Kazakhstan vừa chính thức triển khai một trong những chiến lược khai thác bitcoin cấp nhà nước quyết liệt nhất trên thế giới. Vào ngày 23 tháng 7, chính phủ đã phê duyệt những “Quy định về Thực hiện Khai thác Tiền điện tử Chiến lược”, một khung pháp lý cung cấp mức giá điện cố định cho các công ty khai thác được phê duyệt trong tối đa 10 năm. Điều kiện đi kèm: các thợ khai thác phải nộp một phần bitcoin khai thác được vào một quỹ quốc gia nhằm mục tiêu đạt tới 1 tỷ USD dự trữ tiền điện tử.
Giao dịch thực sự hoạt động như thế nào
Các công ty khai thác vượt qua quy trình phê duyệt của chính phủ sẽ được cấp quyền truy cập vào các hạn ngạch điện bị giới hạn, về cơ bản là đảm bảo chi phí điện của họ sẽ không tăng đột biến trong suốt một thập kỷ. Đổi lại, những thợ khai thác này đóng góp một phần tài sản kỹ thuật số vừa được khai thác vào Quỹ Cụm Tự trị Astana Hub. Quỹ này được quản lý bởi Công ty Đầu tư Quốc gia Kazakhstan. Mục tiêu: tích lũy đến 1 tỷ USD giá trị tiền điện tử trong dự trữ quốc gia.
Kazakhstan đã xây dựng hướng tới điều này trong nhiều năm. Quốc gia này đã hợp pháp hóa các hoạt động khai thác từ năm 2020 và thông qua Luật về Tài sản Kỹ thuật số vào năm 2023. Năm 2025, chính phủ đã công bố kế hoạch thành lập quỹ dự trữ tiền điện tử quốc gia có giá trị từ 500 triệu đến 1 tỷ USD, được tài trợ thông qua tài sản bị tịch thu và doanh thu từ khai thác. Sau đó, vào tháng 3 năm 2026, ngân hàng trung ương cho biết sẽ phân bổ tới 350 triệu USD từ các nguồn dự trữ vàng và ngoại hối hiện có để đầu tư vào các hoạt động liên quan đến tiền điện tử.
Câu lạc bộ khai thác chủ quyền tiếp tục phát triển
Kazakhstan gia nhập ít nhất bốn quốc gia khác—Bhutan, El Salvador, UAE và Pakistan—đang khai thác bitcoin như một chiến lược để xây dựng dự trữ cấp nhà nước. Một số nhà nghiên cứu cho rằng số lượng chính phủ tham gia thực tế có thể lên tới 13.
Bhutan đã lặng lẽ khai thác bitcoin bằng nguồn tài nguyên thủy điện dồi dào và sở hữu khoảng 6.000 BTC. El Salvador sở hữu khoảng 7.517 BTC, trong đó khoảng 474 BTC đến từ các hoạt động khai thác trong nước.
Tiếp cận của Kazakhstan được xây dựng dưới dạng đối tác công-tư. Thay vì nhà nước vận hành các trang trại khai thác trực tiếp, họ đang giao việc khai thác thực tế cho các công ty tư nhân và lấy một phần lợi nhuận. Sau cuộc trấn áp của Trung Quốc đối với khai thác tiền điện tử năm 2021, Kazakhstan từng ngắn ngủi trở thành trung tâm khai thác bitcoin lớn thứ hai thế giới khi các thợ mỏ chạy sang biên giới tìm kiếm điện giá rẻ. Sự gia tăng đột ngột này gây áp lực lên lưới điện và các hoạt động khai thác bất hợp pháp, làm quá tải cơ sở hạ tầng địa phương. Khung quy định mới một phần nhằm quản lý những thách thức về năng lượng này, đồng thời vẫn tận dụng cơ hội kinh tế.