Nguồn: Blockhead
Biên dịch: Saoirse, Foresight News
Cơ quan quản lý cờ bạc quốc gia Pháp (ANJ) hiện đã ra lệnh cho tất cả các nhà cung cấp dịch vụ internet trong nước chặn Polymarket. Đây là một nền tảng dự đoán cho phép người dùng đặt cược bằng tiền điện tử vào kết quả của các sự kiện thực tế.
Lệnh cấm chính thức này được Cơ quan Quản lý Cờ bạc Quốc gia Pháp ban hành chính thức vào ngày 16 tháng 7, làm gia tăng cuộc đấu tranh quản lý kéo dài bốn năm, với các biện pháp quản lý mạnh mẽ chưa từng có. Trọng tâm chính của biện pháp kiểm soát này là tập trung vào thiệt hại mà nền tảng gây ra cho người dùng thông thường, thay vì rủi ro đối với trật tự thị trường tài chính.
Việc phân loại định tính này là cực kỳ quan trọng: các cơ quan quản lý không xếp Polymarket vào nhóm sàn giao dịch tiền điện tử không có giấy phép, mà trực tiếp xác định nó là hoạt động cờ bạc bất hợp pháp, cùng nhóm với các sòng bạc trực tuyến không phép và nền tảng cá cược thể thao. Hai cách phân loại này có hiệu lực pháp lý và phương thức thực thi hoàn toàn khác nhau, đồng thời sẽ ảnh hưởng sâu sắc đến cách các cơ quan quản lý ở các quốc gia châu Âu khác tiếp cận vấn đề.
Dữ liệu hỗ trợ cho việc tăng cường giám sát
Pháp trước đó đã ban hành quy định vào tháng 11 năm 2024 cấm người dùng trong nước thực hiện giao dịch tài chính với Polymarket, nhưng biện pháp này mang lại hiệu quả hạn chế. Cơ quan Quản lý Cờ bạc Quốc gia Pháp trích dẫn dữ liệu từ nền tảng phân tích lưu lượng Similarweb cho thấy, riêng trong tháng 6 năm 2026, số lượng người truy cập độc lập từ khu vực Pháp đến nền tảng này đạt 205.057 người, với tổng số lượt truy cập lên tới 578.751 lần. Người dùng chỉ cần sử dụng mạng riêng ảo (VPN) là có thể dễ dàng vượt qua các hạn chế chuyển tiền. Từ đó, cơ quan quản lý kết luận rằng chỉ có cách chặn trực tiếp tên miền trang web mới có thể đạt được sự kiểm soát hiệu quả.
Cơ quan quản lý đồng thời liệt kê hai manh mối điều tra vi phạm: Cơ quan khí tượng Pháp Météo-France đã gửi khiếu nại, phát hiện có người sửa đổi dữ liệu cảm biến nhiệt độ nhằm thao túng các hợp đồng dự đoán thời tiết trên Polymarket; Phòng tội phạm mạng của Viện công tố Paris đã khởi động điều tra vụ việc này kể từ ngày 4 tháng 5. Ngoài ra, cơ quan quản lý đặc biệt chú ý đến một nhà giao dịch người Pháp có tên tài khoản là 'Fredi9999', người này đã dùng vị thế giao dịch lớn để thay đổi tỷ lệ cược liên quan đến cuộc bầu cử tổng thống Mỹ năm 2024, hiện đang bị cơ quan quản lý Pháp kiểm tra.
Vào tháng 2 năm 2026, Cơ quan Quản lý Cờ bạc Quốc gia Pháp đã tái phân loại các thị trường dự đoán này là cờ bạc bất hợp pháp. Lý do là các nền tảng này thiếu các cơ chế bảo vệ rủi ro bắt buộc đối với các tổ chức cờ bạc hợp pháp tại Pháp: giới hạn số tiền đặt cược, kênh tự nguyện tự loại trừ người dùng, không đảm bảo an toàn cho người tiêu dùng.
Sự kiện này có ý nghĩa gì đối với toàn bộ ngành công nghiệp
Không chỉ có Pháp hạn chế Polymarket, hiện đã có hơn 30 quốc gia và vùng lãnh thổ trên toàn cầu áp dụng các biện pháp kiểm soát đối với nền tảng này: Thụy Sĩ là nước đầu tiên cấm truy cập trang web vào tháng 11 năm 2024; đầu năm 2025, Ba Lan, Singapore và Bỉ lần lượt áp dụng các hạn chế; vào tháng 1 năm 2026, Bồ Đào Nha ban hành các biện pháp kiểm soát; cùng năm, tháng 5, Tây Ban Nha ban hành lệnh tạm thời chặn truy cập và đồng thời tiến hành điều tra. Brazil, Argentina, Ấn Độ, Indonesia, cùng với Ý, Đức, Romania, Hungary và Ukraine đều đã triển khai các chính sách hạn chế liên quan.
Nhưng Pháp là quốc gia có quy mô nền kinh tế lớn nhất trong Liên minh Châu Âu và cũng là thành viên đầu tiên yêu cầu các nhà cung cấp dịch vụ toàn quốc đồng loạt chặn trang web. Các tài liệu chính thức liên tục nhắc đến các cụm từ như thuộc tính nghiện nền tảng, gây hại cho người tiêu dùng, hoàn toàn giống với cách diễn đạt được sử dụng khi quản lý các hộp mở trò chơi và các sản phẩm cờ bạc màu xám khác.
Ảnh hưởng sâu rộng hơn của sự việc này là liệu tiêu chuẩn giám sát này có được áp dụng rộng rãi trên toàn Liên minh Châu Âu hay không. Pháp đã phân loại thị trường dự đoán vào lĩnh vực cờ bạc, thay vì là công cụ tài chính hoặc dịch vụ thông tin, điều này mâu thuẫn rõ rệt với khung giám sát của Quy định Thị trường Tài sản Mã hóa (MiCA) hiện hành của EU. Nếu các quốc gia thành viên EU khác bắt chước logic phân loại của Pháp, thị trường dự đoán mã hóa có thể bị cấm đồng loạt trên toàn EU theo luật cờ bạc, thay vì được giám sát tuân thủ theo quy định thị trường tài chính. Điều này đi ngược lại với lộ trình phát triển tuân thủ mà nền tảng dự đoán hợp pháp của Mỹ Kalshi đã xây dựng lâu dài.
Kalshi là một thị trường dự đoán tuân thủ được quản lý bởi Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hoa Kỳ (CFTC), hiện đang liên tục mở rộng hoạt động tổ chức tại Hoa Kỳ, đồng thời trước đó đã có kế hoạch mở rộng sang thị trường châu Âu. Nếu Liên minh Châu Âu đồng nhất phân loại các nền tảng như vậy là các hình thức cờ bạc, kế hoạch mở rộng tại châu Âu của Kalshi sẽ gặp trở ngại lớn — không phải vì người dùng châu Âu hoàn toàn không thể truy cập, mà do vị thế pháp lý và hình ảnh thương hiệu của nền tảng sẽ bị tách biệt căn bản với hoạt động tại Hoa Kỳ.
Hiện tại, Pháp đóng vai trò như một mẫu thử nghiệm trong khuôn khổ giám sát của Liên minh Châu Âu. Nếu các biện pháp chặn của nhà cung cấp dịch vụ có thể giảm đáng kể lưu lượng truy cập trong nước, và vụ can thiệp dữ liệu của cơ quan khí tượng cuối cùng được truy tố, các cơ quan giám sát khác của EU sẽ tham khảo chặt chẽ vụ việc này để xây dựng các phương án kiểm soát trong nước.