Tác giả：a16z crypto
Biên dịch: Gia Hoan, ChainCatcher
Tài sản kỹ thuật số đã không còn là một thị trường nhỏ lẻ nữa. Các đồng tiền ổn định mỗi năm xử lý hàng nghìn tỷ đô la Mỹ giao dịch, và các ngân hàng lớn cùng công ty thanh toán cũng đang phát triển các dịch vụ trên chuỗi. Tuy nhiên, các quy định liên bang của Mỹ điều chỉnh các hoạt động này vẫn chưa hoàn chỉnh.
Đạo luật CLARITY được thiết kế để giải quyết vấn đề này. Đạo luật đề xuất xây dựng một khung pháp lý liên bang cho thị trường tiền mã hóa, phân chia trách nhiệm giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hoa Kỳ (CFTC), yêu cầu các dự án tiết lộ thông tin và hạn chế hành vi của những người trong cuộc, đồng thời đưa các trung gian như nền tảng giao dịch vào một hệ thống quản lý tương tự như thị trường tài chính truyền thống. Nếu được thông qua, hệ thống blockchain sẽ có những quy tắc cơ bản rõ ràng, chấm dứt tình trạng không chắc chắn kéo dài nhiều năm qua, cản trở sự đổi mới và khiến người tiêu dùng phải đối mặt với rủi ro.
Bài viết này là bài hỏi đáp do a16z crypto tổng hợp và phát hành dựa trên một cuộc trò chuyện video gần đây. Các khách mời trong cuộc trò chuyện là đồng sáng lập a16z Marc Andreessen và người sáng lập a16z crypto Chris Dixon.
Hai người đã thảo luận về lý do tại sao ngành công nghiệp tiền mã hóa hiện nay cần những quy tắc rõ ràng và bền vững, Luật CLARITY sẽ bảo vệ người tiêu dùng như thế nào, và sự mơ hồ trong quản lý khiến những người vi phạm được lợi thế. Cuộc trò chuyện cũng đề cập đến các hoạt động tài chính bất hợp pháp, quyền riêng tư và chuẩn mực đạo đức của chính phủ; những gì sẽ xảy ra nếu luật không được thông qua; tại sao điều này liên quan đến vị thế dẫn đầu công nghệ của Hoa Kỳ; và tại sao duy trì hiện trạng lại có thể là rủi ro lớn nhất.
Tại sao ngành công nghiệp tiền mã hóa hiện cần các quy định?
Kể từ khi bản trắng của Bitcoin ra đời, ngành công nghiệp tiền mã hóa đã có nhiều thay đổi lớn. Ban đầu chủ yếu được những người đam mê và kỹ thuật viên sử dụng, nay đã phát triển thành một ngành công nghiệp với cơ sở hạ tầng ngày càng hoàn thiện và sự tham gia của các tổ chức không ngừng tăng lên.
Công nghệ này đã phát triển thành một ngành công nghiệp. Các đồng tiền ổn định xử lý hàng nghìn tỷ đô la Mỹ giao dịch mỗi năm, quy mô tương đương với mạng lưới Visa. Các tổ chức tài chính lớn như ngân hàng, công ty quản lý tài sản, tổ chức thẻ ngân hàng và công ty fintech đang phát triển sản phẩm xung quanh đồng tiền ổn định, cổ phiếu được token hóa, tiền gửi được token hóa và các tài sản kỹ thuật số khác. Mạng cơ sở cũng trở nên nhanh hơn và rẻ hơn: các giao dịch trước đây tốn vài đô la, nay trên các blockchain được sử dụng rộng rãi, có thể được thanh toán trong chưa đầy một giây với chi phí dưới một xu.
Do nhiều lý do, việc quản lý tài sản mã hóa tại Hoa Kỳ được chia thành hai phần: tiền ổn định và thị trường ngoài tiền ổn định. Đạo luật GENIUS có hiệu lực vào tháng 7 năm 2025 đã thiết lập khung liên bang cho tiền ổn định, nhưng các mạng blockchain và thị trường giao dịch mà tiền ổn định phụ thuộc vào vẫn chưa có hệ thống quản lý liên bang đầy đủ. Điều này giống như chỉ quản lý điện thoại di động, trong khi các trạm phát sóng truyền thông vẫn nằm trong vùng pháp lý mờ.
