Đạo luật CLARITY gây chia rẽ giữa Wall Street và ngành công nghiệp tiền mã hóa

Đạo luật CLARITY đã sửa đổi đang phơi bày những sự chia rẽ bất thường trên Wall Street, Washington và ngành công nghiệp tiền mã hóa khi các nhà lập pháp nỗ lực xây dựng sự ủng hộ cho một cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện.

Các thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa tuần này đã công bố bản nháp mới nhằm cấm tổng thống và các quan chức liên bang khác phát hành hoặc tài trợ cho các tài sản kỹ thuật số.

Những thay đổi này đã thu hút những phản ứng khác biệt rõ rệt từ các nhân vật có ảnh hưởng trong lĩnh vực tài chính và tiền mã hóa.

Goldman Sachs Giám đốc điều hành David Solomon được cho là đã thúc giục Quốc hội đẩy nhanh dự luật cấu trúc thị trường rộng rãi, bất chấp những bất đồng trong ngành ngân hàng về các điều khoản có thể làm gia tăng cạnh tranh cho việc nạp.

Người sáng lập Cardano, Charles Hoskinson, trong khi đó, đã đứng về phía Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren về một trong những vấn đề chính trị gây tranh cãi nhất của dự luật, cho rằng Tổng thống Donald Trump nên tránh can thiệp vào các thị trường tiền mã hóa trong nhiệm kỳ của mình.

Các vị thế đối lập làm nổi bật liên minh phức tạp xung quanh CLARITY khi các thượng nghị sĩ tìm kiếm sự thỏa hiệp về phần thưởng stablecoin, đạo đức chính phủ và quy định tài chính, với con đường thông qua dự luật ngày càng thu hẹp.

Trong một cuộc phỏng vấn gần đây, Solomon đã giữ một vị thế khác với các nhóm ngân hàng lớn muốn các nhà lập pháp siết chặt dự luật trước khi nó được thúc đẩy.

Cán bộ ngân hàng cho biết với Politico rằng ông “rất ủng hộ” việc thúc đẩy dự luật nhằm thiết lập cơ cấu thị trường và tạo điều kiện cho sự đổi mới phát triển. Mặc dù thừa nhận rằng dự luật vẫn còn chưa hoàn hảo, ông cho rằng việc tạo ra một sân chơi bình đẳng và tăng cường sự ổn định của thị trường nên được ưu tiên.

Quan điểm đó trái ngược với liên minh các nhóm ngân hàng cho rằng bản nháp mới nhất của Thượng viện vẫn đe dọa các khoản tiền gửi hỗ trợ cho vay trên toàn nước Mỹ.

Hiệp hội Ngân hàng Mỹ, Viện Chính sách Ngân hàng, Hiệp hội Ngân hàng Tiêu dùng, Diễn đàn Dịch vụ Tài chính, Hiệp hội Ngân hàng Cộng đồng Độc lập Mỹ và Hiệp hội Ngân hàng Quốc gia cho rằng các nhà lập pháp nên tăng cường các hạn chế đối với các khoản thanh toán tương tự lãi suất khi nắm giữ stablecoin.

Các nhóm cảnh báo rằng việc cho phép các phần thưởng như vậy có thể khiến nguồn tiền nạp từ các ngân hàng giảm đi và làm giảm nguồn vốn sẵn có cho vay doanh nghiệp nhỏ, thế chấp và nông nghiệp.

“Chúng tôi đánh giá cao sự sẵn sàng của [các nhà lập pháp] xem xét các thay đổi nhắm mục tiêu nhằm củng cố lệnh cấm các khoản thanh toán tương tự lãi suất khi nắm giữ stablecoin,” các nhóm cho biết, đồng thời bổ sung rằng các khoản thanh toán này có thể “hút đi các khoản tiền gửi ngân hàng” được sử dụng để tài trợ cho vay.

Tranh chấp này đã trở thành một trong những điểm bất đồng chính giữa các ngân hàng và các công ty tiền mã hóa khi các stablecoin mở rộng ra ngoài giao dịch sang thanh toán, thanh toán bù trừ và các dịch vụ tài chính khác.

Các ngân hàng cho rằng các sàn giao dịch và các trung gian khác có thể cạnh tranh hiệu quả với các tài khoản gửi bằng cách cung cấp phần thưởng cho số dư stablecoin trong khi hoạt động dưới một khung pháp lý khác. Các công ty tiền điện tử đã phản đối, cho rằng các hạn chế rộng rãi hơn sẽ kìm hãm cạnh tranh và bảo vệ các chủ nợ hiện tại.

