California thông qua dự luật cấm các meme coin liên quan đến các quan chức công quyền

California tiến hành hạn chế các đồng meme “chính thức” thông qua AB 2409 — và các nền tảng tiền điện tử sẽ phải chú ý. Điều gì đã xảy ra Hiến pháp California đã thông qua Dự luật Hạ viện 2409, cấm các quan chức công quyền cấp tiểu bang và địa phương phát hành meme coin, đồng thời từ ngày 1 tháng 1 năm 2027, ngăn các nền tảng tài sản kỹ thuật số niêm yết các token meme liên quan đến những quan chức này để bán cho cư dân California. Dự luật do Hạ nghị sĩ Avelino Valencia soạn thảo, đã được Thượng viện thông qua vào ngày 26 tháng 8 và sau đó Hạ viện đồng thuận với phiếu biểu quyết 78–0. Hiện dự luật đang chờ Tổng thống Gavin Newsom ký. Nội dung của dự luật - Quan chức công quyền: AB 2409 cấm “quan chức công quyền” hoặc một số nhân viên công vụ phát hành meme coin. “Phát hành” được định nghĩa rộng bao gồm việc cung cấp token để mua, quyên góp hoặc trao đổi giá trị, bất kể có quảng bá hay không. Định nghĩa “quan chức công quyền” bao gồm các quan chức được bầu hoặc bổ nhiệm ở cấp tiểu bang và địa phương — bao gồm cả lập pháp viên và thành viên các hội đồng, ủy ban và cơ quan tư vấn. Hạn chế đối với nhân viên công vụ áp dụng hẹp hơn, chỉ áp dụng cho những người kiểm soát quyết định về thầu và hợp đồng. - Nền tảng và cư dân California: Từ ngày 1 tháng 1 năm 2027, các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số sẽ bị cấm niêm yết để bán, thay mặt hoặc cho cư dân California, bất kỳ meme coin nào được phát hành vào hoặc sau ngày đó nếu token đó được cung cấp bởi, hoặc hợp tác với, quan chức công quyền liên bang hoặc quan chức công quyền tiểu bang/địa phương. Đây không phải là lệnh cấm toàn diện đối với giao dịch meme coin; nó nhắm vào các token liên kết với các quan chức được quy định. - Định nghĩa: Dự luật sử dụng định nghĩa chi tiết về “meme coin” — bao gồm các token được tiếp thị chủ yếu thông qua mối liên hệ với meme, nhân vật công chúng, nhân vật hư cấu, xu hướng văn hóa, người nổi tiếng hoặc các hiện tượng tương tự, trong đó giá trị chủ yếu đến từ sự quan tâm công chúng, đầu cơ hoặc sự tham gia của cộng đồng. “Tài sản kỹ thuật số” được định nghĩa rộng để bao gồm stablecoin, token có thể hoán đổi và NFT được ghi trên các sổ cái phân tán được bảo mật bằng mật mã. - Thi hành: AB 2409 không tạo ra một tội phạm hình sự mới. Việc thi hành sẽ mang tính dân sự: Tổng chưởng lý California có thể yêu cầu lệnh cấm và thu hồi lợi ích bất hợp pháp, và các công tố viên quận, công tố viên thành phố và luật sư huyện có thể thi hành lệnh cấm đối với quan chức và nhân viên công vụ. Lý do các nhà lập pháp cho rằng cần thiết Các nhà lập pháp lập luận rằng biện pháp này ngăn chặn quan chức công quyền lợi dụng quyền lực chính phủ để trục lợi cá nhân, giảm thiểu xung đột lợi ích, rủi ro “đóng tiền để được ưu tiên”, khai thác và ảnh hưởng nước ngoài tiềm tàng. Trong cuộc tranh luận tại ủy ban, Valencia cảnh báo rằng việc tạo token dễ dàng trên các nền tảng kỹ thuật số có thể cho phép các bên xấu lách luật tiết lộ và quy định xung đột lợi ích. Bối cảnh và lịch sử lập pháp - Thời gian biểu: AB 2409 được giới thiệu vào ngày 20 tháng 2 và đã được sửa đổi nhiều lần; Thượng viện thông qua bản sửa đổi mới nhất vào ngày 21 tháng 8 trước khi Hạ viện đồng thuận. - Hỗ trợ: Tính đến tháng 4, California Common Cause và Consumer Federation of California là những bên ủng hộ đã đăng ký; đến thời điểm đó chưa ghi nhận sự phản đối chính thức. - Thay đổi ngôn từ: Bản nháp ban đầu nhắm vào các token sử dụng hình ảnh hoặc chân dung của quan chức. Ngôn từ cuối cùng bao gồm các token “được cung cấp bởi, hoặc hợp tác với” quan chức được quy định — một tiêu chuẩn rộng hơn về sở hữu hoặc liên kết. Ví dụ nổi bật thúc đẩy tranh luận Các nhà lập pháp trích dẫn các tranh cãi xung quanh meme coin TRUMP của Tổng thống Donald Trump như một bối cảnh cho dự luật. Token này được ra mắt ngay trước khi Trump trở lại Nhà Trắng vào tháng 1 năm 2025 và sau đó bị điều tra sau sự kiện tại Mar-a-Lago vào tháng 4 năm 2026, nơi quyền truy cập được cấp dựa trên số lượng token nắm giữ. Các báo cáo và phân tích blockchain đã làm nổi bật số lượng lớn token được nắm giữ và tổn thất rộng rãi của nhà đầu tư liên quan đến token này, góp phần làm dấy lên lo ngại về việc quan chức gắn quyền truy cập hoặc lợi ích tài chính với token. Phát triển liên bang và bức tranh lớn hơn AB 2409 được đưa ra trong bối cảnh tranh luận liên bang rộng lớn hơn. Trong suốt năm 2026, các nhà lập pháp đã đàm phán giới hạn hoạt động tiền điện tử của quan chức như một phần của Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Kỹ thuật số (CLARITY). Các đề xuất từ Thượng nghị sĩ Kirsten Gillibrand và văn bản Thượng viện đã sửa đổi bao gồm các điều khoản đạo đức cấm tổng thống, phó tổng thống, thành viên Quốc hội và một số quan chức liên bang cấp cao phát hành hoặc tài trợ tài sản kỹ thuật số trong thời gian tại nhiệm. Các dự luật và đề xuất liên bang trước đó (bao gồm một đề xuất năm 2025 của Hạ nghị sĩ Ritchie Torres) cũng tìm cách hạn chế việc các nhân vật chính trị sử dụng tên, hình ảnh hoặc chân dung trong token. Điều cần theo dõi - Quyết định của Thống đốc Newsom về AB 2409. - Cách các nền tảng điều chỉnh tuân thủ và giới hạn địa lý cho người dùng California bắt đầu từ năm 2027. - Liệu luật liên bang có tạo ra tiêu chuẩn quốc gia thống nhất hay các biện pháp cấp tiểu bang như AB 2409 sẽ tạo ra một hệ thống quy định rời rạc. Tóm lại AB 2409 thiết lập California như một phòng thí nghiệm cho các biện pháp kiểm soát chặt chẽ hơn đối với meme coin liên kết với quan chức công quyền. Nếu được ký ban hành, luật sẽ hạn chế khả năng của các quan chức phát hành token và buộc các nền tảng chặn các sản phẩm liên kết với quan chức dành cho cư dân California — một sự phát triển có thể định hình lại cách thức phát hành, tiếp thị và giao dịch các token liên quan đến chính trị và người nổi tiếng.