Chúng tôi không muốn lợi dụng, cũng không đến để yêu cầu trợ cấp, chính sách bảo hộ, hay tìm kiếm các hình thức hỗ trợ khác. Chúng tôi chỉ muốn một khung khổ dài hạn và ổn định để mọi người có thể kinh doanh một cách có trách nhiệm. Theo tôi, đây là yêu cầu hoàn toàn tự nhiên ở nhiều khía cạnh.
——Marc Andreessen
Các hướng dẫn do cơ quan quản lý ban hành có thể lấp đầy một số khoảng trống, nhưng không thể thay thế luật pháp. Việc thay đổi người đứng đầu cơ quan hoặc chính phủ mới lên nắm quyền đều có thể làm thay đổi các hướng dẫn này. Khi doanh nghiệp quyết định có đầu tư vào một lĩnh vực cần năm hoặc thậm chí mười năm mới mang lại hiệu quả, họ cần biết rõ quy tắc là gì, cơ quan quản lý nào có thẩm quyền, và sản phẩm được phát triển hôm nay có còn hợp pháp vào ngày mai hay không.
Đạo luật CLARITY sẽ cung cấp một khung dài hạn để doanh nghiệp hoạt động một cách có trách nhiệm.
Đạo luật CLARITY sẽ bảo vệ người tiêu dùng như thế nào?
Vấn đề bảo vệ người tiêu dùng cơ bản nhất trên thị trường tiền mã hóa hiện nay là: các nền tảng giao dịch tiền mã hóa chưa bị ràng buộc bởi một hệ thống quy định liên bang đầy đủ, trong khi các sàn giao dịch chứng khoán và hàng hóa lớn như Sở Giao dịch Chứng khoán New York và Nasdaq đã nằm dưới sự giám sát này.
NYSE và NASDAQ có các cơ quan quản lý liên bang rõ ràng. Ngược lại, các nền tảng giao dịch tiền điện tử thiếu các cơ chế toàn diện về đăng ký, giám sát, kiểm toán, công bố thông tin, giám sát giao dịch và bảo vệ tài sản khách hàng. Đạo luật CLARITY sẽ cung cấp con đường rõ ràng để chuyển việc quản lý tài sản số từ SEC sang CFTC.
Các nền tảng giao dịch tiền điện tử được đăng ký liên bang sẽ phải tuân thủ các yêu cầu về kiểm toán và kiểm soát tài chính. Nền tảng phải bảo quản tài sản của khách hàng một cách cẩn thận, tuân thủ các quy định chống gian lận và cấm giao dịch nội gián, đồng thời cung cấp thông tin hoạt động cho cơ quan quản lý. Các công ty từ chối đáp ứng các tiêu chuẩn này sẽ không được phép hoạt động hợp pháp tại Hoa Kỳ.
Các yêu cầu này giúp ngăn ngừa tình huống sụp đổ của FTX tái diễn. Theo các cáo buộc, FTX đã chuyển tiền giữa các thực thể liên quan, thiếu kiểm soát nội bộ, và tài sản khách hàng thực tế nắm giữ không khớp với số lượng họ tuyên bố. Cơ quan quản lý liên bang không thể đảm bảo gian lận sẽ không bao giờ xảy ra, nhưng có thể làm tăng đáng kể mức độ khó khăn trong việc che giấu gian lận, đồng thời cho phép các cơ quan quản lý can thiệp trước khi vấn đề trở thành thảm họa.
Cần phải có một hệ thống quy định. Doanh nghiệp cần kiểm soát rủi ro, tuân thủ và chấp nhận kiểm toán… Chúng ta cũng cần dùng nó để ngăn ngừa thảm họa và tránh xảy ra thêm nhiều vụ việc như FTX.
——Marc Andreessen
Các nguyên tắc tương tự cũng áp dụng cho các sản phẩm được bán dưới danh nghĩa “tiền ổn định”. Terra-Luna từng được quảng bá là tài sản ổn định, nhưng nó không có dự trữ đô la Mỹ hay các tài sản dự trữ ổn định khác hỗ trợ. Theo khung quy định về tiền ổn định, các đồng tiền ổn định đô la Mỹ hợp lệ phải được hỗ trợ đầy đủ bởi dự trữ tương ứng và chịu kiểm toán. Đạo luật CLARITY sẽ mang những ràng buộc tương tự đến các phần khác của thị trường tiền mã hóa.
Làm thế nào để Đạo luật CLARITY ngăn chặn sự mơ hồ trong quản lý và lại thưởng cho những người vi phạm?