JPMorgan Chase Giám đốc điều hành Jamie Dimon cũng đã nêu lên những lo ngại về khung pháp lý, đặt Solomon vào phía đối lập trong cuộc tranh luận ngày càng công khai trên Wall Street về mức độ mà Quốc hội nên hạn chế phần thưởng stablecoin.

Sự bất đồng xảy ra ngay cả khi các tổ chức tài chính lớn tăng cường tham gia vào tài chính dựa trên blockchain. Goldman và các ngân hàng khác đã khám phá các khoản tiền gửi được token hóa, stablecoin và thanh toán trên blockchain khi tài sản kỹ thuật số ngày càng được tích hợp chặt chẽ hơn với các thị trường truyền thống.

Sự hỗ trợ của Solomon cho thấy Goldman Sachs sẵn sàng dung thứ các tranh chấp chưa được giải quyết liên quan đến các điều khoản đó để thiết lập một khung pháp lý liên bang rộng hơn cho thị trường tiền mã hóa.

Sự chia rẽ chính trị đang trở nên phức tạp hơn trong lĩnh vực tiền mã hóa, nơi sự ủng hộ cho CLARITY ngày càng va chạm với những lo ngại về sự tham gia cá nhân của Trump vào ngành công nghiệp này.

Trong một bài đăng trên X, Hoskinson đổ lỗi cho cách thức chính quyền Trump xử lý chính sách tiền mã hóa khiến đạo luật trở nên mang tính đảng phái hơn.

Hoskinson cho biết các đảng viên Dân chủ ngày càng trình bày vấn đề này dưới dạng “Crypto = Trump = Tham nhũng”, khiến việc xây dựng sự ủng hộ lưỡng đảng cho các đạo luật trở nên khó khăn hơn. Ông nói:

“Không thể có tiến bộ nào nếu tiền điện tử trở thành vấn đề chính trị.”

Anh ấy cũng ủng hộ lập luận của Warren rằng vị thế của Trump tạo ra xung đột với sự tham gia trực tiếp vào các thị trường tài chính. Trong năm qua, Warren đã liên tục chỉ trích các dự án tiền điện tử của Trump, đồng thời cho rằng dự luật hiện tại sẽ “tăng tốc sự tham nhũng tiền điện tử của Trump.”

Trước tình hình này, Hoskinson cho rằng “tổng thống không nên là người tham gia thị trường” vì “ông ấy là người nội bộ tối cao” mà các chính sách và hành động của người đó ảnh hưởng đến toàn bộ ngành công nghiệp.

Các bình luận đã đặt Hoskinson ngang hàng với một trong những nhà phê bình kiên trì nhất của lĩnh vực tiền mã hóa về một vấn đề hẹp nhưng quan trọng, trong khi vẫn tránh xa việc phản đối các đạo luật rộng hơn về cấu trúc thị trường.

Sự phân biệt này quan trọng vì phần lớn ngành công nghiệp tiền điện tử vẫn tiếp tục vận động Quốc hội thông qua CLARITY, dù đã công nhận những điểm chưa hoàn thiện trong bản nháp mới nhất.

Chris Dixon, người dẫn đầu đầu tư tiền mã hóa tại Andreessen Horowitz, cho biết đạo luật này sẽ thiết lập các biện pháp bảo vệ hiện chưa có trên thị trường tiền mã hóa của Mỹ và lập luận rằng các nhà lập pháp không nên để những bất đồng về các điều khoản cụ thể làm ảnh hưởng đến khung tổng thể.

“Không có luật nào là hoàn hảo, và Đạo luật CLARITY cũng không ngoại lệ,” Dixon nói, thêm rằng phiên bản mới nhất phản ánh nhiều tháng đàm phán lưỡng đảng và những nhượng bộ đáng kể từ ngành công nghiệp.

Anh ấy cho rằng việc thông qua đạo luật này sẽ mang lại cho Hoa Kỳ những quy tắc rõ ràng hơn đối với tài sản kỹ thuật số và giúp ngăn chặn sự đổi mới tài chính chuyển sang các khu vực có khung pháp lý phát triển hơn.

Sự tương phản cho thấy đường ranh ngày càng hẹp mà ngành đang cố gắng duy trì.

