Walsh cam kết bảo vệ sự độc lập của Fed giữa các cáo buộc của Trump

Bản tin gốc: Cuộc điều trần của Powell nhấn mạnh tính độc lập của Fed, tuyên bố sẽ không bao giờ trở thành "con rối" của Trump và chưa từng bị yêu cầu đưa ra cam kết cắt giảm lãi suất

Tác giả gốc: Lý Đan

Nguồn gốc: Wall Street Journal

Vào thứ Ba ngày 21, giờ miền Đông Hoa Kỳ, Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Hoa Kỳ đã tổ chức phiên điều trần về đề cử Chủ tịch Fed. Trước các câu hỏi chất vấn từ các thượng nghị sĩ hai đảng, ứng cử viên Walsh nhấn mạnh tầm quan trọng của tính độc lập trong chính sách tiền tệ, cho biết sẽ tiến hành cải cách toàn diện đối với Fed và tuyệt đối không tuân theo chỉ đạo của Tổng thống Mỹ Trump.

Trong bài phát biểu mở đầu đã được chuẩn bị sẵn, Wash cam kết “đảm bảo rằng việc thực thi chính sách tiền tệ luôn duy trì tính độc lập nghiêm ngặt”, đồng thời cho biết “tính độc lập của Fed chủ yếu phụ thuộc vào chính Fed”, và Fed nên giữ đúng vai trò của mình; nếu mở rộng chức năng sang các lĩnh vực chính sách tài khóa và chính sách xã hội mà nó không có thẩm quyền pháp lý, “thì tính độc lập của nó sẽ đối mặt với rủi ro lớn nhất”.

Wash nói: "Sự độc lập của chính sách tiền tệ là vô cùng quan trọng. Tôi cho rằng, khi các quan chức được bầu cử — dù là tổng thống, thượng nghị sĩ hay hạ nghị sĩ — đưa ra nhận xét về lãi suất, thì sự độc lập trong hoạt động của chính sách tiền tệ sẽ không bị đe dọa đặc biệt."

Do cho rằng Fed nên tuân thủ ranh giới chức năng, Wash cho biết ông không phù hợp để bình luận về vụ Trump sa thải thành viên Hội đồng Fed Lisa Cook. Nhận xét chỉ ra rằng trọng tâm cốt lõi của vụ việc là: Tổng thống có quyền hạn đến đâu trong việc áp đặt ảnh hưởng của mình lên Fed – một tổ chức độc lập.

Nhà báo Nick Timiraos, được mệnh danh là "New Fed Whisperer", nhận xét rằng trong buổi điều trần khi trình bày các luận điểm về "cải cách" Fed, Walsh về cơ bản đã duy trì những quan điểm mà ông đã nhấn mạnh lặp đi lặp lại trong vài năm qua — tức là thay thế mô hình mà Fed sử dụng để dự báo lạm phát, giảm tần suất giao tiếp với công chúng, và dần dần thu hẹp bảng cân đối kế toán lên tới 6,7 nghìn tỷ USD của Fed theo thời gian.

Timiraos cho rằng, việc xác nhận đề cử của Waugh phụ thuộc không phải vào việc ông ấy có thể thu thập đủ phiếu ủng hộ hay không, mà là ai sẽ nhượng bộ trước trong vấn đề điều tra hình sự đối với Chủ tịch Fed Powell — Trump hay Thượng nghị sĩ Cộng hòa Thom Tillis.

Timiraos chỉ ra rằng, trong quá trình nghe chứng cứ kéo dài hai giờ rưỡi, có một vài điểm nổi bật:

• Wash đã từ chối tất cả các đề xuất nhằm tách anh ta khỏi Trump;
• Wash cam kết sẽ nỗ lực bảo vệ tính độc lập của Fed, nhưng khéo léo tránh né những thử thách khó khăn nhất, chẳng hạn như viện dẫn vụ việc đang được xét xử để không đưa ra bất kỳ lập trường nào về nỗ lực của Trump nhằm sa thải ủy viên Cook, hay cuộc điều tra hình sự nhắm vào Powell liên quan đến việc sửa chữa trụ sở Fed;
• Các lập luận của Walsh về tính độc lập có lẽ không được hoan nghênh trong nội bộ Fed, vì lập luận chính của ông là: những khó khăn gần đây mà Fed gặp phải hoàn toàn do chính họ gây ra.

