Thượng viện Hoa Kỳ đang tiến gần đến cuộc bỏ phiếu về Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Kỹ thuật số (CLARITY), một dự luật về cấu trúc thị trường được các đảng viên Cộng hòa hậu thuẫn, sẽ thiết lập các quy tắc mới cho hoạt động tài sản kỹ thuật số. Tuy nhiên, một nhóm mạnh mẽ các thượng nghị sĩ Dân chủ và các nhóm xã hội dân sự cho rằng đạo luật này chưa đầy đủ, lập luận rằng nó không giải quyết các mối quan tâm về đạo đức liên quan đến mối quan hệ tài chính của Tổng thống Donald Trump với một số bộ phận của ngành công nghiệp tiền mã hóa.
Tại một cuộc họp báo vào thứ Ba, các thượng nghị sĩ Chris Murphy, Jeff Merkley và Chris Van Hollen—cùng đại diện của Americans for Financial Reform và Indivisible cùng diễn viên Ben McKenzie—chỉ trích dự luật vì những gì họ mô tả là “sự tham nhũng crypto của Trump”. Các nhà lập pháp cho rằng việc thông qua một khung quy định mới mà không kiềm chế các xung đột lợi ích tiềm ẩn sẽ hiệu quả là “bảo vệ” khả năng của Tổng thống trong việc ảnh hưởng đến lĩnh vực này.
Những điểm chính
- Các thượng nghị sĩ đảng Dân chủ Murphy, Merkley và Van Hollen cho biết họ sẽ không ủng hộ Đạo luật CLARITY trừ khi các biện pháp bảo vệ đạo đức được bổ sung.
- Con đường thông qua tại Thượng viện của dự luật này rất khó khăn: nó phải vượt qua ngưỡng 60 phiếu và sau đó quay trở lại Hạ viện, nghĩa là cần có sự ủng hộ từ một số nghị sĩ Dân chủ.
- Lãnh đạo Đa số John Thune cho biết Thượng viện sẽ bỏ phiếu trước kỳ làm việc ngày 10 tháng 8, mặc dù thời gian cụ thể chưa được xác nhận trong lịch Thượng viện tính đến thứ Ba.
- Đạo luật CLARITY nhận được sự ủng hộ từ ít nhất hai tổ chức thực thi pháp luật, những người cho rằng nó sẽ giúp chống lại tội phạm liên quan đến tài sản kỹ thuật số.
Cuộc chiến về đạo đức đe dọa một cột mốc lưỡng đảng
Đạo luật CLARITY đã được đưa qua Quốc hội trong khoảng một năm, đã được Hạ viện thông qua như một phần trong chương trình “Tuần Tiền mã hóa” rộng hơn của đảng Cộng hòa. Khi dự luật tiến tới phiên họp toàn thể Thượng viện, sự phản đối tập trung ít hơn vào việc có cần quy định hay không—mà nhiều hơn vào việc khung đề xuất có bao gồm các điều khoản đạo đức đầy đủ hay không.
Trong các phát biểu vào thứ Ba, Murphy cho rằng không có lý do gì để tạo ra một hệ thống quản lý mới cho tiền mã hóa nếu nó không ngăn chặn được những gì ông mô tả là sự tham nhũng lan tràn trong ngành. Ông cảnh báo rằng các đạo luật có thể trở thành “chính bản thân nó là một sự tham nhũng căn bản” nếu hiệu quả thực sự là che chắn ảnh hưởng của Tổng thống đối với cách thức ngành này được quản lý.
Các thượng nghị sĩ Dân chủ khác cũng đưa ra những mối quan tâm tương tự. Van Hollen, Murphy và Merkley đã trích dẫn các hoạt động tiết lộ gần đây của Trump như một phần trong nỗ lực rộng lớn hơn nhằm tăng cường các biện pháp bảo vệ. Bài viết ghi nhận rằng Trump đã tiết lộ ông kiếm được 1,4 tỷ USD từ các dự án tiền điện tử năm 2025, một điểm được liên hệ với những phản đối về lập trường đạo đức của dự luật. Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren—một nhà phê bình có ảnh hưởng đối với nhiều chính sách liên quan đến tiền điện tử—cũng kêu gọi dự luật giải quyết “tham nhũng tài chính trắng trợn”, đồng nhất vị trí của bà với nhóm phản đối hình thức hiện tại của dự luật.
Tuy nhiên, tranh cãi về đạo đức cũng có những hệ quả thực tiễn: với Đạo luật CLARITY yêu cầu 60 phiếu bầu, bất kỳ sự từ chối nào của các dân chủ đều có thể khiến việc thông qua trở nên khó khăn, ngay cả khi đảng Cộng hòa có đa số nhỏ. Cách tính phiếu trong Thượng viện trở nên đặc biệt quan trọng khi các nhà lãnh đạo đảng xem xét liệu họ có thể giành đủ sự ủng hộ để tránh một cuộc bỏ phiếu trên sàn thất bại hay không.
Ý nghĩa của cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện đối với thời gian và đòn bẩy
Lãnh đạo Đa số John Thune cho biết Thượng viện sẽ tiến hành bỏ phiếu trước kỳ nghỉ/họp tháng Tám, dự kiến bắt đầu vào ngày 10 tháng Tám. Tính đến thứ Ba, thời gian cụ thể vẫn chưa được phản ánh chính thức trên lịch Thượng viện.
