Trung Quốc đề xuất cấm xuất khẩu công nghệ AI, ảnh hưởng đến các mô hình mở trọng số

Bộ Thương mại và Bộ Khoa học và Công nghệ Trung Quốc cùng ban hành bản dự thảo kế hoạch vào thứ Sáu, đề xuất cấm xuất khẩu và hạn chế 23 công nghệ liên quan đến AI. Các công nghệ này bao gồm mô hình, tác nhân và thiết kế chip. Các chuyên gia phân tích cho rằng các đề xuất nhằm siết chặt kiểm soát của Bắc Kinh đối với ngành công nghiệp chiến lược quan trọng này và tạo ra sự không chắc chắn về triển vọng thương mại toàn cầu của các nhà phát triển mô hình trong nước. Các biện pháp này được đưa ra giữa bối cảnh ngày càng gia tăng lo ngại toàn cầu về các rủi ro của AI tiên tiến sau các cuộc tấn công mạng gần đây, nhấn mạnh tầm quan trọng an ninh quốc gia của AI đối với Bắc Kinh và Washington. Bản dự thảo cũng đề xuất cấm xuất khẩu và hạn chế các công nghệ sinh học quan trọng và công nghệ quang điện.

Các hạn chế được đề xuất đối với các mô hình AI nền tảng bao gồm các ngưỡng áp dụng cho các mô hình được huấn luyện trên dữ liệu quan trọng của Trung Quốc, được phát triển bằng sức mạnh tính toán đạt 10 lũy thừa 26 FLOPs, có kích thước 2 nghìn tỷ tham số trở lên, hoặc xếp hạng trong top 10 toàn cầu. Ngưỡng tính toán được sử dụng rộng rãi để xác định các mô hình AI tiên tiến. Các cơ quan chức năng cho biết vào thứ Sáu rằng đợt tham vấn công chúng kéo dài một tháng sẽ kéo dài đến ngày 15 tháng 11.

Zhang Yi, người sáng lập và chuyên gia phân tích hàng đầu tại công ty tư vấn iiMedia, cho biết các biện pháp này chắc chắn sẽ tạo ra chi phí thích nghi ngắn hạn cho các doanh nghiệp Trung Quốc nhắm đến thị trường quốc tế. Tuy nhiên, Zhang nhấn mạnh rằng việc Bắc Kinh tăng cường giám sát không nên được hiểu là nỗ lực ngăn cản các doanh nghiệp Trung Quốc triển khai dịch vụ AI toàn cầu. Zhang cho biết chìa khóa là kiểm soát các công nghệ kỹ thuật cốt lõi trong khi vẫn giữ cho các dịch vụ thương mại được mở.

Một phát ngôn viên Bộ Thương mại cho biết vào thứ Sáu rằng phạm vi các công nghệ AI được bao phủ là có mục tiêu và hạn chế. Phát ngôn viên cho biết các dịch vụ AI nước ngoài được cung cấp thông qua giao diện lập trình ứng dụng chính thức và các ứng dụng di động sẽ không nằm trong các hạn chế xuất khẩu mới. Phát ngôn viên cho biết phần lớn các công nghệ AI sẽ vẫn được xuất khẩu tự do ngay sau khi các biện pháp này chính thức có hiệu lực. Phát ngôn viên cho biết các biện pháp kiểm soát nhằm đảm bảo các công nghệ AI vẫn an toàn và có thể kiểm soát được trong bối cảnh các rủi ro bao gồm việc lạm dụng bởi các thực thể phi nhà nước và các thực thể độc hại.