Các quy định quản lý mơ hồ sẽ dẫn đến một cuộc đua xuống đáy.
Một công ty Mỹ nghiêm túc tuân thủ quy định có thể cần đầu tư rất nhiều tiền vào luật sư, kiểm soát nội bộ, kiểm toán, sàng lọc các lệnh trừng phạt và bảo vệ khách hàng. Những công việc này tốn kém và có thể làm chậm quá trình phát triển sản phẩm. Các đối thủ offshore lại có thể tiết kiệm chi phí này, sao chép sản phẩm, cung cấp dịch vụ với giá thấp hơn và chạy nhanh hơn, trong khi tốc độ của họ chính là đến từ việc không thực hiện tuân thủ.
Kết quả là, sự không chắc chắn đã trừng phạt các doanh nghiệp có trách nhiệm, trong khi các đối thủ cạnh tranh ở nước ngoài lại được lợi. Các nền tảng giao dịch tại Mỹ tuân thủ luật pháp phải gánh toàn bộ chi phí tuân thủ, trong khi các nền tảng ở nước ngoài không tuân thủ không nên tiếp tục cung cấp dịch vụ cho người dùng Mỹ.
Hiện tại, rất không rõ ràng tổ chức nào áp dụng quy tắc nào. Tôi nhận thức rằng, miễn là vẫn còn vùng xám trong quản lý, thị trường nói chung sẽ tiến tới cuộc đua xuống đáy... Sự mơ hồ này cuối cùng sẽ tạo lợi thế cho những người tham gia không tốt.
——Chris Dixon
Đạo luật CLARITY sẽ xác định rõ ranh giới quản lý: những doanh nghiệp nào được coi là trung gian, chúng phải tuân thủ các quy tắc nào, cơ quan nào giám sát, và hậu quả ra sao nếu không tuân thủ. Mọi công ty lưu giữ vốn của khách hàng hoặc hỗ trợ thực hiện giao dịch tài chính đều phải tuân thủ các quy định chống rửa tiền, trừng phạt và của Bộ Tài chính tương tự như các tổ chức tài chính khác như nhà cung cấp dịch vụ thanh toán, công ty công nghệ tài chính.
Các quy tắc rõ ràng giúp các doanh nghiệp muốn đạt tiêu chuẩn; vùng xám lại lợi cho những người tìm cách lợi dụng kẽ hở.
Đạo luật CLARITY sẽ tăng cường thực thi các biện pháp trừng phạt như thế nào?
Sự riêng tư không đồng nghĩa với sự ẩn danh. Mọi người thường gọi các blockchain công khai là hệ thống ẩn danh, nhưng trong thực tế sử dụng, nhiều blockchain công khai có mức độ minh bạch rất cao.
Giao dịch sẽ được ghi lại vĩnh viễn trên sổ cái công khai. Địa chỉ ví không hiển thị trực tiếp tên thật, nhưng các nhà điều tra có thể theo dõi luồng tiền và liên kết các hoạt động này với các nền tảng giao dịch, tài khoản, thiết bị hoặc thông tin nhận dạng khác. Nhiều năm sau, hồ sơ vẫn còn tồn tại, do đó, cơ quan thực thi pháp luật có thể tìm thấy bằng chứng mà lúc giao dịch xảy ra chưa có.
Một số phương thức thanh toán không để lại dấu vết công khai, nhưng blockchain lại tạo ra các lộ trình có thể theo dõi. Chính vì vậy, một số quan chức an ninh quốc gia dùng cụm từ “để lại dấu vết cho các vụ kiện trong tương lai” để mô tả các giao dịch tiền mã hóa: những bản ghi được để lại hôm nay có thể giúp các điều tra viên xác định và truy tố tội phạm trong tương lai.
It applies anti-money laundering and Treasury rules applicable to other market intermediaries to crypto intermediaries.
——Chris Dixon
Tuy nhiên, tính khả truy vết và quyền riêng tư là hai vấn đề khác nhau. Một người không nên bị buộc phải công khai mọi chi phí y tế hoặc giao dịch chuyển tiền với toàn thế giới chỉ vì sử dụng blockchain. Hệ thống tài chính hiện tại cũng công nhận rằng người bình thường cần quyền riêng tư, trong khi các tổ chức được quản lý vẫn phải thực hiện các nghĩa vụ trừng phạt và chống rửa tiền.