Timiraos cũng nhấn mạnh rằng Wash không kêu gọi cắt giảm lãi suất, nhưng cũng không làm suy yếu các lý do ủng hộ việc cắt giảm lãi suất. Ông cho rằng Fed nên tập trung vào lạm phát cốt lõi và viện dẫn các chỉ số như “trung bình cắt cụt”, loại bỏ các giá trị bất thường. Các chỉ số này cho thấy mức lạm phát thực tế gần với mục tiêu 2% mà Fed đặt ra. Wash còn phản bác quan điểm của nhiều quan chức Fed hiện nay cho rằng thuế quan đã làm tăng dữ liệu lạm phát gần đây. Tuy nhiên, ông không tuyên bố đã chiến thắng lạm phát, mà cho biết: “Xu hướng lạm phát đang cải thiện, nhưng vẫn còn nhiều việc cần làm.”

Trong phần hỏi đáp phiên điều trần, khi nghị sĩ John Kennedy hỏi Wash liệu có trở thành "con rối" của Trump hay không, Wash trả lời: “Hoàn toàn không.”

Đại biểu Ruben Gallego trích dẫn một bài báo của The Wall Street Journal, cho biết Trump trước đây đã gây áp lực lên Powell yêu cầu giảm lãi suất sau khi được bổ nhiệm, điều này cho thấy có người đang nói dối, hoặc là Trump hoặc là Powell.

Wash phản đối bài báo trên và cho biết tác giả bài báo cần “tìm kiếm các nguồn tin đáng tin cậy hơn hoặc tuân thủ các tiêu chuẩn nghề nghiệp báo chí nghiêm ngặt hơn.” Ông nói: “Tôi chịu trách nhiệm cho từng lời tôi nói. Tổng thống chưa bao giờ yêu cầu tôi đưa ra bất kỳ cam kết nào như vậy, và tôi sẽ không bao giờ đưa ra cam kết như vậy.”

Thượng nghị sĩ Jack Reed hỏi Wash liệu ông có sẽ nhượng bộ yêu cầu giảm lãi suất của Trump không. Trump từng tuyên bố rằng ông sẽ không chọn người không ủng hộ việc giảm lãi suất làm Chủ tịch Fed. Wash trả lời rằng ông chưa từng hứa hẹn gì với Trump.

Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren cho rằng Walsh là “không phù hợp” để làm Chủ tịch Fed. Bà liên tục hỏi Trump liệu ông có đã thua trong cuộc bầu cử năm 2020 hay không. Walsh từ chối trả lời câu hỏi này và nói: “Nếu tôi được xác nhận bổ nhiệm, chúng tôi sẽ nỗ lực loại bỏ yếu tố chính trị ra khỏi Fed.”

Warren repeatedly pressed Wash to disclose more details about his approximately $100 million in assets, asking whether any of those assets include entities related to Trump and his family or investments tied to the convicted Epstein.

Wash tái khẳng định rằng ông đã hợp tác với Văn phòng Đạo đức Chính phủ (OGE) để tiến hành thanh lý các tài sản cá nhân liên quan. Ông đã đồng ý rằng sau khi được đề cử, sẽ “bán tất cả các tài sản tài chính của tôi”, nhưng chưa bao giờ cung cấp bất kỳ chi tiết cụ thể nào về các tài sản đó.

Wash dự báo rằng, nếu đề cử của ông được xác nhận, ông mong muốn thực hiện các cải cách toàn diện đa方面 đối với Fed, bao gồm “sự thay đổi trong hệ thống thực thi chính sách” và xây dựng một “khung lạm phát” hoàn toàn mới. Wash cho rằng Fed cần một khung lạm phát mới, nhưng không tiết lộ khung lạm phát mới mà ông hình dung sẽ có hình thức như thế nào.

Wash nói với Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, nghị sĩ đảng Cộng hòa Tim Scott: “Chúng ta cần một khung mới, những công cụ mới; thưa chủ tịch, tôi còn muốn bổ sung thêm—chúng ta cần một cách giao tiếp mới.”

