Những điểm then chốt:
- Đạo luật CLARITY sẽ được bỏ phiếu tại Thượng viện vào tháng Chín sau khi các nhà lập pháp hoãn lại.
- SEC đang chuẩn bị các quy định mới về chào bán tiền điện tử trong khi Quốc hội vẫn đình trệ trong việc thông qua luật.
- Đạo đức, các biện pháp bảo vệ stablecoin và các mối lo ngại về ngân hàng vẫn là những trở ngại chính đối với việc thông qua.
Đạo luật CLARITY sẽ quay trở lại Thượng viện vào tháng Chín sau khi các nhà lập pháp rời Washington mà không tiến hành cuộc bỏ phiếu thủ tục quan trọng. Lãnh đạo Đa số John Thune đã nộp yêu cầu chấm dứt tranh luận vào đầu thứ Bảy về động thái tiến hành dự luật.
Việc nộp hồ sơ này đã đưa dự luật vào lịch trình của Thượng viện khi các nhà lập pháp trở lại sau kỳ nghỉ tháng Tám năm 2026. Sự trì hoãn hiện tại cho phép các nhà đàm phán vài tuần để giải quyết các tranh chấp đang cản trở dự luật.
Việc trì hoãn của Thượng viện khiến các cuộc đàm phán về Đạo luật CLARITY vẫn còn mở
Sự chậm trễ, như được Eleanor Terrett nhấn mạnh trong X post, xảy ra sau những bất đồng giữa các đảng Cộng hòa, Dân chủ, Nhà Trắng và các lợi ích ngân hàng. Các đảng viên Cộng hòa cáo buộc các đảng viên Dân chủ từ chối thỏa hiệp về dự luật. Trong khi đó, các đảng viên Dân chủ cho rằng Nhà Trắng chưa chấp nhận thỏa thuận đạo đức mà họ đề xuất.
Những bất đồng đó cũng đã ảnh hưởng đến tiến trình của dự luật trong số các thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa. Ít nhất hai thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa, Josh Hawley (R-Mo.) và Jerry Moran (R-Kan.), đã cho biết họ không thể ủng hộ CLARITY Act ở dạng hiện tại.
Vị thế của ngành ngân hàng đã thêm một lớp phức tạp khác vào các cuộc đàm phán. Các ngân hàng cho rằng dự luật không cung cấp đủ sự bảo vệ chống lại tình trạng rút tiền nạp do stablecoin gây ra. Các thượng nghị sĩ Cynthia Lummis và Bernie Moreno đã phản hồi bằng cách tham gia vào một biện pháp cạnh tranh thẻ tín dụng lưỡng đảng.
Động thái đó diễn ra khi Lummis tiếp tục thúc đẩy tiến độ về dự luật tiền mã hóa. Bà cho biết bà vẫn cảm thấy bế tắc sau khi Thượng viện rời Washington mà không tổ chức cuộc bỏ phiếu như dự kiến. Với các nhà lập pháp hiện đang nghỉ vài tuần, các cuộc đàm phán sẽ tiếp tục diễn ra ngoài phòng họp Thượng viện.
SEC tiến hành trong khi Quốc hội chờ đợi
Sự tạm dừng lập pháp diễn ra trong khi Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch chuẩn bị hành động quản lý của riêng mình. SEC sẽ tổ chức cuộc họp công khai vào ngày 14 tháng 8 lúc 10 giờ sáng giờ ET. Các ủy viên sẽ xem xét việc có nên đề xuất các quy tắc bao gồm một số hợp đồng đầu tư liên quan đến tài sản tiền điện tử hay không.
Thời điểm này đặt sáng kiến của SEC song song với các cuộc đàm phán bị hoãn về Đạo luật CLARITY. Theo Eleanor Terrett, đề xuất này có thể dựa trên bản giải thích chung của SEC và CFTC được ban hành vào tháng Ba.
Việc diễn giải đó đã tạo ra một phân loại token năm danh mục và làm rõ thời điểm các hợp đồng đầu tư liên quan đến tiền mã hóa bắt đầu và kết thúc.
Đề xuất này có thể tạo ra một chế độ cung cấp được điều chỉnh cho một số tài sản tiền điện tử. Nó cũng có thể thiết lập các ngoại lệ đăng ký và vùng an toàn cho các đợt cung cấp đủ điều kiện. Tuy nhiên, thông báo cuộc họp của SEC không xác định đề xuất này là Quy định Tài sản Tiền điện tử.
Agenda quy định rộng hơn của cơ quan bao gồm các biện pháp bổ sung ảnh hưởng đến thị trường tiền mã hóa. Các đề xuất này nhằm mục đích xử lý các vấn đề về lưu ký tài sản, yêu cầu đối với nhà môi giới - môi giới, và quy tắc đối với đại lý chuyển. SEC cũng đã ban hành hướng dẫn và thư không hành động trong năm nay để cung cấp sự giảm nhẹ quy định có mục tiêu.
Bầu cử tháng Chín sẽ thử thách hành trình của dự luật tiền điện tử
Trong khi SEC chuẩn bị các quy định về tiền điện tử mới, các nhà đàm phán Thượng viện vẫn đang đối mặt với một số vấn đề chưa được giải quyết. Tranh cãi lớn nhất liên quan đến các yêu cầu đạo đức được đề xuất liên quan đến lợi ích kinh doanh liên quan đến tiền điện tử của Tổng thống Donald Trump.
Các thượng nghị sĩ Thom Tillis và Ruben Gallego đề xuất giao cho các công tố viên tiểu bang vai trò thực thi các điều khoản đạo đức. Đề xuất của họ cũng yêu cầu Trump phải từ bỏ các lợi ích kinh doanh liên quan đến tiền mã hóa. Trump cho biết ông không phản đối việc đặt các doanh nghiệp tiền mã hóa của gia đình ông vào một quỹ tin cậy mù.
Tuy nhiên, Trump phản đối các điều khoản mà ông cho rằng sẽ đối xử với ông khác biệt so với những người khác. Tính đến thứ Sáu, Nhà Trắng chưa đưa ra phản hồi công khai nào về đề xuất phản đối lưỡng đảng.
Các cuộc đàm phán khác có thể liên quan đến Đạo luật Đảm bảo Pháp lý về Blockchain và phần hàng hóa của dự luật. Các thượng nghị sĩ cũng có thể xem xét lại các điều khoản về lợi suất stablecoin trong kỳ nghỉ tháng Tám.
Bài viết CLARITY Act gặp khó khăn? Sự trì hoãn của Thượng viện tạo điều kiện cho SEC tái cấu trúc quy định về tiền mã hóa xuất hiện đầu tiên trên The Coin Republic.