Các cuộc tranh luận hồi đầu về công nghệ mã hóa trên internet đã cung cấp một điểm tham chiếu hữu ích. Mã hóa mạnh từng được coi là mối đe dọa vì các tên tội phạm cũng có thể sử dụng nó; trong các biện pháp kiểm soát xuất khẩu, nó thậm chí từng được xếp cùng nhóm với công nghệ quân sự. Nhưng chính công nghệ mã hóa đã làm cho các giao dịch ngân hàng an toàn, thương mại điện tử và truyền thông bảo mật trở nên khả thi.
难道因为坏人会用加密技术做坏事，加密就是坏的吗？还是说，加密是建立信任、开展商业活动，并让国内外守法公民相互合作和做生意的基础，因此它本身是有价值的？
——Marc Andreessen
Sự riêng tư trên blockchain đối mặt với cùng một ranh giới. Bảo vệ quyền riêng tư cho các hoạt động hợp pháp; các hành vi che giấu nhằm trốn tránh pháp luật vẫn sẽ bị truy cứu bởi cơ quan thực thi pháp luật.
Làm thế nào để Đạo luật CLARITY giải quyết tranh chấp về phần thưởng ổn định, đồng thời cho phép các ngân hàng tiếp tục phát triển các hoạt động trên chuỗi?
Các ngân hàng cho rằng các bên phát hành stablecoin và nhà cung cấp ví không nên tái tạo tài khoản tiền gửi bên ngoài hệ thống ngân hàng bằng cách trả lãi cho số dư. Họ lo ngại rằng người tiêu dùng có thể chuyển tiền gửi từ ngân hàng sang các sản phẩm stablecoin, từ đó làm giảm nguồn vốn mà ngân hàng dùng để cho vay.
Đạo luật CLARITY đáp ứng mối quan tâm này: đạo luật cấm trả lãi cho số dư stablecoin, cũng như cấm các sản phẩm có chức năng hoặc hiệu ứng kinh tế tương đương với tài khoản trả lãi.
Tuy nhiên, đạo luật vẫn cho phép trao phần thưởng dựa trên hành vi giao dịch. Các nhà cung cấp ví hoặc nhà bán lẻ có thể thưởng cho khách hàng sử dụng tiền ổn định để mua sắm, giống như thẻ tín dụng cung cấp điểm tích lũy hoặc nhà bán lẻ vận hành chương trình phần thưởng thành viên. Sự khác biệt giữa hai hình thức này là: hình thức đầu tiên thưởng vì hành vi tiêu dùng, trong khi hình thức thứ hai chỉ trả lãi dựa trên số dư nắm giữ.
Giải pháp dung hòa này cơ bản đáp ứng được các yêu cầu chính của ngân hàng, đồng thời không đi đến mức cấm các chương trình thưởng thông thường. Nhiều chương trình thưởng hiện đang được các tổ chức thẻ ngân hàng, ứng dụng thanh toán và các nhà bán lẻ cung cấp cũng sử dụng mô hình tương tự.
Đáng chú ý là các ngân hàng đưa ra những yêu cầu này cũng đang áp dụng công nghệ blockchain. Các tổ chức tài chính lớn như Goldman Sachs, Fidelity, BlackRock, Stripe, Wells Fargo và JPMorgan đã phát triển hoặc hỗ trợ các sản phẩm blockchain.
Một trong những thay đổi mà blockchain mang lại cho ngành tài chính là cung cấp một khung thống nhất để mọi người có thể nói: “Được, cùng nhau bước vào thế kỷ 21.” Vì vậy, nó không chỉ giải quyết các vấn đề kỹ thuật, mà còn là vấn đề phối hợp.
——Chris Dixon
Các ngân hàng nhận ra cơ hội tương tự như trong ngành tiền mã hóa: cơ sở hạ tầng tài chính hiện tại bị tách rời và rất khó để cải tạo. Blockchain cung cấp một khung chia sẻ, giúp các tổ chức tài chính giảm bớt các cấp trung gian, thanh toán tài sản trên cơ sở hạ tầng chung và cùng nhau thúc đẩy hiện đại hóa, mà không cần yêu cầu mỗi ngân hàng tự xây dựng riêng một hệ thống kết nối lẫn nhau.
Trong trường hợp nào nhà phát triển phần mềm cần chịu trách nhiệm?