Lời hứa của Thune có ý nghĩa vì nó thu hẹp khoảng thời gian cho các cuộc đàm phán có thể dẫn đến các sửa đổi hoặc thỏa thuận phụ. Nếu các nhà lập pháp mong đợi một cuộc bỏ phiếu trước ngày 10 tháng 8, thì thời gian để giải quyết các bất đồng về ngôn ngữ đạo đức, các điều khoản về stablecoin hoặc các chi tiết thực thi khác sẽ ít hơn.
Áp lực chính trị xung quanh thời điểm cũng đã được gia tăng bởi các diễn biến từ phía đảng Cộng hòa. Bài viết cho biết Trump đã thúc giục các thượng nghị sĩ thông qua dự luật “để tưởng nhớ” Thượng nghị sĩ Lindsey Graham sau khi ông qua đời vào cuối tuần trước. Mặc dù bài viết ghi nhận rằng Graham dường như không đưa ra các tuyên bố công khai ủng hộ trực tiếp CLARITY, nhưng nó trình bày các bình luận của Tổng thống như một động lực bổ sung cho cuộc bỏ phiếu.
Đồng thời, bài viết nhấn mạnh sự hạn chế về số lượng thành viên của đảng Cộng hòa trong nghị viện sau khi Graham qua đời, và ghi nhận rằng Thượng nghị sĩ Mitch McConnell vẫn đang nằm viện tính đến thứ Ba. Với việc đảng này được cho là duy trì đa số 52-47 sau cái chết của Graham, số lượng thành viên tham dự thực tế trong nghị viện có thể trở nên quan trọng hơn bao giờ hết đối với lịch trình nghị sự mang tính thời gian nhạy cảm.
Hỗ trợ của cơ quan thực thi pháp luật tạo ra sự cân bằng
Mặc dù gặp phải sự phản đối dựa trên các vấn đề đạo đức, Đạo luật CLARITY cũng nhận được sự ủng hộ từ các tổ chức thực thi pháp luật. Bài viết cho biết Tổ chức Quốc gia các Nhà lãnh đạo Thực thi Pháp luật Da đen và Hiệp hội Các Nhân viên Thực thi Pháp luật Liên bang đã ủng hộ dự luật này, cho rằng nó sẽ giúp giải quyết các tội phạm liên quan đến tài sản kỹ thuật số.
Điều này quan trọng đối với các nhà lập pháp đang nỗ lực thu hẹp khoảng cách giữa thiết kế quy định và tính khả thi chính trị. Trong khi các điều khoản đạo đức có thể là yếu tố quyết định đối với một số dân chủ, sự ủng hộ của cơ quan thực thi pháp luật mang lại một câu chuyện chính sách riêng: tuyên bố rằng các quy tắc rõ ràng hơn sẽ cải thiện sự tuân thủ, điều tra và truy tố tại các thị trường từng được liên hệ—đúng hoặc sai—with hoạt động bất hợp pháp.
Sự căng thẳng giữa hai kịch bản này—bảo vệ đạo đức so với lợi ích thực thi pháp luật—có thể trở thành câu hỏi trung tâm cho những người theo dõi việc đếm phiếu của Đảng trưởng Thượng viện. Nếu các sửa đổi về đạo đức được một số thượng nghị sĩ xem là không thể thương lượng, thì các lập luận về thực thi có thể không đủ để đạt ngưỡng 60 phiếu.
Tình trạng hiện tại của dự luật và những điều cần theo dõi tiếp theo
Đạo luật CLARITY dự kiến sẽ quay trở lại Hạ viện nếu Thượng viện sửa đổi nó, có nghĩa là bất kỳ thay đổi nào—dù nhắm vào đạo đức, các chi tiết liên quan đến stablecoin, hay các cơ chế cấu trúc thị trường khác—đều có thể khởi động lại một phần quy trình lập pháp. Với dự luật đã được Hạ viện thông qua gần một năm sau “Crypto Week”, những người ủng hộ có khả năng sẽ muốn tránh một chu kỳ làm trì hoãn việc thực thi.
Đối với các nhà đầu tư, nhà phát triển và người tham gia thị trường, cuộc bỏ phiếu sắp tới trên sàn thượng viện ít liên quan đến sự biến động giá ngắn hạn và nhiều hơn là về sự chắc chắn về chính sách. Câu hỏi then chốt hiện nay là liệu các thượng nghị sĩ Dân chủ đã nêu ra các vấn đề về đạo đức có thể được thuyết phục thông qua các giải thích hoặc ngoại lệ — hay sự phản đối của họ sẽ mạnh đến mức buộc phải trì hoãn hoặc làm thay đổi dự luật.
Khi các thượng nghị sĩ tiến gần đến cuộc bỏ phiếu trước ngày 10 tháng 8, hãy theo dõi thời điểm văn bản cuối cùng của dự luật được công bố, liệu ngôn ngữ về đạo đức có trở thành điểm nghẽn trên sàn nghị luận hay không, và các cuộc đàm phán có thể nhanh chóng biến sự phản đối thành đủ phiếu để đạt ngưỡng 60 phiếu như thế nào.
Bài viết này ban đầu được xuất bản dưới tiêu đề Thượng nghị sĩ Mỹ tranh cãi về Đạo luật CLARITY, các lo ngại về đạo đức thúc đẩy cuộc bỏ phiếu trên Crypto Breaking News – nguồn tin đáng tin cậy của bạn về tin tức tiền mã hóa, tin tức bitcoin và cập nhật blockchain.