“Nói chuyện khá tốt” nhưng chưa hình thành đồng thuận, vẫn cần thêm thời gian, đồng thời định hướng cho cuộc gặp thượng đỉnh Trung-Mỹ trong tuần này. Trung Quốc và Mỹ thông báo gia hạn ngừng chiến tranh thương mại đến ngày 10 tháng 1 năm 2027, tạo thêm 60 ngày để đàm phán. Bessen và Hà Lập Phong đã có cuộc đàm phán kéo dài tại New York vào ngày 20 tháng 9, sau đó lại gặp nhau lần nữa vào ngày 23 tháng 9 tại trụ sở Ngân hàng Thế giới ở Washington. Cuối cùng, hai bên đồng ý gia hạn hiệu lực của Thỏa thuận Busan, bao gồm thuế quan và các biện pháp khác, từ ngày 10 tháng 11 ban đầu đến ngày 10 tháng 1 năm 2027. Vì sao chỉ gia hạn hai tháng? Do bất đồng lớn hay đã có tiến triển rõ ràng? Bessen rõ ràng nói rằng việc gia hạn nhằm “có thêm thời gian để xem chúng ta còn có thể làm gì trong lĩnh vực kinh tế”, tìm hiểu liệu có thể đạt được “một thỏa thuận lớn hơn” (bigger deal) hay không, thay vì chỉ thực hiện từng loạt giao dịch nhỏ lẻ. Đồng thời ông cũng nói: “Tôi không biết liệu có thể đạt được một thỏa thuận toàn diện hay không, hay chỉ đơn giản là gia hạn lại thỏa thuận hiện tại.” Ở góc độ cá nhân, tình hình gần với trạng thái “vẫn còn bất đồng, cần thời gian quan sát và gây áp lực, đồng thời duy trì kênh đàm phán thông suốt”, chứ không phải “đã đạt được thỏa thuận, chỉ còn chi tiết”. Hãy cùng phân tích logic: 1) Thời hạn ngắn cho thấy hai bên chưa đàm phán đến mức thiết lập sắp xếp dài hạn. Trước đó, Financial Times đưa tin phía Trung Quốc mong muốn gia hạn lâu hơn (có thông tin cho rằng muốn kéo dài đến hết nhiệm kỳ của Trump), trong khi phía Mỹ từng cân nhắc 6 tháng. Cuối cùng chỉ gia hạn hai tháng, cho thấy vẫn còn khoảng cách rõ rệt về việc “nên duy trì ngừng chiến tranh trong bao lâu và kèm theo điều kiện gì”. Nếu đã gần đạt được thỏa thuận rộng rãi, thông thường sẽ gia hạn thời gian dài hơn hoặc công bố ngay khung thỏa thuận. 2) Mỹ đang dùng cửa sổ thời gian để gây áp lực thực thi cam kết. Bessen liên tục nhắc đến việc một số cam kết của Trung Quốc “chưa được thực hiện đầy đủ” (việc giao hàng rare earths chưa đạt yêu cầu, việc mua các sản phẩm nông nghiệp khác bị chậm trễ). Việc gia hạn hai tháng đồng nghĩa với việc tạo ra một khoảng thời gian quan sát cho Trung Quốc: Nếu trong vài tháng tới việc thực thi được cải thiện, phía Mỹ mới sẵn sàng đàm phán một thỏa thuận lớn hơn hoặc gia hạn thêm lần nữa; Nếu không, áp lực sẽ tái xuất hiện sau khi hết hạn vào tháng 11. Đây là chiến lược điển hình “đàm phán song song với gây áp lực, thực thi song song với quyết định bước tiếp theo”. 3) Có tiến triển, nhưng mang tính chiến thuật và cục bộ, chứ không phải đột phá về cấu trúc. Việc hai bên tổ chức hai cuộc đàm phán kéo dài trong vòng 4 ngày và nhanh chóng đạt đồng thuận về việc gia hạn cho thấy kênh liên lạc vẫn thông suốt và cả hai đều không muốn tái leo thang chiến tranh thuế quan trước cuộc gặp Tập-Công. Các vấn đề cụ thể như giảm thuế 30 tỷ USD đối với hàng hóa không nhạy cảm, đường dây nóng về AI… cũng đang được thảo luận, cho thấy vẫn còn không gian tăng thêm các biện pháp khả thi. Tuy nhiên, đây chủ yếu là những “lớp vá” hoặc “phụ lục bổ sung” trên nền tảng Thỏa thuận Busan hiện tại, chứ chưa giải quyết được những mâu thuẫn cấu trúc cốt lõi (kiểm soát xuất khẩu công nghệ cao, trợ cấp ngành công nghiệp, nguồn cung dài hạn khoáng sản then chốt, tiếp cận thị trường, đánh giá an ninh quốc gia…). 4) Yếu tố thời điểm rất mạnh mẽ. Việc công bố gia hạn gần như trùng với thời điểm Chủ tịch Tập đến Washington, rõ ràng nhằm “hạ nhiệt” hội nghị thượng đỉnh. Cả hai bên đều cần cuộc gặp này trông có vẻ có thành quả, ít nhất là không bị phá sản. Thời hạn hai tháng cũng được đặt vào đầu năm 2027, tạo không gian cho các cuộc gặp thượng đỉnh tiếp theo (có thông tin cho rằng có thể còn các cuộc gặp vào tháng 11 tại Hội nghị APEC ở Thâm Quyến hoặc tháng 12 tại G20 ở Miami). Đây không phải tín hiệu đàm phán sụp đổ, cũng không phải tín hiệu một thỏa thuận lớn sắp được ký kết. Thay vào đó, giống như cả hai bên đều muốn tiếp tục đàm phán và đều cần nhau, nhưng niềm tin còn yếu và sự khác biệt về lợi ích cốt lõi lớn lao, nên lựa chọn “dập lửa trước trong hai tháng, vừa đi vừa quan sát tình hình thực thi và khả năng đạt thỏa thuận lớn hơn”. Từ góc độ này, việc gia hạn ngừng chiến tranh thương mại thực chất cũng đã định hướng cho cuộc gặp Tập-Công trong tuần này: không thể đạt được hòa giải toàn diện và khó có kết quả vượt kỳ vọng.