Đạo luật CLARITY phân biệt hai hành vi: cung cấp sự hỗ trợ khi biết rõ người khác sẽ thực hiện tội phạm, và phát hành phần mềm phổ dụng. Các nhà phát triển vẫn sẽ phải chịu trách nhiệm nếu họ phát triển công cụ cho mục đích phạm tội, quảng bá công cụ cho các tên tội phạm, hoặc trực tiếp hỗ trợ các hoạt động vi phạm pháp luật.
Đạo luật không chấp nhận cách tiếp cận khác: buộc các nhà phát triển chịu trách nhiệm vô hạn đối với mọi mục đích sử dụng hạ lưu không thể dự đoán hoặc kiểm soát. Mã nguồn mở có thể được những người mà nhà phát triển chưa từng gặp sao chép, sửa đổi và triển khai, sử dụng trong các tình huống mà tác giả ban đầu chưa từng tưởng tượng đến. Nếu yêu cầu các nhà phát triển chịu trách nhiệm cho tất cả những mục đích sử dụng này, phần mềm nguồn mở sẽ gần như không thể tiếp tục được phát triển hoặc nhận hỗ trợ tài chính.
Điều này hoàn toàn không thể làm được và sẽ khiến việc phát triển phần mềm trở nên không thể, vì bất kỳ nhà phát triển nào cũng không thể dự đoán được phần mềm sẽ được sử dụng như thế nào trong tương lai. Thậm chí không cần chỉ nhìn từ góc độ phần mềm, mà áp dụng cho bất kỳ sản phẩm nào cũng tương tự. Nếu tôi điều hành một khách sạn, và một tên tội phạm đến ở và lên kế hoạch phạm tội trong khách sạn, liệu tôi có trở thành đồng lõa không?
——Marc Andreessen
Ảnh hưởng của nó cũng không chỉ giới hạn trong ngành tiền mã hóa. Các nghiên cứu học thuật, doanh nghiệp khởi nghiệp, đầu tư mạo hiểm và các mô hình AI mở đều phụ thuộc vào phần mềm nguồn mở. Đường ranh giới trách nhiệm hợp lý nên dựa trên ý định chủ quan và sự tham gia thực tế: một người biết rõ và hỗ trợ tội phạm thì nên bị truy cứu trách nhiệm; việc công cụ trung lập bị người khác lạm dụng sau này không tự động khiến nhà phát triển công cụ phải chịu trách nhiệm.
Đạo luật CLARITY sẽ xử lý luật chứng khoán như thế nào?
Một chứng khoán không trở thành phi chứng khoán chỉ vì được đưa lên blockchain. Cổ phiếu được token hóa vẫn là cổ phiếu và vẫn là chứng khoán, tiếp tục chịu sự giám sát của SEC. Doanh nghiệp không thể tránh khỏi các yêu cầu về tiết lộ thông tin, đăng ký và bảo vệ nhà đầu tư chỉ bằng cách chuyển tài sản lên chuỗi hoặc gọi nó là “token”.
“Điều mà Đạo luật CLARITY làm là ghi nhận điểm này vào luật và đưa ra định nghĩa rõ ràng, giúp mọi người biết chính xác vị trí của mình mà không cần phải kiện tụng mỗi lần để tìm câu trả lời.”
——Chris Dixon
Đạo luật nhằm giải quyết một vấn đề khác: cách quản lý các tài sản kỹ thuật số liên quan đến mạng blockchain và có tính chất thay đổi theo sự phát triển của mạng lưới.
Nói tóm lại, Đạo luật CLARITY thiết lập một khung dựa trên rủi ro. Một mạng blockchain mới thường bắt đầu với một thực thể tập trung: người sáng lập, công ty hoặc nhóm nhỏ có thể kiểm soát mạng lưới, nắm giữ thông tin mà công chúng không biết, và có thể đưa ra các quyết định ảnh hưởng đến giá trị của token. Ở giai đoạn này, các tài sản liên quan sẽ được SEC giám sát và áp dụng các yêu cầu tương tự như chứng khoán, bao gồm tiết lộ thông tin, hạn chế đối với nội bộ, cũng như thiết lập thời gian khóa đối với người sáng lập và nhà đầu tư sớm.
Theo sự phát triển của mạng lưới, quyền kiểm soát có thể dần được phân tán. Nếu mạng lưới đạt đến ngưỡng phi tập trung quy định trong đạo luật, bản chất của các tài sản liên quan có thể gần với hàng hóa hơn là chứng khoán công ty. Khi đó, trách nhiệm quản lý sẽ được chuyển giao cho CFTC.
