Các thượng nghị sĩ Mỹ kêu gọi các cơ quan quản lý làm rõ các quy định về vốn tiền mã hóa

Một nhóm lưỡng đảng gồm các thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa đang thúc giục các cơ quan quản lý tài chính Hoa Kỳ làm rõ cách các tiêu chuẩn vốn nên được áp dụng cho các hoạt động liên quan đến tiền mã hóa. Do Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis dẫn đầu, các nhà lập pháp đã gửi thư vào ngày 27 tháng Năm tới Phó Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang phụ trách giám sát Miki Bowman, Chủ tịch Tập đoàn Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang Travis Hill và Kiểm toán viên Tiền tệ Jonathan Gould. Nỗ lực này diễn ra trong bối cảnh khung pháp lý cho tài sản kỹ thuật số vẫn là trọng tâm chính trong các cuộc thảo luận của Quốc hội và các cơ quan giám sát.

Bức thư ghi nhận hướng dẫn tháng Ba làm rõ cách xử lý vốn đối với chứng khoán được token hóa, nhưng kêu gọi các cơ quan quản lý mở rộng sự rõ ràng tương tự đối với cách xử lý tài sản kỹ thuật số trên bảng cân đối kế toán một cách rộng hơn. Theo Cointelegraph, động thái này cho thấy ý định của các nhà lập pháp trong việc định hình cách các hoạt động tiền mã hóa được vốn hóa trong hệ thống ngân hàng như một phần của nỗ lực cải cách quản lý rộng lớn hơn.

Các thượng nghị sĩ cho rằng các tiêu chuẩn quốc tế hiện hành về vốn hóa tài sản tiền điện tử—đặc biệt là khung quy định của Ủy ban Basel về Giám sát Ngân hàng—áp đặt hệ số rủi ro 1.250% đối với tài sản tiền điện tử, mô tả đây là một “cấm đoán thực tế” đối với việc ngân hàng nắm giữ tài sản tiền điện tử. Họ lập luận rằng bất kỳ khung vốn nào cũng nên phản ánh đúng mức độ rủi ro thực tế của tài sản kỹ thuật số và mang tính trung lập về công nghệ để duy trì khả năng của các ngân hàng trong việc tham gia một cách có ý nghĩa vào các thị trường tiền điện tử.

Thư được ký bởi Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis và các đồng nghiệp bao gồm Dan Sullivan, Bill Hagerty, Bernie Moreno, Ted Budd và Jon Husted. Thư được gửi đến trong bối cảnh các nhà lập pháp đang chuẩn bị thúc đẩy một dự luật crypto rộng hơn, Đạo luật CLARITY, nhằm xác định cách các cơ quan liên bang quản lý các nền tảng và hoạt động crypto. Bản hiện tại dự kiến các ngân hàng sẽ sử dụng tài sản kỹ thuật số và công nghệ blockchain cho các chức năng như thanh toán, cho vay, lưu ký và giao dịch, và là trọng tâm của các hoạt động lập pháp trước cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ vào tháng Mười Một.

Nhóm đã kêu gọi các nhà quản lý bắt đầu xây dựng một khung vốn mới cho tiền kỹ thuật số, nhằm hỗ trợ các hoạt động trên bảng cân đối kế toán đồng thời duy trì một mạng lưới an toàn vững chắc cho hệ thống ngân hàng. Họ cũng nhấn mạnh nhu cầu tiếp cận có sự điều chỉnh, phù hợp với các cơ hội và rủi ro đặc trưng của tài sản kỹ thuật số, thay vì áp dụng một giải pháp áp đặt chung lấy từ các lớp tài sản truyền thống.

• Một liên minh các thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa đang kêu gọi các cơ quan quản lý Hoa Kỳ làm rõ các tiêu chuẩn vốn cho các hoạt động liên quan đến tiền mã hóa trên bảng cân đối kế toán.
• Cuộc vận động tập trung vào việc mở rộng hướng dẫn tháng Ba đối với chứng khoán được token hóa thành một khung rõ ràng hơn cho các tài sản kỹ thuật số được giữ trên bảng cân đối kế toán của các ngân hàng.
• Chỉ trích nhắm vào hệ số rủi ro 1.250% của Ủy ban Basel đối với tài sản tiền điện tử, với các nhà lập pháp kêu gọi một cách tiếp cận được điều chỉnh và trung lập về công nghệ.
• Đạo luật CLARITY đang được thúc đẩy tại Thượng viện và sẽ xác định vai trò quản lý liên bang đối với tiền mã hóa, bao gồm cho phép các ngân hàng sử dụng tài sản kỹ thuật số cho thanh toán, cho vay, lưu ký và giao dịch.
• Các nhà lập pháp nhấn mạnh nhu cầu về hướng dẫn vốn sớm và thực tế để tránh rào cản đối với sự tham gia của các ngân hàng vào thị trường tiền điện tử, ngay cả khi khung thời gian giữa nhiệm kỳ làm tăng tính cấp thiết của việc thông qua.

