Những điểm then chốt:
- Đạo luật CLARITY có hơn 600 trang sau 11 tháng đàm phán và sửa đổi lưỡng đảng.
- Lummis cho biết dự luật bao gồm hơn 100 nhượng bộ nhưng vẫn gặp phải sự phản đối từ Thượng viện.
- Các đảng viên Cộng hòa tìm kiếm sự hỗ trợ lưỡng đảng trước kỳ nghỉ, trong khi các đảng viên Dân chủ tiếp tục giữ lập trường phản đối.
Các cuộc đàm phán về Đạo luật CLARITY đã quay trở lại trọng tâm sau khi Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis kêu gọi các nhà lập pháp thúc đẩy dự luật này. Phát biểu trên sàn Thượng viện, Lummis cho biết dự luật đã được mở rộng từ khung ban đầu thành một biện pháp vượt quá 600 trang sau gần 11 tháng đàm phán.
Cô cho rằng những sự trì hoãn kéo dài khiến ngành công nghiệp tiền mã hóa, người tiêu dùng và lực lượng thực thi pháp luật không có khung quy định mà đạo luật này nhằm thiết lập. Đơn khiếu nại được tái nộp trong bối cảnh các nhà lập pháp đang chạy đua với kỳ nghỉ quốc hội sắp tới vào tháng Tám, trong khi các đảng viên Cộng hòa tìm kiếm đủ sự ủng hộ lưỡng đảng để thúc đẩy đạo luật này.
Mặc dù Hạ viện đã thông qua biện pháp này vào năm ngoái với sự ủng hộ lưỡng đảng, Dự luật CLARITY đã bị đình trệ trong phần lớn năm 2026 do các mối quan ngại, bao gồm các điều khoản về lợi suất stablecoin do nhóm vận động hành lang ngân hàng đưa ra, đã góp phần gây ra sự bế tắc.
Đạo luật CLARITY đã được mở rộng thông qua các cuộc đàm phán lưỡng đảng
Lummis cho biết đạo luật này có nguồn gốc từ Đạo luật Sáng tạo Tài chính Trách nhiệm Lummis-Gillibrand năm 2022. Bà nhận xét rằng các nhà lập pháp sau đó đã bổ sung khoảng 100 trang tập trung vào các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng mạnh mẽ hơn, trước khi mở rộng đề xuất thêm sau khi nhận thêm phản hồi.
Theo Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, phiên bản mới nhất của Đạo luật CLARITY chứa hơn 600 trang. Bà cho biết riêng Chương I bao gồm 33 sửa đổi của đảng Dân chủ, trong khi các nhà lập pháp cũng bổ sung 23 mục về tài chính bất hợp pháp và hơn 30 thay đổi được ủng hộ bởi đảng Dân chủ ảnh hưởng đến các quy định của Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai.
Cô ấy cũng cho biết các nhà đàm phán đã tạo ra ba chức danh mới được yêu cầu trong các cuộc thảo luận lưỡng đảng. Lummis cho rằng đạo luật hiện tại phản ánh hơn 100 nhượng bộ được thực hiện trong suốt nhiều tháng đàm phán với sự tham gia của các nhà lập pháp từ cả hai đảng.
Thượng nghị sĩ cho biết văn bản đã được sửa đổi bao gồm các định nghĩa nghiêm ngặt hơn nhằm ngăn chặn các công ty tránh né các luật chứng khoán liên bang.
Các bổ sung khác bao gồm quy trình chứng nhận của Ủy ban Chứng khoán Hoa Kỳ, mở rộng quyền hạn chống trốn tránh, giới hạn huy động vốn thấp hơn và các hạn chế ngăn cản những cá nhân đã bị kết án gian lận hoặc rửa tiền sử dụng khung này.
Thay đổi về đạo đức và yêu cầu bỏ phiếu tại Thượng viện
Lummis cũng nhấn mạnh các sửa đổi về đạo đức được bổ sung sau khi các mối quan tâm xuất hiện trong quá trình đàm phán về Đạo luật CLARITY. Bà cho biết luật được cập nhật sẽ cấm tổng thống, phó tổng thống, các thành viên Quốc hội, thẩm phán liên bang và vợ/chồng của họ phát hành hoặc tài trợ cho các tài sản kỹ thuật số để lấy thù lao.
Theo Lummis, Tổng thống Donald Trump đồng ý chuyển các tài sản kỹ thuật số hiện có của mình vào một quỹ tín thác vô danh hoặc bán hoàn toàn chúng. Bà bổ sung rằng đề xuất này yêu cầu Bộ trưởng Tư pháp tiến hành các biện pháp thực thi dân sự đối với các vi phạm, đồng thời áp đặt hình phạt tài chính lên các quan chức và sàn giao dịch được bao phủ nếu không tuân thủ.
Trong bài phát biểu của mình, Lummis đặt câu hỏi về những thay đổi bổ sung nào những người phản đối mong muốn trước khi ủng hộ biện pháp này. Bà yêu cầu các đồng nghiệp xác định các điều khoản cụ thể cần sửa đổi thay vì đưa ra những phản đối chung chung.
Sự ủng hộ đối với Đạo luật CLARITY đang gia tăng trong khi các đảng viên Dân chủ vẫn duy trì mối quan ngại
Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis cho biết các tổ chức tài chính lớn, bao gồm Fidelity và Goldman Sachs hỗ trợ đạo luật này. Bà cũng lưu ý rằng Hội đồng Hợp tác Quốc gia Cảnh sát gần đây đã ủng hộ dự luật này sau khi trước đó bày tỏ lo ngại về tác động của nó đến các cuộc điều tra tiền điện tử.
Mặc dù có những sự ủng hộ đó, một nhóm các nhà lập pháp Dân chủ cho biết tuần trước rằng dự luật này vẫn còn chưa đầy đủ ở dạng hiện tại. Các đảng viên Cộng hòa tiếp tục tìm kiếm sự ủng hộ lưỡng đảng trước khi Quốc hội bắt đầu kỳ nghỉ tháng Tám.
Nếu được thông qua, Đạo luật CLARITY sẽ thiết lập một khung pháp lý cho thị trường tiền mã hóa. Lummis, thường được gọi là “Thượng nghị sĩ Bitcoin” do sự ủng hộ lâu dài của bà đối với tài sản kỹ thuật số, cho biết phiên bản hiện tại phản ánh gần một năm đàm phán lưỡng đảng và các sửa đổi rộng rãi được yêu cầu trong quá trình đó.
Bài viết Cynthia Lummis kêu gọi hành động về Đạo luật Minh bạch sau các bản cập nhật lớn xuất hiện đầu tiên trên The Coin Republic.