Điều này không có nghĩa là tài sản này sẽ không còn bị quản lý từ nay về sau. Quản lý hàng hóa cũng xử lý các hành vi lạm dụng như gian lận, thao túng thị trường, tích trữ và kiểm soát nguồn cung. Các cơ quan quản lý thay đổi vì bản chất của tài sản đã thay đổi.
Đạo luật cũng sẽ giới thiệu một số hạn chế hiện vẫn chưa được quy định rõ ràng. Trong giai đoạn mạng lưới vẫn do các thực thể tập trung kiểm soát, các nhà sáng lập, quỹ đầu tư mạo hiểm và các bên nội bộ khác có thể đối mặt với thời gian khóa dài hơn và nghĩa vụ tiết lộ thông tin nghiêm ngặt hơn. Những hạn chế này nhằm ngăn chặn các bên nội bộ bán tài sản ra thị trường trước khi người tham gia phổ thông có được thông tin tương đương hoặc sản phẩm chưa phát triển thành một mạng lưới đủ phi tập trung.
Nếu Đạo luật CLARITY không được thông qua, điều gì sẽ xảy ra?
Giám sát tiền mã hóa sẽ không vì vậy mà biến mất. Các cơ quan như SEC, CFTC, Bộ Tài chính Hoa Kỳ liên tục đưa ra hướng dẫn giám sát và sử dụng quyền hạn hiện có để xây dựng quy tắc trong phạm vi quản lý của họ; ngay cả khi đạo luật không được thông qua, họ rất có khả năng vẫn sẽ tiếp tục làm như vậy.
Vấn đề nằm ở chỗ, sau khi chính phủ thay đổi, các cơ quan quản lý có thể thay đổi cách giải thích pháp luật. Các doanh nghiệp có thể đầu tư nhiều năm để phát triển sản phẩm dựa trên một bộ quy định nhất định, nhưng đột ngột đối mặt với cách giải thích hoàn toàn khác biệt sau một cuộc bầu cử hoặc thay đổi lãnh đạo cơ quan.
Sự không chắc chắn này không chỉ ảnh hưởng đến đầu tư mà còn ảnh hưởng đến bảo vệ người tiêu dùng. Một khung khổ dài hạn có thể làm rõ quyền hạn của các cơ quan quản lý, đồng thời yêu cầu các doanh nghiệp đăng ký, công bố thông tin, bảo vệ tài sản khách hàng và tuân thủ các quy tắc thị trường. Không có luật pháp, những trách nhiệm này vẫn sẽ bị phân tán giữa các hệ thống khác nhau và có thể gây tranh cãi bất cứ lúc nào.
Nếu các quy tắc dưới chân luôn thay đổi, các doanh nghiệp tự nhiên sẽ ít sẵn sàng đầu tư nhiều thời gian và vốn để phát triển.
——Chris Dixon
Ngành này đã trải qua nhiều năm thực thi pháp luật nghiêm ngặt và sự thù địch chính trị; kết quả có khả năng cao hơn không phải là sự biến mất của ngành, mà là các doanh nghiệp tiếp tục chuyển sang các khu vực khác. Như vậy, mức độ giám sát mà Hoa Kỳ có thể thực hiện sẽ giảm xuống. Các cơ quan quản lý Hoa Kỳ khó giám sát các doanh nghiệp ở nước ngoài hơn, các cơ quan thực thi pháp luật cũng khó tiếp cận các công ty này; đồng thời, ý chí của chúng trong việc xây dựng sản phẩm theo tiêu chuẩn Hoa Kỳ cũng thấp hơn.
Tại sao Đạo luật CLARITY lại duy trì truyền thống dẫn đầu công nghệ của Mỹ?
Một công nghệ sau khi được phát minh ra thường sẽ không biến mất. Vấn đề thực sự là: nó sẽ phát triển ở đâu, những công ty nào sẽ trở thành người dẫn đầu, và ai sẽ định hình các quy tắc của nó.
Trong hơn một thế kỷ, Hoa Kỳ đã hưởng lợi từ lợi thế của các công nghệ chủ chốt được sinh ra và phát triển trong nước. Dẫn đầu về công nghệ mang lại doanh nghiệp, việc làm, thuế thu và năng lực chuyên môn, đồng thời cung cấp nguồn lực kinh tế cho các nhiệm vụ trọng điểm của quốc gia và mang lại lợi thế an ninh.
