổn định để hoạt động và mở rộng tại Hoa Kỳ. Với tư cách chủ tịch Tiểu ban Ngân hàng Thượng viện về Tài sản Kỹ thuật số, Lummis đã trở thành một nhân vật then chốt tại Thượng viện thúc đẩy Đạo luật CLARITY, định hình các cuộc đàm phán và thúc giục các nhà lập pháp đưa dự luật này bỏ phiếu.
Chỉ hai ngày trước tuyên bố mới nhất của mình, Lummis kỳ vọng các thượng nghị sĩ sẽ ở lại Washington qua cuối tuần để đảm bảo cuộc bỏ phiếu về Đạo luật CLARITY trước kỳ nghỉ tháng Tám. Bà mô tả 11 tháng đàm phán đã tạo ra hơn 300 trang thay đổi theo yêu cầu của đảng Dân chủ, trong khi các cuộc thảo luận vẫn tiếp tục về các điều khoản của Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai, các biện pháp thực thi pháp luật và quy tắc đạo đức cho các quan chức liên bang cấp cao.
Tuy nhiên, Lãnh đạo Đa số Thượng viện John Thune (R-SD) đã xác nhận vào ngày 7 tháng 8 rằng thượng viện sẽ hoãn cuộc bỏ phiếu đến tháng Chín, sau kỳ nghỉ tháng Tám.
Bảo vệ người tiêu dùng và thực thi pháp luật thúc đẩy vụ việc của Lummis
Bảo vệ người tiêu dùng tạo thành một phần lớn khác trong thông điệp ngày 7 tháng 8 của Lummis, với thượng nghị sĩ cho rằng người Mỹ cần các biện pháp bảo vệ mạnh mẽ hơn chống lại các vụ lừa đảo và sự tự tin lớn hơn khi tham gia vào nền kinh tế số. Bà liên kết những biện pháp bảo vệ này với các quy tắc rõ ràng hơn cho các doanh nghiệp hợp pháp, trình bày an ninh người tiêu dùng và đổi mới tiền điện tử trong nước là những ưu tiên có thể cùng phát triển dưới một khung pháp lý liên bang.
Thượng nghị sĩ cho biết:
Tôi sẽ không từ bỏ vì tôi tin sâu sắc rằng ngành này xứng đáng được phát triển với những quy tắc rõ ràng trên đất Mỹ, người tiêu dùng xứng đáng được bảo vệ khỏi các trò lừa đảo và có niềm tin tham gia vào nền kinh tế số của chúng ta, và các cơ quan thực thi pháp luật xứng đáng có những công cụ cần thiết để buộc những kẻ xấu phải chịu trách nhiệm.
Quyền sở hữu của khách hàng trong trường hợp sàn giao dịch gặp sự cố minh họa một trong những biện pháp bảo vệ tài chính trực tiếp nhất của đề xuất này dành cho những người nắm giữ tài sản kỹ thuật số thông qua trung gian. Luật pháp sẽ coi tiền mặt và tiền điện tử của khách hàng được bảo vệ là tài sản của khách hàng, yêu cầu tách biệt khỏi tài sản của công ty, và giải quyết các tranh chấp về quyền sở hữu được làm nổi bật bởi Celsius, nơi khoảng 600.000 tài khoản Earn nắm giữ khoảng 4,2 tỷ USD khi thủ tục phá sản bắt đầu.
Tiến bộ lưỡng đảng va chạm với lịch trình kéo dài của Thượng viện
Quốc hội đã ghi nhận sự tiến triển đáng kể mang tính lưỡng đảng đối với đề xuất này sau nhiều tháng đàm phán về cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số liên bang. Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã thúc đẩy H.R. 3633, Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Kỹ thuật số năm 2025, với tỷ lệ 15-9 vào ngày 14 tháng Năm, đưa dự luật vượt qua giai đoạn ủy ban.
Lummis lưu ý:
Đạo luật CLARITY là cách duy nhất để chúng ta đạt được những mục tiêu đó. Tình trạng hiện tại thất bại trên mọi cấp độ, và tôi sẽ không ngừng đấu tranh cho đến khi chúng ta sửa chữa hệ thống bị phá vỡ này.
Hơn một năm sau khi Hạ viện thông qua dự luật, hành động của Thượng viện vẫn là yếu tố then chốt quyết định liệu các tiêu chuẩn toàn diện về cấu trúc thị trường liên bang có trở thành luật hay không. Khung pháp lý chưa được giải quyết ảnh hưởng đến việc phân loại tài sản kỹ thuật số, các yêu cầu đăng ký, sự giám sát liên bang và môi trường hoạt động cho các sàn giao dịch, nhà phát triển, quản lý tài sản và các tổ chức tài chính.
Các cảnh báo trước đó từ Lummis đã đặt ra một lịch trình dài hơn nhiều cho hành động của Quốc hội nếu các nhà lập pháp không hoàn thành đạo luật trong khung thời gian hiện tại. Bà cho rằng cơ hội thực tế khác có thể trôi dần về năm 2030, có thể khiến người tiêu dùng, nhà phát triển, sàn giao dịch và các cơ quan thực thi phải hoạt động dưới cấu trúc liên bang hiện tại trong nhiều năm.
Đạo luật CLARITY được cập nhật cho thấy công việc vẫn tiếp tục trước khi gặp trở ngại mới nhất
Công việc lập pháp tiếp tục diễn ra trước sự giảm tốc gần đây, cho thấy các thượng nghị sĩ vẫn đang tinh chỉnh khung pháp lý ngay trước khi Lummis gửi thông điệp ngày 7 tháng 8. Vào ngày 22 tháng 7, Lummis đã công bố văn bản cập nhật của Đạo luật CLARITY kết hợp công việc từ các ủy ban Ngân hàng và Nông nghiệp Thượng viện, gộp các yếu tố riêng lẻ trong nỗ lực xây dựng cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số của Thượng viện thành một đề xuất đã được sửa đổi.
Bản sửa đổi cũng củng cố vai trò trung tâm của Lummis trong nỗ lực lập pháp, mở rộng công việc của bà về cơ cấu thị trường vượt ra ngoài những lời kêu gọi công khai hành động của quốc hội. Thông điệp mới nhất của bà đặt công việc đó song song với ba ưu tiên mà bà tiếp tục nhấn mạnh: xây dựng các quy định khả thi cho các doanh nghiệp crypto hợp pháp, bảo vệ người dân Mỹ tham gia vào các thị trường kỹ thuật số, và trang bị cho các cơ quan chức năng khả năng truy tìm gian lận và các hoạt động phi pháp khác.
Lummis kết luận:
Tôi sẽ tiếp tục làm việc cùng các đồng nghiệp để hoàn thành việc này – cuộc chiến này còn xa mới kết thúc.
Với văn bản luật cập nhật đã được công bố và các hành động của ủy ban đã hoàn tất, trọng tâm hiện nay chuyển sang việc liệu Lummis và các thượng nghị sĩ khác có thể biến nhiều tháng đàm phán thành sự ủng hộ rộng rãi hơn từ Quốc hội khi Thượng viện trở lại vào tháng Chín hay không.