Việc xử lý các công nghệ AI mở trọng số dưới chế độ xuất khẩu cuối cùng vẫn còn chưa rõ ràng, với Trung Quốc dẫn đầu toàn cầu trong lĩnh vực này. Số lượng ngày càng tăng các nhà phát triển tại Trung Quốc, bao gồm Moonshot AI – người tạo Kimi và Z.ai – người tạo GLM, còn được biết đến với tên Zhipu AI, đang ký kết các thỏa thuận chia sẻ doanh thu với các nhà cung cấp đám mây lớn của Mỹ như Amazon Web Services. Các thỏa thuận này triển khai các mô hình mở trọng số trên cơ sở hạ tầng đám mây của các nhà cung cấp lớn và đại diện cho nguồn doanh thu mới quan trọng. Một số mô hình từ Trung Quốc, trong số các hệ thống mở trọng số hàng đầu thế giới, sẽ đáp ứng các ngưỡng kỹ thuật trong bản nháp. Tuy nhiên, người phát ngôn Bộ Thương mại cho biết Trung Quốc vẫn tiếp tục khuyến khích AI nguồn mở và sẽ đẩy nhanh các yêu cầu cấp phép mới thông qua “xử lý ngay lập tức sau khi nộp hồ sơ”.

Alex Colville, một chuyên gia của Viện Chính sách Chiến lược Úc chuyên về lĩnh vực AI của Trung Quốc, cho biết các yêu cầu tuân thủ có thể làm chậm hoặc ngăn cản các đối tác với các nhà cung cấp đám mây toàn cầu để triển khai các mô hình mở trọng số mạnh nhất của các công ty. Colville cho biết các hoạt động triển khai như vậy sẽ liên quan đến việc xuất khẩu trọng số mô hình ra ngoài Trung Quốc. Colville cho biết rất nhiều phụ thuộc vào cách diễn đạt cuối cùng, bao gồm việc phê duyệt tự động cho việc mở nguồn các công nghệ AI sẽ có nghĩa là gì trong thực tế. Colville cho biết các nhà quản lý Trung Quốc đã tìm kiếm sự linh hoạt và có thể thay đổi các yêu cầu xuất khẩu nếu lĩnh vực này thay đổi đáng kể trong vòng sáu tháng tới.

AI ngày càng trở nên trung tâm trong quan hệ Trung-Mỹ khi cả hai nước đều tìm cách ứng phó với các rủi ro trong bối cảnh cạnh tranh thương mại và địa chính trị. Tổng thống Trung Quốc Tập Cận Bình và Tổng thống Mỹ Donald Trump đã đồng ý trong cuộc họp thượng đỉnh tại Washington tháng trước thiết lập một cơ chế đối thoại song phương để quản lý các rủi ro về AI. AI dự kiến sẽ là một mục agenda chính trong hai cuộc họp còn lại của lãnh đạo hai nước trong năm nay, tại hội nghị Thượng đỉnh Hợp tác Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương ở Thâm Quyến vào tháng tới và hội nghị G20 tại Miami vào tháng 12.

Ông You Yunting, đối tác cấp cao tại Văn phòng Luật sư Thượng Hải DeBund, cho rằng các biện pháp này dường như là phản ứng nhắm mục tiêu vào thương vụ sáp nhập bị hủy bỏ của Meta Platforms với nhà phát triển AI agent Manus hồi đầu năm nay. Một trong những biện pháp được đề xuất yêu cầu đăng ký trước với Bộ Thương mại trước khi các công nghệ bị hạn chế của Trung Quốc được chuyển giao cho chủ sở hữu hoặc người kiểm soát ở nước ngoài. Công ty mẹ của Manus, Butterfly Effect, được thành lập tại đại lục Trung Quốc vào năm 2022. Butterfly Effect đã chuyển đến Singapore năm ngoái, giúp công ty tránh được các biện pháp kiểm soát xuất khẩu và đầu tư công nghệ của Mỹ, từ đó tạo điều kiện cho thương vụ sáp nhập trị giá 2 tỷ USD của Meta. Tuy nhiên, Bắc Kinh đã dừng giao dịch này ngay sau đó vì lý do an ninh quốc gia. Tháng trước, Manus thông báo đã chính thức khôi phục hoạt động độc lập.

Bạn nói rằng chi phí tuân thủ sẽ tăng trong ngắn hạn đối với các công ty AI trong nước mở rộng ra nước ngoài. Tuy nhiên, bạn cho rằng các biện pháp kiểm soát xuất khẩu có thể mang lại lợi thế cạnh tranh dài hạn cho Trung Quốc. Bạn lập luận rằng các biện pháp kiểm soát hợp lý là cần thiết để bảo vệ những khoản đầu tư lớn trong nước vào lĩnh vực này.