Regardless of political stance, every American citizen should hope that the United States becomes a global technology leader.
——Marc Andreessen
Lịch sử phát triển của công nghệ mã hóa cho thấy những lợi ích và rủi ro liên quan. Khi Hoa Kỳ hạn chế xuất khẩu công nghệ mã hóa mạnh, các đối thủ nước ngoài không ngừng phát triển, mà thay vào đó đã đặt sản phẩm ra ngoài Hoa Kỳ, và người dùng cũng chuyển sang sử dụng các sản phẩm này. Sau khi điều chỉnh hạn chế, các công ty Hoa Kỳ mới có thể tham gia xây dựng nền kinh tế internet an toàn.
Công nghệ blockchain cũng mang lại cùng một vấn đề này. Hệ thống tài chính, tiêu chuẩn công nghệ và các doanh nghiệp hàng đầu trong tương lai sẽ luôn xuất hiện ở đâu đó. Nếu chúng chủ yếu phát triển ở nước ngoài, Hoa Kỳ sẽ đồng thời mất đi cơ hội kinh tế và ảnh hưởng quản lý.
Đạo luật CLARITY sẽ cung cấp cho các doanh nghiệp có trách nhiệm lý do để xây dựng dựa trên luật pháp Hoa Kỳ. a16z cho rằng điều này sẽ có lợi cho người tiêu dùng, thực thi pháp luật và an ninh quốc gia, đồng thời giúp Hoa Kỳ tham gia vào việc thiết lập các tiêu chuẩn cho cơ sở hạ tầng tài chính thế hệ tiếp theo.
Các tổ chức nào khác hỗ trợ Đạo luật CLARITY?
Các nhà bảo trợ của Đạo luật CLARITY bao gồm các nghị sĩ, tổ chức thực thi pháp luật, tổ chức tài chính và công ty công nghệ.
Đây là kết quả của nhiều năm nỗ lực lưỡng đảng tại Quốc hội Hoa Kỳ. Các nghị sĩ lưỡng đảng đã không ngừng nỗ lực xây dựng một khung pháp lý liên bang cho thị trường tài sản kỹ thuật số. Tổ chức thực thi pháp luật lớn nhất tại Hoa Kỳ, Fraternal Order of Police, cũng đã bày tỏ sự ủng hộ đối với đạo luật này và bác bỏ lập luận rằng “đạo luật sẽ làm suy yếu các biện pháp trừng phạt hoặc thực thi chống rửa tiền”.
Hiệp hội cảnh sát vừa tuyên bố ủng hộ Đạo luật CLARITY. Đây là tổ chức thi hành pháp luật lớn nhất tại Hoa Kỳ.
——Chris Dixon
Sự hỗ trợ cũng đến từ ngành tài chính. Giám đốc điều hành của Goldman Sachs, David Solomon, đã ủng hộ Đạo luật CLARITY, trong khi các tổ chức tài chính và công ty công nghệ tài chính khác đã phát triển các sản phẩm blockchain. a16z cho rằng, sự hỗ trợ từ các lĩnh vực khác nhau cho thấy các bên đang dần hình thành một sự đồng thuận: Hoa Kỳ cần một bộ quy tắc rõ ràng và có thể thực thi cho thị trường tài sản số.
Khi các quy tắc thị trường không rõ ràng, người tiêu dùng không thể xác định được họ được bảo vệ những gì; các doanh nghiệp có trách nhiệm phải gánh chi phí tuân thủ cao, trong khi các đối thủ cạnh tranh ở nước ngoài có thể tránh né những yêu cầu này. Đạo luật CLARITY nhằm thay thế trạng thái không chắc chắn này bằng một hệ thống rõ ràng.
Điều cần so sánh thực sự không phải là Đạo luật CLARITY với một đạo luật tưởng tượng khác, mà là hệ thống sau khi đạo luật được thông qua so với tình trạng hiện tại. a16z cho rằng, chỉ cần cung cấp một con đường phát triển rõ ràng cho các doanh nghiệp có trách nhiệm, đạo luật này sẽ củng cố bảo vệ người tiêu dùng, hỗ trợ thực thi pháp luật và tăng khả năng phát triển công nghệ tài chính thế hệ tiếp theo tại Mỹ.