Các công ty tiền mã hóa nhìn chung mong muốn Quốc hội thiết lập các quy định liên bang điều chỉnh thị trường tài sản số. Tuy nhiên, những bình luận của Hoskinson cho thấy sự ủng hộ đối với đạo luật này không nhất thiết chuyển thành sự chấp nhận các lợi ích tiền mã hóa cá nhân của Trump.

Những phân chia này đang nổi lên như phản đối của Đảng Dân chủ và lịch trình Thượng viện thu hẹp khiến con đường thông qua CLARITY ngày càng khó khăn.

Bảy thượng nghị sĩ đảng Dân chủ đã tham gia vào các cuộc đàm phán cho biết Đạo luật CLARITY được cập nhật vẫn chưa đủ tốt dù đã bổ sung các hạn chế đạo đức mới.

Sens. Angela Alsobrooks, Cory Booker, Catherine Cortez Masto, Ruben Gallego, John Hickenlooper, Mark Warner và Raphael Warnock cho biết các điều khoản liên quan đến đạo đức của quan chức được bầu, bảo vệ người tiêu dùng, tài chính phi pháp, xung đột lợi ích và tính toàn vẹn thị trường vẫn cần được củng cố.

Vị thế của họ là quan trọng vì các đảng viên Cộng hòa không thể thông qua luật cấu trúc thị trường một mình. CLARITY cần 60 phiếu để tiến hành tại Thượng viện, đòi hỏi sự hỗ trợ từ các đảng viên Dân chủ vẫn sẵn sàng đàm phán nhưng chưa sẵn sàng ủng hộ văn bản hiện tại.

Đồng thời, khung thời gian còn lại cho dự luật cũng đã thu hẹp.

Thủ lĩnh Đa số Thượng viện John Thune được cho là đã nói rằng ông không kỳ vọng Thượng viện sẽ hoàn thành dự luật trước khi các nhà lập pháp nghỉ hè vào tháng Tám, làm suy yếu thời hạn mà các bên đàm phán ngày càng sử dụng để ép buộc các thỏa hiệp về những tranh chấp còn lại.

Sự chậm trễ có khả năng làm giảm một phần áp lực tức thời, đồng thời đẩy dự luật vào sâu hơn vào lịch năm bầu cử vốn đã chật chội với nhiều ưu tiên lập pháp khác.

Thượng nghị sĩ John Kennedy đã cảnh báo rằng việc không giành được phiếu thuận trước kỳ nghỉ tháng Tám sẽ làm giảm cơ hội cho những người ủng hộ, phản ánh mối lo ngại rằng việc đạt được thỏa thuận có thể trở nên khó khăn hơn sau khi các thượng nghị sĩ quay trở lại.

Điều đó để lại các nhà đàm phán đối mặt với hai vấn đề liên quan: tìm đủ phiếu ủng hộ từ các dân chủ cho đạo luật và tìm đủ thời gian trên sàn thượng viện để hành động dựa trên bất kỳ thỏa thuận nào họ đạt được.

Các nhà ủng hộ Đạo luật CLARITY vẫn đang tiếp tục thúc đẩy việc thông qua.

Thượng nghị sĩ Bill Hagerty, một trong những nhà lập pháp đảng Cộng hòa ủng hộ đạo luật này, cho rằng “thời điểm cần rõ ràng là ngay bây giờ,” lập luận rằng Hoa Kỳ cần các quy định rõ ràng hơn về tài sản kỹ thuật số để bảo vệ người tiêu dùng đồng thời giữ chân đầu tư và việc làm trong nước.

Các công ty tiền điện tử cũng đưa ra lập luận tương tự. Coinbase President Emilie Choi cho biết khung quy định rộng hơn nên thu hút cả các nhà lập pháp và cử tri vốn ít quan tâm đến ngành này, vì nó sẽ thiết lập sự giám sát liên bang và các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng mà hiện tại đang thiếu vắng.

Cô ấy nói:

Dù bạn yêu thích tiền điện tử, ghét tiền điện tử hay không quan tâm, bạn nên mong muốn đạo luật này được thông qua. Bây giờ, nhiệm vụ thuộc về Thượng viện để giúp Mỹ đặt ra tiêu chuẩn.

Bài viết Đạo luật CLARITY chia rẽ Wall Street và tiền mã hóa khi Goldman Sachs tách khỏi các ngân hàng và Charles Hoskinson ủng hộ Warren xuất hiện đầu tiên trên CryptoSlate.