儘管川普總統援引了1974年《貿易法》第122條的權力實施新的一輪關稅,分析師和專家表示,啟用這些關稅的條件並未滿足,此問題很可能會再次回到最高法院。
分析師:川普的新關稅制度也可能被視為非法
在美國最高法院作出里程碑式裁決,推翻根據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)授權的先前單邊關稅制度後,特朗普總統轉向了B計劃。
川普宣布一輪新的全球關稅於2月24日生效,先前為10%,隨後提高至「完全允許且經法律檢驗」的15%水平,並援引1974年貿易法第122條的權力,該條款允許總統在滿足一組簡短條件時,採取此新措施,為期150天。
第 122 條涉及總統的國際收支權力,規定當政府「需應對嚴重且重大的美國國際收支赤字、防止美元在外匯市場上即將發生的重大貶值,或與其他國家合作糾正國際收支失衡」時,可採取這些措施。

雖然白宮發佈的關於新一輪關稅的事實說明書聲稱「美國面臨根本性的國際支付問題,特別是龐大且嚴重的國際收支赤字」,並指出該國在2024年的帳戶赤字為國內生產總值(GDP)的-4%,但分析師認為政府對此概念存在混淆。
安德魯·麥卡錫(Andrew McCarthy),前紐約南區美國聯邦檢察官及著名的川普支持者,解釋了國際收支平衡與貿易平衡之間的根本差異。當進口價值超過出口時,會出現貿易赤字,而國際收支赤字則是一個更廣泛的概念,涵蓋美國與世界之間的所有經濟交易。
麥卡錫 評估了:
美國的外國投資,加上我們國家因美元作為世界儲備貨幣而獲得的優勢,完全彌補了長期的商品貿易赤字。我們的整體支付處於平衡狀態。並無危機。
前副檢察長尼爾·卡蒂爾(Neal Katyal)曾針對川普依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)實施的關稅進行辯護,並將此案上訴至最高法院,表示司法部本身已否認將第122條適用於爭議關稅的可行性。實際上,司法部聲明第122條關稅在本案中「並無明顯適用性」,因為總統在宣布緊急狀態時所指出的關切源自貿易赤字,而貿易赤字在概念上與國際收支赤字截然不同。

「如果他想要全面的關稅,他應該做美國人該做的事,去國會推動。如果他的關稅真的是個好主意,他應該不難說服國會。這正是我們憲法的要求,」卡蒂爾總結道。
預測市場 認為這輪新關稅將在法庭上受到挑戰。儘管這仍是一個早期市場,但 Polymarket 的投注者 相信 在 4 月之前,特朗普因行使關稅權力而再次被起訴的機率為 98%。
常見問題
特朗普總統關於關稅的最新公告是什麼?
川普宣布一輪新的全球關稅將於2月24日生效,根據1974年貿易法第122條,關稅將從10%提高至15%。總統在什麼條件下可以實施這些關稅?
第 122 條允許在應對重大國際收支赤字或防止美元貶值時,實施為期 150 天的關稅。專家對關稅及其法律依據有何看法?
專家如安德魯·麥卡錫認為,國際收支被誤解了,他指出由於外國投資和美元的地位,美國並無即時危機。這些關稅是否可能面臨法律挑戰?
預測市場顯示,特朗普在四月前因這些關稅面臨法律挑戰的機率為 98%,表明其實施過程將引發重大爭議。