Về mặt giao tiếp, Wash cho rằng các quan chức Fed đang có hiện tượng “giao tiếp quá mức” về vấn đề lãi suất — cụ thể là thông qua các dự báo kinh tế được công bố hàng quý. Trong các dự báo này, các quan chức được yêu cầu dự đoán mức lãi suất mà họ cho là phù hợp một cách ẩn danh. Điều này bao gồm cả biểu đồ điểm lãi suất được gọi là “dot plot”.

Sau đó, khi được hỏi về số lượng cuộc họp chính sách tiền tệ hàng năm nếu được xác nhận làm Chủ tịch Fed, Walsh đã không trả lời trực tiếp. Ông cho biết, theo quy định của Đạo luật Dự trữ Liên bang, số lần tối thiểu là bốn lần mỗi năm, nhưng rõ ràng là quá ít. Walsh nói: “Bốn lần (cuộc họp) rõ ràng là không đủ, vì vậy việc tổ chức nhiều hơn thế là phù hợp.”

Về việc có tiếp tục tổ chức buổi họp báo sau cuộc họp chính sách tiền tệ hay không, Wash không đưa ra câu trả lời rõ ràng, nói rằng: “Nếu tổ chức buổi họp báo, tôi cho rằng việc lắng nghe những mối quan tâm và câu hỏi hiện tại của các nhà báo là trách nhiệm không thể tránh khỏi.” Tuy nhiên, ông tái khẳng định những ý kiến chỉ trích trước đó rằng các quan chức Fed đã phát ngôn quá nhiều.

Đại biểu Van Hollen bày tỏ lo ngại về sự thay đổi lập trường của Powell về việc liệu việc cắt giảm lãi suất có lợi hay không, nói: “Tôi lo ngại rằng lập trường của ông về lãi suất dường như dao động theo sự thuận tiện chính trị, chứ không dựa trên phán đoán kinh tế vững chắc”, và hỏi Powell tại sao lại có xu hướng cắt giảm lãi suất trong khi lạm phát vẫn ở mức cao.

Wash cho biết, nếu tốc độ tăng trưởng kinh tế tiềm năng tăng nhanh hơn — ví dụ nhờ vào sự phát triển của trí tuệ nhân tạo (AI), thì vấn đề lạm phát có thể không còn đáng lo ngại như trước, từ đó tạo không gian cho việc cắt giảm lãi suất.

Các phương tiện truyền thông chỉ ra rằng, mặc dù Wash không trực tiếp đề cập đến từ “năng suất” trong phản hồi của mình, nhưng đây chính là trọng tâm lập luận của ông. Tuy nhiên, nhiều nhà kinh tế học bày tỏ sự hoài nghi đối với lập luận cho rằng AI có thể giúp giảm lạm phát, họ chỉ ra rằng ít nhất trong ngắn hạn, AI có thể ngược lại làm đẩy lạm phát lên cao hơn.

Wash đã trình bày những suy nghĩ của ông về cách AI sẽ ảnh hưởng đến nền kinh tế. Ông chỉ ra rằng, một mặt, khoản đầu tư khổng lồ của các doanh nghiệp vào cơ sở hạ tầng AI sẽ làm tăng nhu cầu trong ngắn hạn, từ đó gián tiếp đẩy lạm phát tăng cao. Mặt khác, về lâu dài, chính công nghệ AI có tiềm năng nâng cao năng lực sản xuất của nền kinh tế, giúp nền kinh tế tăng trưởng nhanh hơn mà không gây ra lạm phát.

Khi được hỏi về các chủ đề liên quan đến AI, Wash cho biết: “Chúng ta đang ở thời điểm mang tính cách mạng nhất trong lịch sử kinh tế hiện đại của Hoa Kỳ cũng như toàn cầu.”

Thượng nghị sĩ John Kennedy bày tỏ sự nghi ngờ sâu sắc. Ông cho rằng những lời hứa rằng AI sẽ mang lại sự gia tăng đáng kể về năng suất, theo ông, chỉ là những “chiêu trò” được tạo ra bởi một số người nhằm tạo đà cho đợt IPO sắp tới.

