Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent đã bảo vệ mạnh mẽ Đạo luật CLARITY, bác bỏ những tuyên bố rằng dự luật này làm suy yếu các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng và khẩn khoản kêu gọi Thượng viện đưa dự luật này bỏ phiếu ngay lập tức.
Những điểm chính
- Bessent cho biết Đạo luật CLARITY củng cố các tiêu chuẩn tuân thủ cho các trung gian tiền mã hóa.
- Người đứng đầu Bộ Tài chính đã bảo vệ các biện pháp bảo vệ cho các nhà phát triển không lưu ký và viện dẫn sự hỗ trợ của cảnh sát.
- Các nhà lãnh đạo Thượng viện đang đối mặt với áp lực chính trị ngày càng tăng để đưa dự luật lên bàn nghị sự.
Bessent thúc đẩy Thượng viện bỏ phiếu về Đạo luật CLARITY
Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent đã làm gia tăng cuộc tranh luận về quy định tiền mã hóa của Mỹ vào ngày 30 tháng Bảy, mô tả Đạo luật CLARITY như một khung pháp lý lưỡng đảng đã vượt qua nhiều cột mốc lập pháp quan trọng. Ông lưu ý rằng Hiệp hội Đại biểu đã thông qua dự luật này hơn một năm trước, tiếp theo là hàng ngàn giờ đàm phán lưỡng đảng giữa các nhà lập pháp và nhân viên quốc hội, trong khi các ủy ban Ngân hàng và Nông nghiệp của Thượng viện đã thúc đẩy các phần tương ứng của đạo luật.
Theo Bessent, các thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa đã chuẩn bị một sản phẩm sẵn sàng để bỏ phiếu. Phê phán sự phản đối của đảng Dân chủ, Bessent viết:
Điều đó thật đáng thất vọng — nhưng không hề bất ngờ — khi các thượng nghị sĩ đảng Dân chủ đang chọn chính trị ngay trước ngưỡng cửa của một chiến thắng lớn đối với sự lãnh đạo của Mỹ.
Chuyển sang các lợi ích kinh tế, Bộ trưởng Tài chính cho rằng Quốc hội có cơ hội thiết lập một khung pháp lý cho tài sản kỹ thuật số thay vì để ngành này mở rộng ra nước ngoài. Ông đặt câu hỏi liệu các nhà lập pháp có từng chọn cách đẩy một ngành công nghiệp mới nổi ra khỏi Hoa Kỳ thay vì điều tiết nó hay không, và cảnh báo rằng việc không thông qua đạo luật này sẽ làm suy yếu vị thế dẫn đầu của Mỹ trên thị trường toàn cầu đang phát triển nhanh chóng.
Chỉ trích của ông cũng mở rộng đến các thành viên Đảng Dân chủ đã thách thức các điều khoản bảo vệ người tiêu dùng và chống rửa tiền của đề xuất, cho rằng một số nhà lập pháp đã nhận được hàng triệu đô la hỗ trợ chiến dịch từ ngành công nghiệp tiền mã hóa trong khi phản đối khung thỏa thuận đã đàm phán.
Bộ trưởng Tài chính bảo vệ các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng và quyền lợi của nhà phát triển
Từ chối các cáo buộc rằng đạo luật này còn thiếu sót, Bessent khẳng định rằng Đạo luật CLARITY bao gồm các biện pháp bảo vệ thiết thực chống gian lận, tổn hại đến người tiêu dùng và tài chính phi pháp. Ông cho rằng các Chương II và III sẽ tăng cường đáng kể các nghĩa vụ quản lý và tuân thủ đối với các trung gian tài sản kỹ thuật số, buộc họ phải tuân thủ các tiêu chuẩn tương đương với các tổ chức tài chính truyền thống.
Quản lý Bộ Tài chính cũng bảo vệ Đạo luật Đảm bảo Pháp lý về Blockchain, cho rằng đạo luật này đơn giản là chính thức hóa chính sách lâu đời của Bộ Tài chính rằng các nhà phát triển phần mềm không kiểm soát tài sản không bị yêu cầu đăng ký theo Đạo luật Bảo mật Ngân hàng vì họ không bao giờ nắm giữ tài sản của khách hàng. Ông bổ sung rằng các nhà phê bình đã hiểu sai quy định này, dù phạm vi của nó rất hạn chế.
