Các nhà lãnh đạo tiền điện tử và các nhóm chính sách kêu gọi Thượng viện hành động nhanh chóng sau khi các nghị sĩ Cộng hòa Thượng viện công bố văn bản cập nhật của Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Kỹ thuật số vào ngày 22 tháng Bảy, trong khi các nghị sĩ Dân chủ then chốt chỉ trích cách tiếp cận của bản nháp trong việc giám sát xung đột lợi ích trong tiền điện tử giữa các quan chức chính phủ, cuộc tranh cãi có khả năng cao sẽ quyết định liệu dự luật có đạt được 60 phiếu bầu trước kỳ nghỉ tháng Tám hay không.
Chủ tịch Tiểu ban Tài sản Kỹ thuật số của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Cynthia Lummis đã công bố văn bản cập nhật, kết hợp các phiên bản đã được thông qua bởi các Ủy ban Ngân hàng và Nông nghiệp thành một dự luật duy nhất. Văn bản đầy đủ dài 616 trang, theo Eleanor Terrett, cựu phóng viên Fox Business và người dẫn chương trình Crypto in America, người cho biết việc công bố diễn ra sau các cuộc gọi briefings với các bên liên quan vào đầu ngày hôm đó.
“Đây là một bước nữa trong hành trình kéo dài nhiều năm của tôi nhằm đảm bảo Mỹ dẫn đầu về tài sản kỹ thuật số,” Lummis nói trong tuyên bố. “Những tuần tới có khả năng là cơ hội thực sự cuối cùng trong nhiều năm để chúng ta thực hiện đúng điều này.” Bà thêm rằng cam kết “đạt được một thỏa thuận trong những ngày tới để giúp đạo luật này trở thành luật pháp.”
Đạo luật Clarity, vốn đã được Ủy ban Ngân hàng Thượng viện thông qua với tỷ lệ 15-9 vào tháng Năm, sẽ chia sẻ việc giám sát tài sản kỹ thuật số giữa SEC và CFTC. Lãnh đạo Đa số Thượng viện John Thune dự định đưa vấn đề này ra bỏ phiếu tại phiên họp toàn thể trong những ngày tới trước kỳ nghỉ hè, văn phòng của ông cho biết CoinDesk.
Coinbase: "Hãy hoàn thành điều này"
CEO của Coinbase, Brian Armstrong, đã đăng trên X rằng dự luật này "sẵn sàng để bỏ phiếu toàn thể tại Thượng viện."
"Dự luật này đại diện cho một sự thỏa hiệp thực sự giữa hai đảng, với hàng ngàn giờ làm việc từ cả hai phía, và không thể đến vào thời điểm nào tốt hơn," Armstrong viết. "Không có khung pháp lý liên bang, nên những thực thể xấu như FTX có thể gây hại cho khách hàng Mỹ và phần lớn ngành công nghiệp đã chuyển ra nước ngoài, hoàn toàn nằm ngoài tầm kiểm soát của Hoa Kỳ."
Anh ấy cho biết các thành viên Stand With Crypto đã gửi 950.000 tin nhắn đến các thành viên Quốc hội, và trích dẫn các cuộc thăm dò cho thấy 70% cử tri Mỹ muốn có luật pháp toàn diện về tiền điện tử.
Giám đốc Chính sách của Coinbase, Faryar Shirzad đã cảm ơn các Thượng nghị sĩ Tim Scott, Lummis và John Boozman, viết rằng "mặc dù ngành công nghiệp không đạt được tất cả những gì mình mong muốn, dự luật này là một thành tựu phi thường và đạt được sự cân bằng phù hợp." Trong một chuỗi bài đăng, Shirzad nhấn mạnh các quy tắc phân tách tài sản khách hàng 1:1, các tiêu chuẩn chống rửa tiền liên bang và ngôn ngữ đạo đức mà ông cho rằng bao gồm tổng thống và phó tổng thống "lần đầu tiên trong lịch sử."
CEO của Blockchain Association, Summer Mersinger đã nói trong một tuyên bố rằng văn bản này “phản ánh nhiều năm nỗ lực và một bước tiến lớn hướng tới các quy tắc rõ ràng, sự bảo vệ người tiêu dùng mạnh mẽ, các điều khoản đạo đức vững chắc, và sự dẫn đầu liên tục của Hoa Kỳ trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số,” đồng thời bổ sung rằng nhóm đang “xem xét kỹ văn bản.”