Mục tiêu cốt lõi của lá thư từ các nhà lập pháp là thúc đẩy một khung vốn phản ánh chính xác hồ sơ rủi ro của tài sản kỹ thuật số và cho phép các ngân hàng tham gia vào các thị trường tiền mã hóa mà không phải đối mặt với các khoản yêu cầu vốn quá cao. Bằng cách khen ngợi rõ ràng hướng dẫn tháng Ba về chứng khoán được token hóa đồng thời kêu gọi áp dụng rộng rãi hơn, các Thượng nghị sĩ cho thấy sự ưu tiên dành cho tiến bộ có thể mở rộng trên nhiều loại tài sản, thay vì các quy tắc từng phần, riêng lẻ theo từng loại tài sản.

Quan điểm hiện tại của Ủy ban Basel—đặc biệt là các hệ số rủi ro cao được gán cho các khoản nắm giữ tài sản kỹ thuật số—đã trở thành điểm gây tranh cãi đối với các nhà quản lý Hoa Kỳ và ngành ngân hàng. Các nhà lập pháp mô tả con số 1.250% là không được điều chỉnh phù hợp với profil rủi ro thực tế của tài sản kỹ thuật số, lập luận rằng một khung khổ hiệu quả nên cân bằng giữa an toàn và lợi ích trên toàn bộ nền kinh tế từ quá trình số hóa tài chính. Họ nhấn mạnh một cách tiếp cận trung lập về công nghệ, duy trì quyền hạn của các ngân hàng trong việc tham gia vào các thị trường tài sản kỹ thuật số và tránh các yêu cầu vốn quá mức cần thiết.

Ngoài đủ vốn, lá thư nhấn mạnh rằng bất kỳ cách xử lý vốn nào đối với tài sản kỹ thuật số đều phải phù hợp với môi trường chính sách rộng hơn, trung lập về công nghệ, nhằm hỗ trợ sự đổi mới an toàn và có khả năng mở rộng trong hệ thống tài chính. Vị thế này nằm trong cuộc thảo luận quy định lớn hơn về cách điều chỉnh các quy định của Hoa Kỳ với các tiêu chuẩn quốc tế đang phát triển, cũng như cách dung hòa cảnh quan tài chính đang số hóa nhanh chóng với các biện pháp bảo vệ thận trọng truyền thống.

Đạo luật CLARITY hiện đang được xem xét tại Thượng viện sẽ xác định rõ thẩm quyền của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai trong mối quan hệ với các thị trường và nhà cung cấp dịch vụ tiền điện tử. Dự luật này đề xuất một khung khổ để các cơ quan quản lý giám sát các sàn giao dịch, nhà cung cấp ví, dịch vụ lưu ký và các hoạt động khác được hỗ trợ bởi tiền điện tử, đồng thời giải quyết các vấn đề cốt lõi như stablecoin, đạo đức và tiêu chuẩn nhà phát triển như một phần của kiến trúc chính sách rộng lớn hơn.

Các động lực pháp lý và lập pháp vẫn còn phức tạp. Các Ủy ban Ngân hàng và Nông nghiệp của Thượng viện đã từng bước thông qua các phiên bản song song nhằm giải quyết các vấn đề về chứng khoán và hàng hóa, và Thượng viện toàn thể sẽ cần điều hòa các cách tiếp cận khác nhau trước khi thông qua cuối cùng. Với cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ sắp tới, các nhà lập pháp đang ưu tiên hành động kịp thời để tránh khả năng phải đưa lại các dự luật crypto quan trọng vào phiên họp tới. Khi công việc liên ủy ban tiếp tục tiến triển, cuộc tranh luận sẽ ngày càng tập trung vào các vấn đề như stablecoin, quản lý rủi ro, bảo vệ người tiêu dùng và phạm vi phù hợp của giám sát pháp lý đối với các nhà phát triển và nền tảng trong hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số.

Các nhà lập pháp cũng lưu ý rằng bất kỳ dự luật cuối cùng nào cũng cần giải quyết một cách nhất quán các vấn đề về cấp phép và giám sát quy định—những yếu tố then chốt đối với các tổ chức đang tìm cách triển khai hoặc mở rộng các hoạt động tiền mã hóa trong các khung tuân thủ. Sự tương tác giữa các tiêu chuẩn vốn và yêu cầu cấp phép sẽ định hình cách các ngân hàng và công ty tiền mã hóa lên kế hoạch cho quản trị, chương trình rủi ro và các sắp xếp bên thứ ba trong những năm tới.