Bessent còn nhấn mạnh đến sự hỗ trợ từ Tổ chức Cảnh sát Huynh đệ, lưu ý rằng tổ chức này trước đây đã phản đối một số điều khoản của dự luật nhưng hiện nay đã ủng hộ dự luật đã được sửa đổi sau các cuộc đàm phán. Ông đưa ra sự ủng hộ này như bằng chứng cho thấy các mối quan tâm của lực lượng thực thi pháp luật đã được giải quyết thông qua các sửa đổi đối với khung pháp lý.
Bầu cử tại Thượng viện đối mặt với áp lực chính trị ngày càng gia tăng
Bảy thượng nghị sĩ đảng Dân chủ tiếp tục đề xuất các điều khoản mạnh mẽ hơn về đạo đức, bảo vệ người tiêu dùng, xung đột lợi ích, tính toàn vẹn thị trường và tài chính phi pháp. Galaxy Research gần đây giảm xác suất thông qua ước tính từ 50% xuống 30%, trong khi Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) Paul Atkins bày tỏ sự lạc quan rằng Quốc hội cuối cùng sẽ thông qua đạo luật này và cung cấp hỗ trợ kỹ thuật trong quá trình này.
Áp lực chính trị đã gia tăng khi lịch trình của Thượng viện thu hẹp trước cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ. Stand With Crypto dự định ghi nhận phiếu bầu của mọi thượng nghị sĩ cho 3 triệu người ủng hộ của họ, trong khi các cuộc thăm dò cho thấy gần 70% chủ sở hữu tiền kỹ thuật số xem xét chính sách tài sản số khi lựa chọn ứng cử viên.
Đề nghị hành động ngay lập tức, Bessent viết:
Hiến pháp cần bỏ phiếu NGAY LẬP TỨC về đạo luật mang tính bước ngoặt này. Sự thật là các nghị sĩ Dân chủ tại Thượng viện e ngại việc thúc đẩy Đạo luật CLARITY vì họ lo sợ Thượng nghị sĩ Warren và “quân đội chống tiền mã hóa” mà bà từng hứa sẽ xây dựng.
Dự luật cập nhật mở rộng quyền giám sát tiền điện tử liên bang
Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Cynthia Lummis (R-WY) đã công bố văn bản lập pháp được cập nhật vào ngày 22 tháng Bảy, tích hợp công việc từ cả hai ủy ban Ngân hàng và Nông nghiệp Thượng viện. Đề xuất 616 trang thiết lập các con đường đăng ký cho các công ty tài sản kỹ thuật số, phân chia quyền giám sát giữa SEC và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hoa Kỳ (CFTC), củng cố bảo vệ tài sản khách hàng, mở rộng yêu cầu tiết lộ thông tin, và giải quyết các vấn đề về tự lưu trữ, stablecoin, nhà phát triển phần mềm và xử lý phá sản.
Ủy ban Ngân hàng, Nhà ở và Các vấn đề Đô thị của Thượng viện Hoa Kỳ đã thông qua dự luật với tỷ lệ 15-9 lưỡng đảng vào ngày 14 tháng Năm sau nhiều tháng đàm phán, đưa Luật CLARITY lên nghị trường Thượng viện để xem xét.
Bessent đã kết thúc bằng cách khung cuộc tranh luận như một sự lựa chọn mang tính định nghĩa cho năng lực cạnh tranh của Hoa Kỳ, cho biết:
“Mỹ sẽ dẫn đầu hoặc Mỹ sẽ không. Không phức tạp hơn thế.”
Nhắc đến người sáng tạo bitcoin Satoshi Nakamoto, Bộ trưởng Tài chính bổ sung: “Tôi tin rằng Satoshi từng nói một cách chính xác nhất: ‘Nếu bạn không tin tôi hoặc không hiểu, tôi không có thời gian để thuyết phục bạn, xin lỗi.’”