Quỹ Dự trữ Bitcoin Chiến lược của Mỹ Vào Nước Sâu

Tính đến tháng 1 năm 2026, việc thành lập một Chiến lược Bitcoin Dự trữ (SBR) đã chính thức chuyển từ một khẩu hiệu vận động thành một ưu tiên chính sách hàng đầu của chính quyền Mỹ. Sau khi ký sắc lệnh hành pháp 14233, chính phủ liên bang đang đi xa hơn cả lời nói để xây dựng một khung khổ chính thức để nắm giữ tài sản số.

Những xác nhận gần đây từ Patrick Witt, Giám đốc Điều hành của Hội đồng Cố vấn Tài sản Số của Tổng thống, nhấn mạnh lại rằng khoản dự trữ vẫn là một "ưu tiên". Chính quyền hiện đang giải quyết các "quy định pháp lý mơ hồ" để lấp đầy khoảng cách giữa các luật tịch thu hiện có và một tài sản dự trữ quốc gia vĩnh viễn.

I. Từ "Thanh lý" sang "Giữ chân chiến lược"

Trong nhiều thập kỷ, Dịch vụ Cảnh sát Liên bang Hoa Kỳ (U.S. Marshals Service) và Bộ Tư pháp Hoa Kỳ (DOJ) tuân theo một quy trình tiêu chuẩn: tịch thu Bitcoin từ các hoạt động tội phạm và đấu giá nó thành đô la Mỹ. Đến năm 2026, mô hình này đã bị đảo ngược hoàn toàn.

Tạm dừng bán hàng hóa bị tịch thu: Nhà Trắng đã ban hành chỉ thị cho tất cả các cơ quan liên bang ngừng thanh lý Bitcoin bị tịch thu. Một vụ việc nổi bật gần đây liên quan đến Samourai Ví việc tịch thu đóng vai trò như một bài kiểm tra; bất chấp những tin đồn về việc bán, Nhà Trắng xác nhận BTC vẫn còn trên bảng cân đối kế toán của chính phủ.
Chiến lược "Gấp lại": Bằng cách giữ lại những tài sản này, Hoa Kỳ đã thực tế khởi động lại dự trữ của mình với khoảng 200.000 BTC (và có thể nhiều hơn nữa từ việc thực thi đang diễn ra).
Tính trung lập ngân sách: Cách tiếp cận này cho phép chính phủ xây dựng một quỹ dự trữ trị giá hàng tỷ USD mà không yêu cầu nguồn vốn thuế mới ngay lập tức hoặc các khoản phân bổ ngân sách của Quốc hội, khiến nó trở thành một khoản mục "trung lập ngân sách" trong cuộc đua tài sản số chủ quyền.

II. Nghiên cứu "Khung kế toán tài sản số"

Đối với tiền ảo người dùng và các nhà quan sát tổ chức, sự phát triển quan trọng nhất là nghiên cứu đang diễn ra về một hình thức chính thức Khung tích hợp bảng cân đối BitcoinTổng thống Hoa Trắng, phối hợp với Bộ Tài chính và Nhóm Làm việc Dưới sự lãnh đạo của Tổng thống, đang giải quyết một số trở ngại cấu trúc:

Tiêu chuẩn kế toán chủ quyền: Việc xác định liệu Bitcoin có phải là "tiền mặt tương đương", "hàng hóa" hay "tài sản dự trữ" trong các tài khoản quốc gia của Hoa Kỳ. Phân loại này sẽ quy định cách giá trị của tài sản dự trữ được báo cáo trong các báo cáo tài chính hàng năm.
Quản lý và Quản trị: Việc phát triển các giải pháp quản lý tài sản đa cơ quan cấp tổ chức đáp ứng được các yêu cầu an ninh của Bộ Quốc phòng và nhu cầu minh bạch của Bộ Tài chính.
Sự phối hợp liên ngành: Việc thống nhất giữa các bộ Tư pháp, Thương mại và Kho bạc về một chiến lược "Kho dự trữ tài sản số" thống nhất để đảm bảo rằng các tài sản phi-Bitcoin cũng được tính đến, ngay cả khi chúng được xử lý khác biệt so với SBR.