Việc thúc đẩy sự rõ ràng về vốn có ý nghĩa quan trọng đối với các ngân hàng đang xem xét các hoạt động tiền điện tử, các công ty fintech đánh giá các sản phẩm được token hóa, và các công ty tiền điện tử tìm kiếm khả năng lưu ký và thanh toán trong các tổ chức được quản lý và có bảo hiểm. Một khung vốn được làm rõ có thể giảm sự không chắc chắn xung quanh các lớp tài sản vốn thường xuyên bị xử lý vốn khắc nghiệt, từ đó có thể hạ thấp rào cản tham gia đồng thời duy trì các chức năng an toàn cốt lõi mà các nhà giám sát và người đóng thuế mong đợi.

Từ góc độ tuân thủ và thực thi, các hướng dẫn vốn rõ ràng hơn sẽ hỗ trợ các ngân hàng tương tác với tài sản kỹ thuật số thực hiện các thực hành đánh giá rủi ro và báo cáo nhất quán hơn. Điều này, đến lượt nó, có thể ảnh hưởng đến kế hoạch vốn nội bộ, quản lý thanh khoản và thiết kế các phương pháp luận định trọng số rủi ro trong các tổ chức tài chính. Các cơ quan quản lý vẫn cần giám sát các sản phẩm mới nổi, các giải pháp lưu ký đang phát triển và độ bền của các hệ thống thanh toán khi phân loại tài sản mở rộng, nhưng một khung khổ dự đoán được hơn sẽ giúp căn chỉnh các hoạt động hàng ngày với kỳ vọng của cơ quan giám sát.

Trong bối cảnh hiện tại, cuộc tranh luận về Đạo luật CLARITY diễn ra song song với các phát triển quy định song song tại các thị trường lớn khác. Trong khi Hoa Kỳ tìm cách pháp điển hóa một khung nội địa cho tài sản kỹ thuật số, các tiêu chuẩn toàn cầu—từ các quy phạm thận trọng đến các biện pháp chống rửa tiền—tiếp tục được phát triển. Bối cảnh quy định vẫn còn không chắc chắn ở một số lĩnh vực, chẳng hạn như các định nghĩa rõ ràng về việc lưu ký tài sản kỹ thuật số, yêu cầu tiết lộ thông tin và sự phân định trách nhiệm giữa các cơ quan giám sát ngân hàng, cơ quan quản lý chứng khoán và cơ quan hàng hóa. Các chuyên gia phân tích và đội ngũ tuân thủ nên theo dõi cách những mâu thuẫn này được giải quyết khi các điều khoản của Đạo luật CLARITY được tinh chỉnh và khi các cuộc thảo luận về vốn liên quan đến Basel ảnh hưởng đến tiến độ xây dựng quy định tại Hoa Kỳ.

Dù kết quả cuối cùng là gì, sự kiện này làm nổi bật một mục tiêu chính sách rộng lớn hơn: xây dựng một chế độ vững chắc và có thể thực thi, cho phép các tổ chức tài chính tham gia một cách có ý nghĩa vào các thị trường tài sản kỹ thuật số, đồng thời duy trì các biện pháp kiểm soát rủi ro mạnh mẽ, bảo vệ người tiêu dùng và tính toàn vẹn của thị trường. Mức độ stakes vượt ra ngoài cấu trúc thị trường, chạm đến cấp phép, hợp tác xuyên biên giới và sự chắc chắn về mặt quy định mà các tổ chức dựa vào để lập kế hoạch chiến lược dài hạn.

Góc nhìn kết thúc: Khi Thượng viện trở lại sau kỳ nghỉ và Đạo luật CLARITY tiến triển, sự cân bằng giữa các biện pháp bảo vệ thận trọng và cách xử lý vốn thực tế sẽ định hình cách các ngân hàng, sàn giao dịch và các công ty tiền mã hóa hoạt động trong hệ thống tài chính Hoa Kỳ tuân thủ. Các bước tiếp theo sẽ cho thấy các nhà quản lý chuyển đổi các nguyên tắc cấp cao thành các quy tắc vốn cụ thể, cũng như cách các nhà lập pháp dung hòa các mục tiêu đối lập trước khi cửa sổ giữa kỳ đóng lại.

Bài viết này ban đầu được xuất bản dưới tiêu đề US Senators Push Regulators to Clarify Crypto Capital Rules trên Crypto Breaking News – nguồn tin đáng tin cậy của bạn về tin tức tiền mã hóa, tin tức bitcoin và cập nhật blockchain.