Wash cho biết trong phiên điều trần rằng, Fed “không thể tránh khỏi trách nhiệm” đối với sự gia tăng bất bình đẳng về tài sản — hiện tượng được biết đến rộng rãi ngày nay là “nền kinh tế K-type” — và chỉ ra rằng bảng cân đối kế toán khổng lồ của Fed đã làm tăng ảnh hưởng của nó đối với nền kinh tế.

Wash trả lời câu hỏi của nghị sĩ Warnock: “Tôi cho rằng, đối với sự phân hóa giữa những người sở hữu tài sản tài chính và những người không sở hữu tài sản tài chính như quý vị mô tả, Fed khó có thể tránh khỏi trách nhiệm — bởi vì bảng cân đối kế toán của Fed đã tăng từ mức 800 tỷ USD khi tôi bắt đầu làm việc năm 2006 lên quy mô cao hơn một cấp độ hiện nay.”

Anh ấy tiếp tục cho biết: “Nếu Fed lúc đó duy trì quy mô bảng cân đối kế toán nhỏ hơn... tôi cho rằng lãi suất có thể đã thấp hơn, tình hình lạm phát có thể đã tốt hơn và nền kinh tế có thể đã mạnh mẽ hơn.”

Wash từ chối đưa ra quy mô cụ thể phù hợp cho bảng cân đối kế toán của Fed. Tuy nhiên, ông cho biết quy mô bảng cân đối kế toán nên được thu nhỏ, và Fed không nên tiếp tục nắm giữ trái phiếu chính phủ dài hạn.

Tháng 2 năm nay, Tân Hoa Xã từng trích dẫn báo cáo của truyền thông Mỹ cho biết, sự bất bình đẳng về của cải trong xã hội Mỹ đang ngày càng gia tăng, các vết nứt cấu trúc đang mở rộng nhanh chóng, và đặc điểm của “nền kinh tế K” ngày càng rõ rệt. Tân Hoa Xã nêu rằng, dữ liệu cho thấy, trong quý ba năm 2025, tỷ lệ tài sản ròng thuộc về nhóm người giàu nhất, chiếm 1% dân số Mỹ, đã tăng lên gần 32%, mức cao nhất mọi thời đại, trong khi một nửa dân số có thu nhập thấp hơn chỉ sở hữu 2,5% tổng tài sản quốc gia.

Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis hỏi Wash liệu các tài sản mã hóa có nên được tích hợp vào hệ thống tài chính để người tiêu dùng có thể hưởng lợi từ nhiều lựa chọn đầu tư phong phú hơn và sự bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tốt hơn hay không.

Wash gave a definite answer: "Digital assets have long been deeply integrated and constitute a part of the fabric of our financial industry, so my answer is yes."

Wash còn nói rằng Fed không có quyền phát hành tiền kỹ thuật số, đó sẽ là một lựa chọn chính sách tồi. Fed thực sự không nên áp dụng tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC).

Trong phiên điều trần, Thượng nghị sĩ then chốt Thom Tillis cho biết ông sẽ không đặt câu hỏi về quan điểm của Waugh, mà sẽ nhân cơ hội này giải thích lý do tại sao ông muốn ngăn cản việc bổ nhiệm chủ tịch Fed. Tillis trước đó đã cam kết sẽ ngăn cản mọi ứng cử viên cho vị trí chủ tịch Fed cho đến khi Bộ Tư pháp Hoa Kỳ hủy bỏ cuộc điều tra hình sự nhắm vào Powell.

Cuộc điều tra của Bộ Tư pháp tập trung vào dự án cải tạo tòa nhà trụ sở chính của Fed tại Washington, chi phí hàng tỷ đô la, cùng với lời khai của Powell trước Ủy ban Ngân hàng Thượng viện năm ngoái. Tillis đã trình bày một loạt áp phích chi tiết về toàn bộ quá trình cải tạo của Fed. Ông chỉ ra rằng, mặc dù tình trạng vượt ngân sách là “đáng tiếc”, nhưng dường như “tuân thủ và hợp lệ”.

Thillis nói với Wash: “Hãy cùng giải quyết cuộc điều tra (của Powell) này trước, để tôi có thể chuyển sang ủng hộ đề cử của bạn.”