III. Những ảnh hưởng dài hạn đối với thị trường

Một khoản dự trữ Bitcoin cấp quốc gia là một sự kiện mang tính cột mốc đối với thị trường toàn cầu, nhưng nó mang lại một loạt kết quả tiềm năng đa dạng mà người dùng phải cân nhắc cẩn trọng:

Hỗ trợ thị trường tiềm năng

"Biên độ cuối cùng": Một quỹ dự trữ chủ quyền cung cấp mức độ hợp pháp và sự công nhận của tổ chức có thể khuyến khích các quỹ hưu trí lớn hơn và các quỹ của chính phủ làm theo, có thể làm giảm biến động dài hạn của tài sản.
Loại bỏ rủi ro "Chính phủ vứt bỏ": Trong nhiều năm, thị trường luôn sống trong nỗi sợ hãi về việc thanh lý quy mô lớn từ chính phủ (ví dụ, các đồng tiền Silk Road). Chính sách SBR hiệu quả loại bỏ một trong những áp lực bán lớn nhất tiềm năng khỏi thị trường.
Tăng tốc quy định: Để tích hợp Bitcoin vào bảng cân đối quốc gia, Hoa Kỳ trước tiên phải làm rõ các luật thuế và luật lưu ký nội địa, điều này có thể mang lại sự rõ ràng cần thiết cho người dùng cá nhân và doanh nghiệp.

Rủi ro và mối quan tâm chiến lược

Tăng Trung ương hóa: Việc một lượng lớn đáng kể tổng nguồn cung BTC được nắm giữ bởi một quốc gia duy nhất đã tạo ra một hình thức rủi ro tập trung mới, trái ngược với nguồn gốc phi tập trung của Bitcoin.
Tính bất ổn địa chính trị: Khi Bitcoin trở thành một "tài sản chiến lược", nó có thể trở thành công cụ trong các cuộc đàm phán địa chính trị hoặc các biện pháp trừng phạt, có thể dẫn đến sự giám sát quy định tăng lên đối với các khoản chuyển tiền xuyên biên giới.
Tính khả nghịch của chính sách: Trong khi các sắc lệnh hành pháp hiện tại là mạnh mẽ, chúng không phải là luật vĩnh viễn. Cho đến khi Luật BITCOIN năm 2025 được Quốc hội quy định đầy đủ, việc thay đổi chính quyền có thể lý thuyết dẫn đến việc đảo ngược chính sách.

IV. Bối cảnh toàn cầu: Bắt đầu của một "cuộc đua vũ trang" chủ quyền

Hành động của Hoa Kỳ hướng tới một Quỹ Dự trữ Bitcoin Quốc gia không diễn ra trong môi trường chân không. Với các cố vấn chuyên gia như David Sacks (Cố vấn đặc biệt về AI và tiền mã hóa) và Patrick Witt dẫn đầu, Hoa Kỳ đang gửi tín hiệu về ý định duy trì vị thế "thủ đô tiền mã hóa của thế giới."

Sự chuyển dịch này có thể kích hoạt một tình huống "lý thuyết trò chơi" toàn cầu, nơi các quốc gia chủ quyền khác cảm thấy bị buộc phải thiết lập các dự trữ kỹ thuật số riêng của họ để phòng ngừa nợ bằng đồng đô la hoặc tham gia vào sự phát triển của nền kinh tế kỹ thuật số.

Kết luận

Quyết định của Nhà Trắng ưu tiên Quỹ Bitcoin Chiến lược và chính thức hóa một khung kế toán tài sản số đánh dấu sự kết thúc của giai đoạn "thử nghiệm" của Bitcoin trong mắt chính phủ. Bằng cách chọn "HODL" thay vì bán, chính phủ Mỹ đã đặt mình vào vị trí là một trong những cổ đông lớn nhất về tương lai của mạng lưới.