Các biện pháp bảo vệ nhà phát triển DeFi đã được duy trì
Quỹ Giáo dục DeFi, vốn đã đẩy mạnh các biện pháp bảo vệ nhà phát triển trong suốt các cuộc đàm phán, cho biết phần của Đạo luật Đảm bảo Pháp lý đối với Blockchain không thay đổi, nghĩa là các nhà phát triển không giữ tài sản sẽ không bị coi là người chuyển tiền. Các biện pháp bảo vệ nhà phát triển theo Đạo luật Sàn giao dịch và Đạo luật Hàng hóa Sàn giao dịch vẫn được giữ nguyên, cùng với điều khoản tự lưu trữ được gọi là Đạo luật Giữ Lấy Tiền Điện Tử của bạn.
Nhóm đã đếm được 25 mục liên quan đến các biện pháp trừng phạt và chống rửa tiền, bao gồm một Chương IX mới về các công cụ thực thi pháp luật được bổ sung nhằm đáp ứng các mối quan tâm từ các nhóm thực thi pháp luật.
“Tại cái nhìn đầu tiên, tiêu đề này dường như là quy định thông minh sẽ cung cấp cho các cơ quan thực thi pháp luật các công cụ phù hợp mà không quy định quá mức đối với các nhà phát triển phần mềm,” nhóm viết.
Phần về Đạo đức Vẫn Là Điểm Nóng
Theo Terrett, gói đạo đức đã được thương lượng giữa Nhà Trắng và các thượng nghị sĩ GOP Lummis và Bernie Moreno mà không có sự đồng thuận của đảng Dân chủ. Gói này cấm tổng thống, phó tổng thống, các thành viên Quốc hội, thẩm phán liên bang và vợ/chồng của họ phát hành hoặc tài trợ cho tài sản kỹ thuật số để lấy thù lao trong thời gian tại nhiệm, với ngày hết hiệu lực là ngày 20 tháng 1 năm 2029. Các quan chức được bao phủ phải bán các khoản đầu tư tiền mã hóa hoặc đặt chúng vào quỹ tin cậy vô danh, và Bộ Tư pháp sẽ được trao quyền thực thi dân sự, bao gồm khả năng kiện các sàn giao dịch biết rõ đang niêm yết các token bị cấm.
Các thành viên Đảng Dân chủ tập trung vào vai trò của Bộ Tư pháp. Phát biểu tại một sự kiện brief, dân chủ Maryland Angela Alsobrooks gọi đề xuất thực thi này là “điên rồ, không nghiêm túc và hoàn toàn điên cuồng,” theo phóng viên Semafor Eleanor Mueller. “Chúng ta phải trao quyền cho các tổng chưởng lý cấp bang. … Đó là điều tuyệt đối rằng chúng ta không thể hoàn toàn dựa vào Bộ Tư pháp sau những gì chúng ta đã chứng kiến,” Alsobrooks nói.
Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa Texas John Cornyn cho Mueller biết ông chia sẻ một số mối quan tâm của lực lượng thực thi pháp luật và các ngân hàng về văn bản này và đang “tìm hiểu sâu … để xem liệu chúng có thể được giải quyết hay không,” đồng thời bổ sung rằng việc nói rằng ông sẽ bỏ phiếu chống lại dự luật là “sớm quá”: “Chúng ta mới chỉ bắt đầu.”
Moreno đã phản bác chỉ trích của đảng Dân chủ, viết rằng "điều khoản đạo đức này mở ra một bước tiến mới với ngôn ngữ đạo đức mạnh mẽ nhất trong lịch sử Hoa Kỳ," và kêu gọi thông qua dự luật tại phiên bỏ phiếu toàn thể.
Đồng hồ đang chạy hết
Dự luật cần ít nhất bảy phiếu của các dân chủ để vượt qua ngưỡng 60 phiếu của Thượng viện, một bài toán tính toán đã ám ảnh nỗ lực này trong nhiều tuần. Thượng viện sẽ nghỉ hè trong khoảng hai tuần nữa, và tuần đầu tiên của tháng Tám được xem là cơ hội cuối cùng để thông qua trong năm nay, khi các nhà lập pháp đang tập trung vào cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ sau tháng Chín.